重慶市城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展基于層次分析法的SWOT分析

高建利

(國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，西安 710048)

重慶市城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展基于層次分析法的SWOT分析

高建利

(國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，西安 710048)

本文通過查閱大量文獻資料和實地考察，分析了重慶市城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部機會、威脅等因素，并在此定性分析的基礎(chǔ)上，將層次分析法融入SWOT分析法中，開展量化分析，對各層次因素的相對重要性給出定量判斷，構(gòu)建判斷矩陣，確定各要素對戰(zhàn)略選擇的層次總排序(即權(quán)重值)，以期制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

SWOT分析法；層次分析法(AHP)；干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法[1-2],把與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weakness)、外部機會(Opportunities)和威脅(Threats)等因素,通過調(diào)查分析列舉出來,并依照矩陣形式排列,然后用系統(tǒng)分析的思想,把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論,作為決策的依據(jù)。

重慶市城口縣位于重慶市東北方向，地處大巴山區(qū)，適合種植干果經(jīng)濟林。在調(diào)研重慶市城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采用SWOT分析法研究其發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境，并以此找出發(fā)展的目標(biāo)定位和提出相關(guān)的發(fā)展對策建議，促進區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展，為現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建和可持續(xù)發(fā)展提供有益的參考，同時，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

SWOT分析法在戰(zhàn)略研究中應(yīng)用非常廣泛,但在農(nóng)林業(yè)中多限于一般意義上的定性分析,缺少各類數(shù)據(jù)支撐的定量分析,SWOT分析結(jié)果的可靠性和科學(xué)性很大程度上取決于定性分析以及參與者的業(yè)務(wù)能力和專門知識水平,這顯然有很大的局限性。層次分析法(AHP)[3-5]為上述存在問題提供了一種解決方法。本文將AHP融入SWOT分析中[6],在對重慶市城口縣干果產(chǎn)業(yè)各種內(nèi)外部因素進行定性分析基礎(chǔ)上,運用AHP開展量化分析,可以更為直觀地分析干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,為更好的發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展提供支持。

1 城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

城口縣氣候溫和，雨量充沛，自然條件優(yōu)越，空間環(huán)境變化多樣，是發(fā)展干果經(jīng)濟林的理想?yún)^(qū)域。全縣現(xiàn)有干果經(jīng)濟林資源50萬畝，主要為核桃和板栗，其中核桃20萬畝，板栗30萬畝。干果年產(chǎn)量達5000噸，產(chǎn)值0.7億元。2008年9月經(jīng)農(nóng)業(yè)部果品及苗木質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(鄭州)進行檢測，“城口烏皮香核桃”和“城口小香脆”板栗各項指標(biāo)均達國家一級標(biāo)準(zhǔn)，被重慶市林業(yè)局命名為優(yōu)良品種，并于2001年和2013年先后被國家林業(yè)局命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”和 “中國綠色生態(tài)板栗之鄉(xiāng)”，干果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。但同時，城口縣干果產(chǎn)業(yè)也存在著經(jīng)營管理粗放，技術(shù)水平落后，品種老化，良種化程度低，栽植規(guī)模小而分散，布局欠合理，市場體系不健全，品牌認可度不夠廣泛等諸多問題。

2 干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢分析(SWOT)

2.1 城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(Strengths)

2.1.1 環(huán)境條件適宜,是生產(chǎn)有機綠色果品的理想?yún)^(qū)域 城口縣地處暖溫帶向北亞熱帶過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，而且遠離大城市和工礦企業(yè)，生態(tài)環(huán)境良好，為發(fā)展綠色有機干果產(chǎn)業(yè)提供了理想的區(qū)域。

2.1.2 地理位置優(yōu)越，具有利于開展果品邊貿(mào)交易的良好區(qū)位優(yōu)勢 城口縣位于重慶市東北部，地處渝、川、陜?nèi)?市)交匯地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于干果產(chǎn)品邊貿(mào)交易和構(gòu)建跨省市營銷體系。

2.1.3 干果種質(zhì)資源豐富，擁有品質(zhì)極佳的地方特色優(yōu)良品種 城口縣干果種質(zhì)資源豐富，百年以上核桃大樹隨處可見，現(xiàn)存大量優(yōu)良母樹，為開發(fā)地方特色優(yōu)良品質(zhì)奠定了良好基礎(chǔ)。目前已開發(fā)“城口烏皮香核桃”和“城口小香脆板栗”2個優(yōu)良品系，市場前景看好。

