2017年廣東省全面推行河長(zhǎng)制工作回顧

2017年廣東省全面推行河長(zhǎng)制工作總體進(jìn)展順利，省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系全面組建，并延伸到了村小組，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省江河湖庫(kù)及小微水體管護(hù)的全覆蓋，比中央要求時(shí)間提前一年完成河長(zhǎng)制建立任務(wù)。各級(jí)河長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任部門(mén)巡河、護(hù)河、治河行動(dòng)全面開(kāi)展，實(shí)施了一系列重點(diǎn)流域水污染整治、黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了初步成效。

1 2017年廣東省河長(zhǎng)制主要工作

廣東省內(nèi)河流縱橫、水網(wǎng)密布、水系發(fā)達(dá)，境內(nèi)有東、西、北、韓、鑒江5條主要河流(流域)和七星湖、潼湖、西湖、金山湖、白坑湖、湖光巖、田寮湖等7個(gè)面積1km2以上的自然湖泊，河流共1.1萬(wàn)多條，總長(zhǎng)6.6萬(wàn)km，其中珠江三角洲河網(wǎng)密度達(dá)1.03km/km2，是國(guó)內(nèi)河網(wǎng)密度最大的地區(qū)之一。豐富的江河湖庫(kù)資源為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障，但河湖管護(hù)的新老問(wèn)題交織，特別是水安全保障存在短板、水資源相對(duì)短缺、水環(huán)境區(qū)域污染嚴(yán)重、水生態(tài)不同程度損害、河湖岸線亂占亂用等問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展愈加突出。以保護(hù)水資源、保障水安全、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等為主要任務(wù)的河長(zhǎng)制，是推動(dòng)綠色發(fā)展的有效舉措和制度創(chuàng)新。

1.1 領(lǐng)導(dǎo)層管理布局

廣東省把全面推行河長(zhǎng)制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，精心謀劃、高位落實(shí)。省委、省政府召開(kāi)全省全面推行河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議部署河長(zhǎng)制工作，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作動(dòng)員部署，全省鎮(zhèn)級(jí)及以上河長(zhǎng)協(xié)同有關(guān)責(zé)任部門(mén)共約13500人參加了電視電話會(huì)議。省委常委會(huì)專題聽(tīng)取全面推行河長(zhǎng)制工作情況匯報(bào)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議審定省級(jí)河長(zhǎng)制工作方案，并多次做出批示指示。經(jīng)省委、省政府同意，省級(jí)河長(zhǎng)制工作方案于2017年5月9日正式印發(fā)，在嚴(yán)格執(zhí)行中央要求的基礎(chǔ)上，明確提出到2017年底前全面建立河長(zhǎng)制，提前一年完成任務(wù)。同時(shí)，在落實(shí)中央部署的基礎(chǔ)上，因地制宜在工作方案中突出廣東特色：?結(jié)合前期中小河流治理和廣佛跨界河、茅洲河等河流綜合整治經(jīng)驗(yàn)，增加“堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理”原則；?針對(duì)臺(tái)風(fēng)和洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，增加“保障水安全”任務(wù)；?基于河流縱橫、河網(wǎng)密布，河流水系普遍延伸到村一級(jí)的實(shí)際情況，并結(jié)合部分地區(qū)試行河長(zhǎng)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在中央要求建立省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)河長(zhǎng)體系的基礎(chǔ)上，把河長(zhǎng)體系延伸到了村(居)及村小組，全面構(gòu)建五級(jí)河長(zhǎng)體系，力求解決河湖管護(hù)“最后一公里”問(wèn)題；?針對(duì)珠三角和粵東西北地區(qū)不同特點(diǎn)和發(fā)展定位，分別實(shí)施“構(gòu)建綠色生態(tài)水網(wǎng)”和“打造平安生態(tài)水系”兩種推進(jìn)模式，實(shí)施分類考核工作機(jī)制。珠三角地區(qū)重點(diǎn)通過(guò)水資源優(yōu)化配置、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水景觀提質(zhì)，全面提升河湖水生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建綠色生態(tài)水網(wǎng)；粵東西北地區(qū)重點(diǎn)通過(guò)中小河流系統(tǒng)治理、大江大河堤防達(dá)標(biāo)加固、水域岸線長(zhǎng)效管護(hù)、水資源和水生態(tài)保護(hù)等措施，打造平安生態(tài)水系；?實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”行動(dòng)計(jì)劃，以“數(shù)字政府”工作為統(tǒng)籌，重點(diǎn)打造面向五級(jí)河長(zhǎng)的信息管理平臺(tái)，充分整合水利、環(huán)保、住建、國(guó)土等行業(yè)信息資源，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)河湖實(shí)施全方位、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，實(shí)行智慧化管理，提升治河管河信息化水平。

