政府應(yīng)該大力實施均衡發(fā)展戰(zhàn)略

吉吉

《北上廣不相信眼淚》是2014年出品的連續(xù)劇，里面的人物相輔相攜，奮斗在“北上廣”等一線大城市中。類似的文學(xué)、影視作品很多，它們都有一個共同的標(biāo)簽——北上廣?！皧^斗在北上廣”不僅是社會熱點話題，甚至成為文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的母題。

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所青少年與社會問題研究室主任李春玲在接受本刊記者采訪時表示，北上廣等一線大城市的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩點，一是機(jī)會結(jié)構(gòu)，二是競爭環(huán)境。

李春玲說，北上廣等一線大城市中的就業(yè)機(jī)會較多，教育、醫(yī)療資源比較豐富，不少人早早就舉家遷徙，把孩子誕生在大城市里。例如北京市海淀區(qū)的學(xué)院路，高等學(xué)府聚集，道路兩旁高校林立。為了豐富的教育資源，很多人都希望在學(xué)院路附近安置物業(yè)，方便孩子讀書。相比大城市，中小城市的機(jī)會和教育、醫(yī)療資源較為匱乏。國家在十幾年前就注意到這個問題，提出了要緩解資源、機(jī)會過于集中的現(xiàn)狀。例如為了平衡東西部發(fā)展，提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在西部地區(qū)投入更多的資源大力發(fā)展，創(chuàng)造出更多的教育機(jī)會、發(fā)展機(jī)會，從而分散人力資源的流向，使更多年輕人前往或留在中小城市，為他們提供機(jī)會。雖然如此，但目前來看，北上廣等一線大城市與其他中小城市的機(jī)會結(jié)構(gòu)差異明顯，這是導(dǎo)致年輕人選擇北上廣等大城市的一大原因。

除了機(jī)會結(jié)構(gòu)差異外，競爭環(huán)境差異也導(dǎo)致很多年輕人選擇大城市?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上很流行的“拼爹”因素在中小城市比較突出。由于中小城市機(jī)會、資源相對匱乏，在競爭這些機(jī)會和資源時，家庭背景和社會關(guān)系往往起到?jīng)Q定性的作用，有家庭和背景的人更容易獲得機(jī)會。相反，在大城市里，機(jī)會豐富，人們可以依靠自身的能力去競爭機(jī)會。

在評價“北上廣熱”多年來高燒不退的現(xiàn)象時，李春玲表示，最根本的因素還是我國發(fā)展的不平衡。一方面是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，另一方面是大中小城市之間的發(fā)展失衡。最優(yōu)資源集中在北上廣等有限的幾個城市，導(dǎo)致這些地方的發(fā)展最快。年輕人自然而然向往機(jī)會最多的地方，往這些地方集中，成為一個循環(huán)。

李春玲表示，實現(xiàn)理想未必一定要奔北上廣，不奔北上廣同樣能實現(xiàn)人生價值。實際上，這也出現(xiàn)了我們現(xiàn)在所說的“逃離北上廣”。留在北上廣，還是離開北上廣？讓許多人舉棋不定。與10年前相比，如今的中小城市、內(nèi)地城市、西部城市的發(fā)展機(jī)會在增長，吸引了一些年輕人留在故鄉(xiāng)。例如，農(nóng)民工原來都往大城市跑，但現(xiàn)在不少農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的青年也開始選擇留在家鄉(xiāng)附近的中小城市，成就了近期發(fā)展的新趨勢。

在談到中國應(yīng)該如何改革，才能打破現(xiàn)狀，平衡各地的發(fā)展水平時，李春玲表示，政府現(xiàn)在大力實施均衡發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)移支付，分散資源，促進(jìn)內(nèi)地和中西部地區(qū)的發(fā)展。只是這些政策不可能立竿見影，都是逐漸地產(chǎn)生效果。比如京津冀一體化是在2014年提出的，它不可能馬上就把非北京地區(qū)的機(jī)會創(chuàng)造出來，效果肯定有一定程度的延遲，但可以肯定的是，發(fā)展方向是對的。李春玲表示，不僅是我國，其他國家或地區(qū)也存在發(fā)展失衡的現(xiàn)象。年輕人都往大城市或經(jīng)濟(jì)中心跑，地區(qū)差距越大，這種現(xiàn)象越突出。緩解這種現(xiàn)象，需要政策調(diào)整，縮小地區(qū)差異，發(fā)展多個區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

責(zé)任編輯 張 哲