本報(bào)駐美國(guó)特約記者 邱禮 本報(bào)記者 王渠
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日,中國(guó)“紅色通緝令”名單上的頭號(hào)嫌犯楊秀珠在美國(guó)受審。美國(guó)移民法庭的公開(kāi)文件顯示,楊秀珠案是一個(gè)“加速審理的庇護(hù)申請(qǐng)案”。雖然預(yù)計(jì)該案將被拖延較長(zhǎng)時(shí)間,但香港《南華早報(bào)》援引紐約資深律師黃曉夫的話說(shuō),不管誰(shuí)替楊秀珠打官司,她都一定會(huì)被交給中國(guó)政府。在與中國(guó)尚無(wú)引渡條約的美國(guó),有關(guān)部門(mén)用“違反簽證法規(guī)”名義起訴并尋求最終遣返楊秀珠,被認(rèn)為是創(chuàng)意性的妙招。一旦成功,很可能被其他西方國(guó)家效法,為中國(guó)與他國(guó)合作追捕外逃貪官打開(kāi)另一扇窗。
據(jù)BBC報(bào)道,9日上午,楊秀珠案在美國(guó)移民法庭開(kāi)庭。位于紐約曼哈頓的這家法庭專(zhuān)審被監(jiān)禁的非法移民。有美國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng),庭審閉門(mén)進(jìn)行,但審判室的門(mén)偶爾打開(kāi)時(shí),從等候室隔著門(mén)窗可以看到,身著橘紅色囚服的楊秀珠面朝外坐在桌子一邊,頭發(fā)花白,微胖,表情平靜。楊秀珠的代理律師柯自明坐在她右側(cè)桌子的另一邊。
香港《南華早報(bào)》10日?qǐng)?bào)道稱(chēng),柯自明律師事務(wù)所華裔陳姓經(jīng)理說(shuō),此案非常敏感,柯自明不會(huì)見(jiàn)任何記者,不會(huì)談?wù)撊魏斡嘘P(guān)此案的內(nèi)容,包括起訴書(shū)。不過(guò),柯自明在案件審理前透露,楊秀珠已提出庇護(hù)申請(qǐng)。在法庭布告欄當(dāng)天貼出的法官審理案件清單上,楊秀珠案的主審法官是托馬斯·穆里根。楊秀珠英文名字旁邊有兩個(gè)代號(hào),一個(gè)代號(hào)顯示該案為“加快庇護(hù)案”,另一代號(hào)顯示該案“僅為庇護(hù)案”。
審理共進(jìn)行30分鐘,之后楊秀珠在法警帶領(lǐng)下走出審判室,經(jīng)里面的走廊前往監(jiān)禁室。根據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部移民及海關(guān)執(zhí)法局網(wǎng)頁(yè)提供的信息,楊秀珠目前被關(guān)押在新澤西州哈德遜縣的懲教中心?!暗聡?guó)之聲”報(bào)道稱(chēng),5月29日,美國(guó)國(guó)土安全部移民及海關(guān)執(zhí)法局以楊秀珠“違反免簽證項(xiàng)目的規(guī)定”為由對(duì)她進(jìn)行控告,并要求美國(guó)移民法庭將其遞解至中國(guó)。
庭審結(jié)果預(yù)計(jì)需要一段時(shí)間才會(huì)公布。紐約資深移民律師李進(jìn)進(jìn)說(shuō),這次開(kāi)庭主要是確認(rèn)楊秀珠的非法移民身份及違反移民法的事實(shí),“如果不承認(rèn),必須證明你在美國(guó)的合法性;如承認(rèn)非法性,就要被押解出境”。李進(jìn)進(jìn)說(shuō),像楊秀珠這樣的貪官,主審法官很難同情她。不過(guò),他不太關(guān)注當(dāng)事人在中國(guó)的背景,在法律程序上非常拖拉,預(yù)示本案會(huì)拖較長(zhǎng)時(shí)間。《南華早報(bào)》引述紐約移民律師黃曉夫的分析說(shuō),無(wú)論從哪一個(gè)方面,楊秀珠都不符合政治庇護(hù)要求,“不管是什么律師接這個(gè)案子,楊秀珠都一定會(huì)被交給中國(guó)政府,只是拖延時(shí)間長(zhǎng)短的問(wèn)題。她很有可能用一再上訴來(lái)拖延時(shí)間”。
中美迄今尚未締結(jié)引渡條約。BBC稱(chēng),美國(guó)司法部門(mén)此次只是使用“違反簽證法規(guī)”名義起訴楊秀珠,并希望能最終達(dá)到將其遣返中國(guó)的目的,可以說(shuō)是有創(chuàng)意性的,以技術(shù)性手段避開(kāi)美國(guó)國(guó)內(nèi)諸如制度、人權(quán)等政治敏感話題的“脫敏”妙招。如果此案能成功實(shí)現(xiàn)中方通緝的嫌犯被遣返,加澳英等西方國(guó)家的司法系統(tǒng)很可能會(huì)紛紛效法。報(bào)道援引分析人士的話稱(chēng),如果美國(guó)此次能成功通過(guò)移民法律渠道將楊秀珠遣返回中國(guó),將標(biāo)志著中國(guó)政府追拿外逃貪官努力的一大成功,并為中國(guó)與其他國(guó)家合作緝拿貪官創(chuàng)下先例。
美國(guó)彭博社評(píng)論稱(chēng),遣返外逃貪官是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人反腐運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵一環(huán)。中國(guó)公安部9日表示,“獵狐2015”啟動(dòng)以來(lái),截至5月31日,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共抓獲在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人214名。其中,緝捕136名(含引渡3名),勸返78名,屬于涉貪腐案件的人員27名。英國(guó)路透社在報(bào)道中國(guó)反腐運(yùn)動(dòng)取得階段性戰(zhàn)果時(shí)說(shuō),中國(guó)在海外追逃貪官和轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)時(shí)遇到困難,中國(guó)政府表示必須做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。
中國(guó)人民大學(xué)反腐問(wèn)題專(zhuān)家周淑真10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),楊秀珠案開(kāi)審意味著她被遣返的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)。一旦被遣返回國(guó),將是中國(guó)海外追逃和追繳的巨大成功,對(duì)在逃前官員和貪腐人員都會(huì)是極大震懾,讓他們感到無(wú)處可逃,非法資產(chǎn)無(wú)處可藏?!?/p>