1.2 組織體系建設(shè)

堅(jiān)持高位推動(dòng)，廣東省委書(shū)記擔(dān)任省第一總河長(zhǎng)和省全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)組長(zhǎng)，省長(zhǎng)擔(dān)任省級(jí)總河長(zhǎng)和省領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)，5位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省5條主要河流(流域)的省級(jí)河長(zhǎng)和省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，21個(gè)省直部門(mén)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省水利廳增設(shè)河湖管理處承擔(dān)省河長(zhǎng)辦日常工作。省、市、縣、鎮(zhèn)全面實(shí)行雙總河長(zhǎng)制，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總河長(zhǎng)。截至2017年底，全省已設(shè)立并公告行政村以上河長(zhǎng)33061名，其中省級(jí)河長(zhǎng)7名，市級(jí)河長(zhǎng)154名，縣級(jí)河長(zhǎng)1404名，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)9270名，行政村河長(zhǎng)22226名，如期實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)體系全覆蓋。為確保全省各類溝、渠、溪、塘等小微水體河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣東省還把河長(zhǎng)體系延伸到了村小組，并設(shè)立村小組河段長(zhǎng)兼巡河員超過(guò)12萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)體系對(duì)江河湖庫(kù)以至小微水體管護(hù)的全覆蓋。21個(gè)地級(jí)以上市均成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)的河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級(jí)以上均設(shè)置了專職河長(zhǎng)制辦公室，100%的鎮(zhèn)也掛牌設(shè)立了河長(zhǎng)辦。廣州、深圳等地3500多名民間河長(zhǎng)陸續(xù)“上任”，佛山、東莞、江門(mén)等地設(shè)立了河道警長(zhǎng)。

1.3 責(zé)任制度規(guī)劃

a.省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)工作方案全部出臺(tái)，五級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)全部明確。河長(zhǎng)會(huì)議、河長(zhǎng)巡查、信息報(bào)送、信息共享、工作督察、考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)、驗(yàn)收等制度逐級(jí)配套完善。其中，省和所有地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))均已按中央要求結(jié)合實(shí)際發(fā)布了河長(zhǎng)巡查制度，制定了河長(zhǎng)手冊(cè)；所有的鎮(zhèn)均按照省的要求，出臺(tái)了河長(zhǎng)會(huì)議、河長(zhǎng)巡查、工作督察等3項(xiàng)制度。廣東省還在全國(guó)率先建立了省級(jí)河長(zhǎng)制工作月推進(jìn)會(huì)制度，通過(guò)會(huì)商進(jìn)度、分析問(wèn)題、提出要求、跟蹤督辦，將責(zé)任逐級(jí)傳達(dá)落實(shí)。

b.省領(lǐng)導(dǎo)以上率下，形成頭雁效應(yīng)。省總河長(zhǎng)帶頭巡河履職，率先完成了東江、西江、北江、韓江和鑒江5大河流巡查全覆蓋。截至2017年底，省級(jí)河長(zhǎng)巡河約30人次，深入基層指導(dǎo)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。全省市級(jí)河長(zhǎng)共巡河564人次，縣級(jí)河長(zhǎng)共巡河7231人次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)共巡河108386人次，行政村河長(zhǎng)巡河約32萬(wàn)人次。省開(kāi)發(fā)了“智慧河長(zhǎng)”微信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)河湖水質(zhì)水量水文數(shù)據(jù)集中共享，建立了河長(zhǎng)巡河、公眾投訴、部門(mén)整改的全流程閉環(huán)式業(yè)務(wù)辦理工作機(jī)制，科學(xué)推進(jìn)河長(zhǎng)巡河履職，引導(dǎo)社會(huì)參與監(jiān)督管理；廣州、深圳寶安等地通過(guò)河長(zhǎng)APP開(kāi)啟“掌上治水”，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)巡河實(shí)時(shí)化、導(dǎo)向化，村級(jí)河長(zhǎng)更是實(shí)現(xiàn)了日日巡、天天查。各級(jí)河長(zhǎng)通過(guò)開(kāi)展巡河、帶隊(duì)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、書(shū)面督辦、約談問(wèn)責(zé)等方式，主動(dòng)找問(wèn)題、想對(duì)策，并且?guī)е?zé)任、帶著問(wèn)題、帶著任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)巡河抓落實(shí)、抓整改。