2.1.4 干果栽培歷史悠久，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ) 城口縣干果經(jīng)濟林栽培歷史悠久，當(dāng)?shù)厝罕娫诟晒耘嘀幸逊e累了一定的經(jīng)驗與技術(shù)，生產(chǎn)、加工、銷售設(shè)施具備一定的基礎(chǔ)，各級黨委政府對干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。

2.1.5 土地資源豐富，干果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地充足 城口縣地域廣闊，其中海拔在1 600 m以下適合發(fā)展板栗、核桃的耕地面積有8 500.67 hm2，為發(fā)展干果經(jīng)濟林提供了充足的土地資源。

2.2 城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(Weakness)

2.2.1 資源分散，品種雜亂，良種化率低，未形成規(guī)模效益 城口縣核桃板栗資源分散，難以開展集約化、規(guī)?；?jīng)營?，F(xiàn)有資源以鄉(xiāng)土品種為主，缺乏規(guī)劃布局，品種雜亂，品質(zhì)優(yōu)劣混雜，缺乏市場競爭力。

2.2.2 病蟲害嚴(yán)重，給干果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大威脅 近年來城口縣干果經(jīng)濟林病蟲害嚴(yán)重，直接導(dǎo)致干果畝產(chǎn)下降，給廣大果農(nóng)帶來了很大的經(jīng)濟損失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到巨大威脅。

2.2.3 技術(shù)薄弱，產(chǎn)業(yè)意識淡薄，經(jīng)營管理粗放，單位產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益差 城口縣技術(shù)人才匱乏，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)業(yè)意識淡薄，栽培技術(shù)落后，經(jīng)營管理十分粗放，干果經(jīng)濟林產(chǎn)量很低，產(chǎn)品以初級果品銷售為主，精深加工很少，產(chǎn)品附加值很低，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益較差。

2.2.4 區(qū)域經(jīng)濟落后，貧困人口眾多，地方財力困難，政府對產(chǎn)業(yè)的資金支持有限 城口縣為國家級貧困縣，區(qū)域貧困人口多，地方財政困難。干果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，投資大，目前國家在這方面投資較少，而地方政府對干果產(chǎn)業(yè)資金支持有限，干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大的資金壓力。

2.2.5 山高坡陡，立地條件差，交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，增加了經(jīng)營管理難度及成本 城口縣山高坡陡，地形地貌復(fù)雜，干果造林立地條件差，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后，干果經(jīng)濟林營造、經(jīng)營管理、果品采收、儲運難度大、成本高，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的影響。

2.3 城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會(Opportunities)

2.3.1 國家政策支持 黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，發(fā)展干果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)正是順應(yīng)這一戰(zhàn)略決策。2011 年 12 月中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要( 2011-2020 年) 》將秦巴山區(qū)納入國家規(guī)劃；財政部、國家林業(yè)局先后出臺了“關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”、“核桃示范基地建設(shè)指南”，明確提出中央財政將整合和統(tǒng)籌安排財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等十項資金，用于扶持核桃板栗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3.2 有機綠色產(chǎn)品備受青睞，市場需求日益增加 核桃板栗是很好的滋補品，營養(yǎng)價值豐富，也是人們食用較廣的干果。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高及保健意識的增強，有機綠色干果將成為未來熱銷的產(chǎn)品，而且市場上核桃板栗價格一直處于上升趨勢，我國人口眾多，國內(nèi)消費市場潛力巨大。

2.3.3 干果經(jīng)濟林效益明顯，符合發(fā)展低碳綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的趨勢 生產(chǎn)實踐證明，核桃板栗增產(chǎn)潛力大，和其它項目相比較，低碳環(huán)保，效益明顯，效果顯著，對發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有重要意義。

2.4 城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅(Threats)

2.4.1 市場競爭日益嚴(yán)峻 我國核桃板栗種植區(qū)域廣闊，全國核桃有27個省(區(qū)、市)種植，板栗主要產(chǎn)區(qū)有23個省(區(qū)、市)，其中部分區(qū)域的核桃板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走在了前列。城口干果經(jīng)濟林相較而言產(chǎn)量比重小，起步晚，尚沒有形成品牌效益，市場認可度不高，發(fā)展任重道遠。

2.4.2 國際市場的產(chǎn)業(yè)格局不利 全世界生產(chǎn)核桃的國家有幾十個，以美國的出口市場占有率55%為最高，中國僅占14%，市場競爭激烈。板栗產(chǎn)量雖接近世界板栗總產(chǎn)量的75%，出口量也較大，但是果型偏小，在國際市場上缺乏競爭力。

