關(guān)于國際會計協(xié)調(diào)若干問題的思考

曲直

摘 要：在國際會計領(lǐng)域中，國際會計協(xié)調(diào)是其重要部分，伴隨國際間交流、發(fā)展經(jīng)濟及跨國發(fā)展貿(mào)易，人們要求會計信息的標(biāo)準也是水漲船高。所以，國際會計協(xié)調(diào)是時代的必然。本文就我國國際會計協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀進行了分析，并指出了其存在的問題和缺陷，提出了相關(guān)的解決策略，旨在全面提升我國國際會計協(xié)調(diào)水平。

關(guān)鍵詞：國際會計協(xié)調(diào)；國際貿(mào)易；會計準則

國際會計協(xié)調(diào)屬于當(dāng)下新概念，當(dāng)屬發(fā)展國際經(jīng)濟的產(chǎn)物，它對各國要求制定會計及處理會計事物時依照國際會計慣例展開，從而實現(xiàn)國際間的規(guī)范、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。簡言之，各國在報告與處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時選擇的會計原則、方法要盡可能是國際通用的。伴隨著國際間交流、發(fā)展經(jīng)濟及跨國發(fā)展貿(mào)易，人們要求會計信息的標(biāo)準也是水漲船高。在國際經(jīng)貿(mào)的客觀發(fā)展要求中所有國家的會計信息要有可信性、可比性，所以必然要選擇國際會計協(xié)調(diào)，這一時代已經(jīng)到來。

1 會計國際協(xié)調(diào)中我國內(nèi)在的若干問題

與國際上其它國家相類似，會計國際協(xié)調(diào)中我國環(huán)境問題是遇到的比較突出問題。例如，資本市場不成熟、市場體系結(jié)構(gòu)不完善以及法律制度不健全等。所以，我國在應(yīng)用國際財務(wù)報告準則時會遇到各項障礙和挫折，其具體表現(xiàn)如下：

1.1 相關(guān)制度和準則在準備階段不成熟

我國市場經(jīng)濟仍處于發(fā)展的初級階段，企業(yè)間不規(guī)范交易的行為屢次發(fā)生，市場競爭混亂，可靠的公允價值難以形成，限制了公允價值的正常使用。但是國際會計準則為了較好的體現(xiàn)會計信息的相關(guān)性，極為重視公允價值的運用。第一，規(guī)則是我國原有會計準則的基礎(chǔ)，但是在國際會計準則的影響下，我國新會計準則更加注重原則，財務(wù)人員的判斷可以成為做賬的基礎(chǔ)，切實體現(xiàn)了財務(wù)報表的公允性和真實性。所以，在新的形勢下，財務(wù)人員要積極轉(zhuǎn)變觀念，逐步擺脫制度的限制，實現(xiàn)思維上的突破。第二，傳統(tǒng)會計制度和會計準則的關(guān)系較為模糊，準則的內(nèi)容單調(diào)、乏味，可操作性差，在很多情況下準則落后于實務(wù)。第三，我國現(xiàn)實情況是，企業(yè)最大的股東是國家國有股不僅比重大，還不允許在市場流通，所以導(dǎo)致國有企業(yè)呈現(xiàn)內(nèi)部人控制的治理結(jié)構(gòu)特性，企業(yè)因此喪失了治理結(jié)構(gòu)的功效，癱瘓了會計監(jiān)督體系，執(zhí)行會計準則質(zhì)量很難確保。

1.2 我國企業(yè)將利潤指標(biāo)視為業(yè)績評價監(jiān)督的主要著眼點，這違背了國際財務(wù)報告的一般準則

資產(chǎn)負債表是國際財務(wù)報告準則要求規(guī)范的基本內(nèi)容，要求提供的會計信息能較好的反映企業(yè)現(xiàn)金流量。現(xiàn)今，利潤是我國公司評價和監(jiān)管的重要內(nèi)容，未來現(xiàn)金流量等較為忽視，傳統(tǒng)的財務(wù)會計工作要求財務(wù)報表數(shù)據(jù)公允、真實，如實反映企業(yè)利潤，所以上市公司將大部分精力集中在利潤指標(biāo)上，總是想方設(shè)法創(chuàng)造有利條件，進而惡意操縱會計準則，導(dǎo)致會計信息虛假成分多。利潤表仍是我國現(xiàn)行會計準則規(guī)范的重要內(nèi)容，所以我國會計準則在會計要素披露、計量以及確認等方面與國際財務(wù)報告準則有著顯著區(qū)別。