c.各級(jí)河長(zhǎng)辦切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，國(guó)土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各級(jí)河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照任務(wù)分工，合力推進(jìn)配套制度建設(shè)、主要任務(wù)落實(shí)、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、考核等工作。省河長(zhǎng)辦在粵東西北和珠三角地區(qū)分類選取13個(gè)市開(kāi)展“一縣、一鎮(zhèn)、一村”省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作，層層推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行示范帶動(dòng)。省國(guó)土資源廳積極配合做好飲用水源保護(hù)相關(guān)工作，協(xié)助劃定生態(tài)保護(hù)紅線，在開(kāi)展全省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作時(shí)，為河湖治理類項(xiàng)目預(yù)留充足的用地空間，并優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。省環(huán)境保護(hù)廳全面貫徹實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行系統(tǒng)治污、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染整治，強(qiáng)化飲用水水源和優(yōu)良水體保護(hù)，全力落實(shí)中央環(huán)保督察整改，加快推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目清理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，組織開(kāi)展省級(jí)環(huán)保督察和水氣專項(xiàng)督查，加大督查督辦力度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加快推進(jìn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，全面開(kāi)展城市建成區(qū)黑臭水體整治，對(duì)47個(gè)黑臭水體實(shí)行重點(diǎn)掛牌督辦，積極推進(jìn)海綿城市及排水防澇設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)做好村鎮(zhèn)污水垃圾處理工作。省水利廳全面實(shí)施中小河流治理，加快推進(jìn)大江大河重點(diǎn)工程治理，進(jìn)一步補(bǔ)齊廣東省防洪減災(zāi)短板弱項(xiàng)。嚴(yán)格實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，科學(xué)謀劃重大水資源配置、水系聯(lián)通工程前期工作，促進(jìn)水資源節(jié)約和高效利用；啟動(dòng)修訂《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》，推進(jìn)河長(zhǎng)制法制化建設(shè)，加快推進(jìn)河湖劃界確權(quán)工作；加大涉水聯(lián)合執(zhí)法工作力度，強(qiáng)化河道采砂管理。省農(nóng)業(yè)廳組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目成效初顯，農(nóng)戶表示參加項(xiàng)目后農(nóng)作物增產(chǎn)、家庭收入提高；省林業(yè)廳高強(qiáng)度推進(jìn)水源涵養(yǎng)林保護(hù)，有效拓展了水源涵養(yǎng)空間，并積極推進(jìn)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償工作。省領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照任務(wù)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

d.省、市、縣三級(jí)河長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)(指出)問(wèn)題3359個(gè)，落實(shí)整改問(wèn)題2978個(gè)。廣州市針對(duì)區(qū)域河湖管護(hù)突出問(wèn)題，向11個(gè)區(qū)總河長(zhǎng)下達(dá)河湖管護(hù)重點(diǎn)工作清單；深圳、清遠(yuǎn)等市的總河長(zhǎng)與各區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書(shū)，層層壓實(shí)責(zé)任；廣州、汕頭、佛山、江門(mén)等地區(qū)已啟動(dòng)河長(zhǎng)考核工作，對(duì)工作不力的予以問(wèn)責(zé)，其中廣州去年已問(wèn)責(zé)河長(zhǎng)27人次，江門(mén)有1位鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)因連續(xù)3次考核成績(jī)不佳被免職，形成有力的工作倒逼機(jī)制；云浮市新興縣在各鎮(zhèn)河道交界斷面共設(shè)置了23個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