3 SWOT分析模型的構(gòu)建

3.1 SWOT分析模型

根據(jù)城口縣實際情況，在組織專家經(jīng)過一周現(xiàn)地考察、走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)專家、種植大戶，查閱大量文件資料基礎(chǔ)上，篩選出城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部機會、威脅等要素，構(gòu)建層次分析模型(圖1)。

圖1 城口縣干果產(chǎn)業(yè)SWOT分析模型

3.2 SWOT分析模型中各因素權(quán)重

采用層次分析法，計算得出各指標(biāo)層因素的權(quán)重，并進行一致性檢驗，得出SWOT分析模型不同層次判斷矩陣及指標(biāo)權(quán)重如表1-5，模型中各指標(biāo)對城口縣干果產(chǎn)業(yè)的影響權(quán)重為0.0089～0.2394，其中優(yōu)勢中的適宜環(huán)境條件對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響權(quán)重最大，劣勢中的薄弱技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響權(quán)重最小(表6)。

對于目標(biāo)層的總排序權(quán)重為表7。

表1 城口縣干果產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇的比較判斷矩陣A

表3 干果產(chǎn)業(yè)面臨劣勢比較判斷矩陣W

表4 干果產(chǎn)業(yè)面臨機遇比較判斷矩陣O

表5 干果產(chǎn)業(yè)面臨威脅的比較判斷矩陣T

表7 各要素對目標(biāo)層的權(quán)重總排序

4 城口縣干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

在運用AHP確定SWOT各組群影響因素對于戰(zhàn)略選擇的層次總排序(即權(quán)值)后,可利用SWOT四邊形進行戰(zhàn)略選擇，即將各因素的層次總排序(即權(quán)值)分別標(biāo)注在對應(yīng)的坐標(biāo)軸上,然后找出每一組群中影響最大(即權(quán)值最大)的戰(zhàn)略因素,將其順次連接形成一個四邊形(圖2)。從表6可以看出,各組群中權(quán)值最大的分別為:S1=0.2394,W1=0.0903,O1= 0.0869,T1=0.0450。

根據(jù)圖2分別計算各象限的三角形面積為:S△RSO= 1/2×0.2394×0.0903 = 0.0108；S△ROW= 1/2×0.0903×0.0869 = 0.0039；S△RWT= 1/2×0.0869×0.0450 = 0.0020；S△RTS= 1/2×0.2394×0.0450 = 0.0054。大小依次為:S△RSO>S△RTS>S△ROW>S△RWT,從中可以看出城口縣干果產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇的順序依次為:SO戰(zhàn)略,ST戰(zhàn)略,WO戰(zhàn)略,WT戰(zhàn)略。

圖2 城口縣干果產(chǎn)業(yè)SWOT四邊形戰(zhàn)略選擇分析

因此，城口縣干果產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)選擇SO戰(zhàn)略，積極主動進取，尋求機會，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，概括為：有機化、特色化、品牌化、精深化、多樣化加強發(fā)展。即：以生產(chǎn)綠色有機干果產(chǎn)品為主線，以發(fā)展城口地方特色優(yōu)良品種為重點，著重將“城口烏皮香核桃”、“城口小香脆板栗”打造成為全國名優(yōu)干果品牌，適當(dāng)引進外來優(yōu)良品種，滿足不同用途和需求，加大干果精深加工產(chǎn)品開發(fā)力度，努力提高干果精深加工能力，加強干果產(chǎn)品精制包裝，高、中、低端產(chǎn)品有機結(jié)合，豐富產(chǎn)品種類，適應(yīng)多樣化消費需求，增強市場競爭能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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SWOT Analysis of Dried Fruits Industry Development in Chengkou County of Chongqing GAO Jian-li

(NorthwestInstituteofForestInventory,PlanningandDesign,Xi'an,Shaanxi710048)

Based on documents and on-the-spot investigation,the major internal strengths,weaknesses,external opportunities and threats of the dried fruits development in Chengkou County of Chongqing were carried out.On the basis of this qualitative analysis,analytic hierarchy process (AHP) was incorporated into the SWOT analysis.Quantitative evaluation of the relative importance of factors on all levels is also implemented to construct judgment matrix and determine the total sequencing (weights) of all factors in strategic choice.

SWOT analysis;analytic hierarchy process;dried fruits industry development

2014-11-18 作者簡介：高建利(1979-)，男，漢族，陜西吳起人，碩士，工程師，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。

F307.13

A 文章編號:1001-2117(2015)02-0039-04