1.3 我國會計信息使用者對會計信息的關(guān)注程度以及需求等與發(fā)達市場經(jīng)濟國家有著明顯差距

在全球金融市場中，財務(wù)報告是不可或缺的一部分，它的基本職能就是向監(jiān)管機構(gòu)、分析師以及投資者提供透明、公允的會計信息。西方發(fā)達國家與我國不同，他們的機構(gòu)投資者較多，而且掌握著絕對的優(yōu)勢，而我國情況正與之相反。受投資者結(jié)構(gòu)的限制，我國經(jīng)濟市場對會計信息的需求與西方發(fā)達國家不盡相同。債權(quán)人、社會流通股股東、國有股股東以及其它社會公眾等都是我國會計信息的使用者。在我國，大部分上市公司仍是國家控股，企業(yè)最大股東為國家，國有控股企業(yè)普遍面臨政府干預(yù)管理、大股東所有者缺位等問題，政府干預(yù)企業(yè)經(jīng)營會影響會計信息的公允性，增加了會計信息的人為因素；而大股東所有者缺位降低其對會計信息的需求，這都在無形中影響了會計信息的實際需求?！吧簟笔巧鐣姽晒蓶|的大頭，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)專業(yè)知識，對基本財務(wù)會計知識以及投資經(jīng)驗等認識不足，不關(guān)注財務(wù)報表。所以，我國要保持與國際會計協(xié)調(diào)的一致性，就要重視會計信息，加大對其需求度[1]。

1.4 缺乏健全的執(zhí)行機制，阻礙了會計實際操作

相關(guān)部門在制定具體的會計準則時要以法律規(guī)范為基礎(chǔ)。會計準則是整個法規(guī)體系中的重要組成部分。同時，會計學(xué)并不是純技術(shù)性的學(xué)科，它是一門綜合性強的社會科學(xué)，受各方面因素的影響和制約。政府組織和民間組織有著不同的利益主體和目標(biāo)，所以他們在處理財務(wù)信息時有著不同的要求，這在無形中加大了醞釀會計準則的難點。我國近些年正邁向會計國際化，朝此方向不斷前行，但是受執(zhí)行機制的限制，我國與國際財務(wù)報告準則還存在著較大差距，企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象仍根深蒂固，進一步加劇了會計實務(wù)國家化的難度。所以，我國要推動會計國際化進程，就要制定出切實可行的會計標(biāo)準執(zhí)行機制。

1.5 會計人員素質(zhì)整體偏低，行業(yè)自律意識差

國際化會計協(xié)調(diào)追求高水平的會計實務(wù)，而我國會計實務(wù)質(zhì)量較低，這進一步加劇了我國與會計準則國際化的差距。目前，我國會計隊伍的整體素質(zhì)偏低，高素質(zhì)的專業(yè)人才較為缺乏，對國際會計慣例等缺乏了解，不能及時更新會計知識，對新制度、新準則等了解不夠。最近幾年，我國頻繁出臺了一系列新制度、新準則，會計人員難以短時間進行消化和吸收，濫用會計政策的現(xiàn)象屢見不鮮，進一步加大了會計準則的執(zhí)行難度。所以，會計改革中的一個重要阻礙因素就是人員培訓(xùn)不足。由于注冊會計師職業(yè)道德水平和專業(yè)技術(shù)水平等不理想，行業(yè)自律意識較差，法律意識和風(fēng)險意識淡薄，所以國內(nèi)企業(yè)要在國內(nèi)發(fā)行B股或者H股時，需要嚴格遵照國際會計準則制定新的財務(wù)報表，并聘任專業(yè)會計師對報表進行審計。

2 我國進行會計國際協(xié)調(diào)的相關(guān)對策

隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和公司治理結(jié)構(gòu)的變革，我國國際會計協(xié)調(diào)所遇到的困難將會逐步消失或改善。例如，會計信息需求和公允價值等問題；但是不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)的修訂等需要社會各界的共同努力；有些問題則需要會計界協(xié)同解決。為此，我們制定了如下解決策略：

2.1 積極融入到制定未來國際會計準則中

當(dāng)前，會計準則的斗爭已演變成經(jīng)濟利益的斗爭和資本的斗爭。各國為了爭取更多的利益，吸引境外資本投資，提高其國際競爭力，就積極參與到會計準則的制定中。會計的國際協(xié)調(diào)符合我國的現(xiàn)實利益，我們要充分把握這一機遇，隨時了解最新的國際會計動態(tài)，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，不斷增強其技術(shù)性，提高其國際地位，并與國內(nèi)會計實務(wù)界和會計學(xué)術(shù)界有機的結(jié)合起來，組建成高質(zhì)量的會計人員隊伍，積極為國際會計準則的制定提意見和建議，充分發(fā)揮其在國際會計準則制定中的作用，提升我國的國際影響力[2]。