e.全省各地以整治突出問(wèn)題為抓手，將河長(zhǎng)制真正落實(shí)到行動(dòng)上，一批以往一直想解決的問(wèn)題得到有效解決。廣州市全面開(kāi)展洗樓、洗管、洗井、洗河的“四洗”行動(dòng)，完成摸查洗樓105.3萬(wàn)棟，摸查污染源84198個(gè)，其中涉嫌“散亂污”場(chǎng)所22106個(gè)，清除污染源37250個(gè)；深圳市以全面實(shí)施治水提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，大力推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)，全面實(shí)施“織網(wǎng)”行動(dòng)，2015年以來(lái)累計(jì)建成管網(wǎng)3456km，有效實(shí)現(xiàn)了雨污分流，從而推動(dòng)全市治水提質(zhì)工作邁上新臺(tái)階；汕頭市以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，按照“拆、建、管”的要求，實(shí)施流域岸線綜合治理，共拆除違章建筑3152宗，清理垃圾1100多車(chē)(次)，種植樹(shù)木5000多株；東莞市投資46億元新建污水管網(wǎng)767.8km；佛山、肇慶兩市實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，整治重點(diǎn)流域水環(huán)境；肇慶市對(duì)西江沿線河道管理范圍內(nèi)違規(guī)設(shè)置的堆砂場(chǎng)開(kāi)展清理整頓突擊行動(dòng)，共查封64個(gè)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)堆砂場(chǎng)，查封砂料約28萬(wàn)m3；江門(mén)、梅州、汕尾、揭陽(yáng)等市開(kāi)展治理水浮蓮大會(huì)戰(zhàn)，僅江門(mén)市就清理水浮蓮4.1萬(wàn)畝；茂名市按照“引水、種樹(shù)、建館、修路”思路，治理露天礦坑，將露天礦礦區(qū)打造成全國(guó)首個(gè)油頁(yè)巖礦山公園；惠州市堅(jiān)持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)，大手筆投入“3個(gè)100億元”，系統(tǒng)推進(jìn)河涌整治工作；陽(yáng)江市以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，對(duì)市區(qū)河段和污水河溝進(jìn)行鐵腕整治，累計(jì)整治河灘地32.06km，清挖河道淤泥約7萬(wàn)m3，清理河灘地及水面垃圾5.88萬(wàn)m3；中山市全面整治岐江河流域，依法排查各類型違法問(wèn)題423項(xiàng)，清拆違法建設(shè)1.2萬(wàn)m2，整改違規(guī)堆放砂石場(chǎng)12個(gè)；潮州市將“水岸同治”列入“百團(tuán)大戰(zhàn)”重要工作，對(duì)全市各水體兩岸亂搭亂建亂占等行為進(jìn)行清拆；云浮市加快“山邊、水邊”防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力推進(jìn)中小河流治理，累計(jì)完成治理768.93km。

1.4 嚴(yán)控監(jiān)督巡邏

省生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組專門(mén)開(kāi)展了廣東省全面推行河長(zhǎng)制工作督察。省委督查室到省河長(zhǎng)辦督察河長(zhǎng)制落實(shí)情況。省河長(zhǎng)辦聯(lián)合省政府督查室派出督導(dǎo)組，由成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對(duì)全省各地明察暗訪；2017年底還派出7個(gè)驗(yàn)收督查組赴各地開(kāi)展驗(yàn)收督查，并形成驗(yàn)收督查報(bào)告呈報(bào)省級(jí)河長(zhǎng)決策參考。結(jié)合全國(guó)人大重點(diǎn)建議提案調(diào)研、最嚴(yán)格水資源管理制度考核、省級(jí)環(huán)保督查、黑臭水體督查等工作開(kāi)展實(shí)地督查。針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省河長(zhǎng)辦累計(jì)下發(fā)“一市一單”督辦函43件，責(zé)令整改事項(xiàng)130宗。省、市、縣三級(jí)河長(zhǎng)辦開(kāi)展督導(dǎo)督查1752次，發(fā)出督辦函1326件。

