智慧城市規(guī)劃還是得從智慧社區(qū)入手

在城市人口快速增加的背景下，全球城市污染加重，水資源短缺，能源緊張，交通擁擠，住宅短缺，土地空間有限，基礎設施落后，公共服務設施不足，失業(yè)率加巨，安全監(jiān)管難度逐步加大，城市運轉(zhuǎn)效率降低，偉統(tǒng)城市發(fā)展已難以為繼。

而智慧城市實現(xiàn)人與物、物與物的信息交互和無縫鏈接，達到對城市實時控制、精確管理和科學決策，勢必迎來廣闊的應用前景，并引導未來發(fā)展方向。

構(gòu)建智慧城市，推進經(jīng)濟社會發(fā)展及城市管理智慧化，推進實體經(jīng)濟依托虛擬經(jīng)濟而提升，實現(xiàn)城市各個系統(tǒng)以及系統(tǒng)之間能夠高效地協(xié)調(diào)運作，有利于提高經(jīng)濟發(fā)展效率和城市管理更是水平，有利于促進城市節(jié)能減排和綠色增長，進而促進城市可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市的發(fā)展離不開智慧社區(qū)的建設

社區(qū)是城市的細胞，因此是智慧城市的重要組成部分，也是對智慧城市概念的繼承、發(fā)展和實施。智慧社區(qū)是智慧城市所涉及的虛擬政務、公共服務和安全監(jiān)控等系統(tǒng)的延伸。

如果說智慧城市是基本面，那么智慧社區(qū)就是構(gòu)成這些面的點，沒有點也就沒有面，智慧社區(qū)是發(fā)展智慧城市的關(guān)鍵內(nèi)容之一，是指充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)、將社區(qū)家居、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)服務、電子商務、網(wǎng)絡通信等整合在一個高效的信息系統(tǒng)之中，為社區(qū)居民提供安全、高效、舒適、便利的居住環(huán)境，實現(xiàn)生活、服務計算機化、網(wǎng)絡化、智能化，是一種基于大規(guī)模信息智能處理的一種新的管理形態(tài)社區(qū)，是面向未來構(gòu)建的全新城區(qū)（社區(qū)）形態(tài)。而打造智慧社區(qū)對智慧城市發(fā)展的主要有三點推進作用。

1、通過以社區(qū)為單位進行數(shù)字化、智能化的建設，以點帶面地逐漸實現(xiàn)整個城市的智能化。這是對城市基礎設施前瞻性的布局，對先進技術(shù)和人才的戰(zhàn)略投資，也是對更多服務崗位和有競爭力現(xiàn)代信息服務業(yè)的創(chuàng)造，終將成為城市發(fā)展核心競爭力的根本所在。從而推進城市轉(zhuǎn)型升級，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

2、通過打造智慧社區(qū)推動和諧社會建設，同時可以提升政府執(zhí)政形象和效率。以社區(qū)作為政府政務信息及政策思想傳遞新型單位，借助數(shù)字化、信息化、互聯(lián)網(wǎng)的手段發(fā)布和傳遞，可進一步加快電子政務向社區(qū)推進，提高政府辦事效率和服務能力，充分體現(xiàn)以人為本、服務民生。因此智慧社區(qū)的建設對政府打造信息暢通、管理有序、服務完善、民生與人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化社區(qū)具有重要意義。

3、通過智慧社區(qū)的建設，智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)的應用，將大數(shù)據(jù)與政務系統(tǒng)對接，可全面提升社區(qū)服務，徹底改善民生安全和便捷，提升居民生活質(zhì)量，減輕政府施政民生負擔；智慧社區(qū)是從強調(diào)以技術(shù)為核心到強調(diào)以技術(shù)為人服務為核心的一種轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)使人們的生活更加便捷、更人性化、更加智慧化?！皥?zhí)政為民”，當居民生活的舒適度、歸屬感和幸福感增強了，居民生活水平提高了，社會和諧了，民生問題少了，政府職能也就到位了，政務就輕松了。