2.2 在制定會計條件時，要盡量使其盡快適應(yīng)新準則

受各種主客觀因素的制約，我國在執(zhí)行會計準則過程中常會遇到一系列問題，但是只要我們做好事前準備工作，建立良好客觀條件，那么新準則的作用就能發(fā)揮好，會計國際協(xié)調(diào)的潛能就可進一步提升。我們要加快市場經(jīng)濟改革的步伐，切實完善市場運行機制。目前，我國商品市場發(fā)展較為成熟，但是資本市場和外匯市場還存在一定阻礙，外匯在資本項目下不能自由兌換。首先，我們要認清國有企業(yè)與國家之間的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的、和諧的競爭環(huán)境，保證市場公平，實現(xiàn)市場交易的公允、公平。其次，要切實完善資本市場和外匯市場，保障證券監(jiān)管的公平性，為資本供應(yīng)者提供會計信息創(chuàng)造條件，促進公允計量的形成。

2.3 進一步完善我國會計準則的制定機制

目前，我國證券市場和市場經(jīng)濟仍處于發(fā)展的初級階段，在選擇會計準則立項方法時仍難以擺脫“救火式”和就事論事式的限制。我國要加強國際交流與合作，借鑒并吸收發(fā)達國家先進經(jīng)驗和國際會計準則委員會的核心準則，并在堅持我國財務(wù)報告概念框架的基礎(chǔ)上形成協(xié)調(diào)的、嚴密的方法體系，切實保障會計準則的連貫性和一致性。我國要加強改革創(chuàng)新，逐漸改變傳統(tǒng)的會計準則制定模式，鼓勵非官方專業(yè)組織輔助會計準則制定。只有這樣，我們才能從全局上掌握市場需求，從而減少企業(yè)執(zhí)行偏差，降低執(zhí)行難度，切實提高準則執(zhí)行力。

2.4 加大教育投入，對會計從業(yè)人員進行再教育

原則是國際會計準則制定的導(dǎo)向性因素，所以要求會計從業(yè)人員具備較強的職業(yè)判斷力。我國要建立綜合素質(zhì)高的會計人員隊伍，就要不斷提高會計教育水平，積極推動會計教育改革的順利進行。目前，我國要加大教育投入，進一步完善會計從業(yè)人員的再教育，開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，為注冊會計師、會計人員更新知識創(chuàng)造良好條件；同時，相關(guān)部門要對高校會計教材進行重新編訂，盡可能將新的會計知識及時輸送給學(xué)生。此外，要建立健全會計行業(yè)準入機制和人才考核機制，實現(xiàn)會計人員考核和培養(yǎng)的法制化，切實提升會計人員的職業(yè)判斷力，從而盡可能滿足國際會計準則的一般需求[3]。

3 結(jié)語

隨著知識經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我們要適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定快速增長，就要實現(xiàn)國際會計協(xié)調(diào)，當(dāng)然在會計國際協(xié)調(diào)中存在諸如相關(guān)制度和準則在準備階段不成熟、利潤指標(biāo)是我國企業(yè)業(yè)績評價監(jiān)督的主要著眼點，這違背了國際財務(wù)報告的一般準則、我國會計信息使用者對會計信息的關(guān)注程度以及需求等與發(fā)達市場經(jīng)濟國家有著明顯差距、缺乏健全的執(zhí)行機制，阻礙了會計實際操作、會計人員素質(zhì)整體偏低，行業(yè)自律意識差的問題。這要積極融入到制定未來國際會計準則中、在制定會計條件時，要盡量使其盡快適應(yīng)新準則、進一步完善我國會計準則的制定機制、在制定會計條件時，要盡量使其盡快適應(yīng)新準則、加大教育投入，對會計從業(yè)人員進行再教育，在國際會計準則委員會、民間會計組織和各國政府的一致努力下，制定出切實可行的、符合各國共同利益的國際會計準則，從而推動經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。

參考文獻

[1] 黃萍蘭，栗澤武.淺析國際會計的協(xié)調(diào)[J]. 九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2013（04）

[2] 張立晶，張麗莉.我國參與國際會計協(xié)調(diào)中的問題與建議[J]. 黑龍江對外經(jīng)貿(mào). 2011（10）

[3] 孫丹紅.中國會計準則與國際財務(wù)報告準則的比較研究[D]. 長春理工大學(xué) 2010