1.5 多維宣傳方式

在南方日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等各大媒體刊發(fā)報(bào)道百余篇，公開(kāi)征集遴選出河長(zhǎng)制標(biāo)識(shí)和主題標(biāo)語(yǔ)，上線運(yùn)行集微信公眾號(hào)和移動(dòng)管理平臺(tái)于一身的“廣東智慧河長(zhǎng)”，構(gòu)建掌上治水圈，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。開(kāi)展河長(zhǎng)制進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，群眾參與愛(ài)河護(hù)河行動(dòng)的意識(shí)逐步增強(qiáng)。廣州市發(fā)布倡議書(shū)，號(hào)召市民爭(zhēng)當(dāng)治水的宣傳者、踐行者、監(jiān)督者，無(wú)人機(jī)愛(ài)好者利用無(wú)人機(jī)地毯式搜查污染嚴(yán)重的河涌，挖出隱蔽入河排污口；深圳市“河小二”騎行隊(duì)沿河巡騎檢查水環(huán)境問(wèn)題，校園紅領(lǐng)巾河長(zhǎng)以區(qū)為單位開(kāi)展河湖現(xiàn)狀調(diào)查活動(dòng)，寶安區(qū)“寶安河務(wù)通”APP正式運(yùn)行；珠海市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“百日護(hù)河愛(ài)水宣傳活動(dòng)”“百名護(hù)河民間河長(zhǎng)”“百個(gè)護(hù)河治水示范村居”“百家護(hù)河愛(ài)水優(yōu)秀企業(yè)”和“百條治河示范案例”的河湖健康保護(hù)和生態(tài)文明宣傳；佛山市推出“河長(zhǎng)制專欄宣傳+新媒體互動(dòng)游戲”，上線電臺(tái)“民生直通車(chē)”欄目，策劃“我有話對(duì)河長(zhǎng)說(shuō)——市內(nèi)河涌隨手拍”活動(dòng)；江門(mén)市組織了“推行河長(zhǎng)制、全城一起來(lái)”啟動(dòng)儀式及護(hù)河護(hù)水志愿服務(wù)隊(duì)授旗儀式；陽(yáng)江市拍攝《航拍漠陽(yáng)江》大型紀(jì)錄片，展現(xiàn)了漠陽(yáng)江流域沿途優(yōu)美的自然生態(tài)；茂名高州市委成立宣講團(tuán)，巡回全市各地進(jìn)行河長(zhǎng)制知識(shí)宣講培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1.7萬(wàn)人次。通過(guò)有力的宣傳推廣，愛(ài)河護(hù)河逐漸成為廣大老百姓的共識(shí)。

2 河長(zhǎng)制工作成效

2.1 提前完成規(guī)定任務(wù)

嚴(yán)格按照水利部、環(huán)境保護(hù)部“四個(gè)到位”要求，提前實(shí)現(xiàn)全面建立河長(zhǎng)制的階段目標(biāo)，即：?省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)工作方案已全部出臺(tái)。?組織體系和責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)總河長(zhǎng)及省主要河流(流域)分級(jí)分段河長(zhǎng)全部到位，各級(jí)河長(zhǎng)巡河履責(zé)全面開(kāi)展，河長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、督查任務(wù)落實(shí)基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。同時(shí)，省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)分別設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室，河長(zhǎng)制的主要任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門(mén)。?相關(guān)制度和政策措施到位。中央明確要求建立的河長(zhǎng)會(huì)議等制度各級(jí)已要求全部出臺(tái)，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)河長(zhǎng)巡查等制度。?監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位。各級(jí)河長(zhǎng)辦已開(kāi)展兩次以上監(jiān)督檢查，并完成驗(yàn)收和評(píng)估工作。

2.2 河湖水質(zhì)持續(xù)改善

全省城市集中式生活飲用水水源100%達(dá)標(biāo)；全省水質(zhì)優(yōu)良率為81.7%；243個(gè)黑臭水體已有191個(gè)完成整治工程，達(dá)到了國(guó)家“初見(jiàn)成效”的要求；新增城市污水管網(wǎng)5949km、城市污水處理率為94%。

2.3 水安全保障能力顯著提升

自2013年實(shí)施中小河流治理以來(lái)，截至2017年底，累計(jì)完成8618km中小河流治理。其中，山區(qū)5市中小河流治理項(xiàng)目累計(jì)完成6578km。山區(qū)5市因暴雨洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量與多年平均相比，分別下降了80%和40%。

2.4 水環(huán)境治理穩(wěn)步推進(jìn)

劃定水源涵養(yǎng)林3651.26萬(wàn)畝，新增濕地公園34個(gè)；全省村莊保潔覆蓋率達(dá)99.35%，建設(shè)綠化美化村莊1653個(gè)。

3 結(jié) 語(yǔ)

2017年，廣東在搭建河長(zhǎng)組織體系過(guò)程中，堅(jiān)持高位推動(dòng)和末端覆蓋，在中央要求建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系的基礎(chǔ)上，按照“橫向到邊，縱向到底”“區(qū)域與流域相結(jié)合”的原則，把河長(zhǎng)體系延伸到村民小組一級(jí)，確保全省河長(zhǎng)體系實(shí)現(xiàn)從江河湖庫(kù)到溝渠溪塘等小微水體管護(hù)的全覆蓋，有效地解決河湖管護(hù)“最后一公里”問(wèn)題。