比如通過智慧社區(qū)系統(tǒng)中的電梯控制系統(tǒng)與政府安檢或質(zhì)檢部門聯(lián)動起來，將一個個小區(qū)的所有電梯運行數(shù)據(jù)對接到安檢部門，把先進的梯控系統(tǒng)定成一種可行的運行標準在城市各社區(qū)推行，這將徹底杜絕隨著電梯老化帶來的安全事故，做到最有效的安全防范和事后追責監(jiān)督標準。

再比如把小區(qū)的對講和門禁系統(tǒng)以及社區(qū)一卡通技術(shù)中集成的人臉視別技術(shù)、身份證視別技術(shù)采集的數(shù)據(jù)與政府的公安系統(tǒng)進行對接，包括小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)、周界防盜和報警系統(tǒng)進行智能化分析分級上報對接到政務公安系統(tǒng)，對小區(qū)的生命財產(chǎn)的安全和社會治安將是一次徹底升級。

將智慧社區(qū)的居民健康大數(shù)據(jù)通過智能家居系統(tǒng)（可穿戴、新風與環(huán)境檢測設施等）、社區(qū)養(yǎng)老系統(tǒng)與城市醫(yī)療系統(tǒng)，政府醫(yī)保系統(tǒng)對接，將咨詢、保健、就診、康復、檢查等醫(yī)療保健資源真正與社區(qū)對接，落地到社區(qū)里面來，將是居民生活水平提高的一個重要指標。

政府可從三方面推進智慧社區(qū)的建設

1、關(guān)注智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)，宣傳智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)。

智慧城市已是一項國計民生的持續(xù)發(fā)展良策，也是附合國際化和未來化發(fā)展背景的一個朝陽產(chǎn)業(yè)，智慧城市要從智慧社區(qū)做起，地方政府可把智慧社區(qū)建設列為一項專項政務，給予產(chǎn)業(yè)支持，多組織政府性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)交流和對話，多號召智慧社區(qū)的主題論壇，多聚集和對接一些智慧社區(qū)建設的產(chǎn)業(yè)力量，推進智慧社區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈以及促成產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

2、扶植智慧社區(qū)從業(yè)企業(yè)，尤其是撐握核心技術(shù)的平臺型科技企業(yè)。

鼓勵和支持智慧社區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，輔導和支持企業(yè)的科研轉(zhuǎn)化，比如成立分管部門參與關(guān)注、挑選以及審核評估一些優(yōu)秀的具有較強研發(fā)能力的智慧社區(qū)科技企業(yè)，幫助企業(yè)開發(fā)的科研產(chǎn)品比如電梯管理系統(tǒng)能成為行業(yè)安全標準，促進產(chǎn)品的全面市場推廣，幫助這類企業(yè)對接政府資源、上級審批資源、給予銀行融資、稅收及多方面的補貼或獎勵。

3、公共資源向社區(qū)有機傾斜。

公共資源包括政務資源多向社區(qū)開放，比如教育資源，支持小區(qū)公立學校的設立、寬松社區(qū)就讀學生戶籍與生源審批，支持公立醫(yī)院或優(yōu)質(zhì)醫(yī)院開設向大型社區(qū)附近，開避社區(qū)醫(yī)療平臺和窗口與社區(qū)醫(yī)療數(shù)據(jù)對接，支持政府醫(yī)保系統(tǒng)，銀行系統(tǒng)在社區(qū)形成數(shù)據(jù)對接和交互，支持公共交通資源向社區(qū)對接，從而真正做到便民和利民。

智慧社區(qū)是在中國城市化趨勢下，隨著智慧城市的概念的提出應運而生的，智慧城市要成功運行必然依托智慧社區(qū)的建立。

而智慧社區(qū)要得以真正發(fā)展起來，既離不開政府制定智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)綱領，又需要政府為智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)保駕扶航和推波助瀾，扶植和協(xié)同企業(yè)制定協(xié)動發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈及服務一體化戰(zhàn)略，同時智慧社區(qū)的推進是必將是一個持續(xù)而摸索的過程，需要政府連同企業(yè)達成漸進式發(fā)展戰(zhàn)略和思維。（編輯馮京津）