王三信　師引強(qiáng)　談旭東

黨員電教片是黨員電化遠(yuǎn)程教育行之有效的教學(xué)手段，也是反映一個(gè)地方黨員教育工作成效的重要載體，擔(dān)負(fù)著傳達(dá)黨的聲音、體現(xiàn)黨的形象、鞏固黨的政權(quán)、教育黨員群眾的重任。新形勢下，如何根據(jù)廣大黨員干部群眾需求開發(fā)優(yōu)秀的黨員電教片，成為廣大電教工作者共同的奮斗目標(biāo)。為此，我們根據(jù)省、市委組織部要求，結(jié)合鳳翔縣黨員干部電化教育工作實(shí)際，對黨員電教片的群眾需求進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、工作現(xiàn)狀

黨員電化教育工作開展以來，全縣成立了電化教育中心，初步建立了以縣電化教育中心工作人員為主、縣廣電局部分專業(yè)人員為輔的電教片開發(fā)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)黨員電教片的開發(fā)工作。建成256個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，站點(diǎn)管理科學(xué)規(guī)范，電化教育開展經(jīng)常有序，為初步滿足廣大黨員干部群眾對黨員電教片的學(xué)習(xí)需求奠定了基礎(chǔ)。近年來，按照“挖掘典型，開發(fā)精品”的要求，我縣不斷完善黨員電教片開發(fā)機(jī)制，充實(shí)電教片開發(fā)隊(duì)伍，創(chuàng)新開發(fā)手段，突出實(shí)效性主題，推動開發(fā)工作深入開展。全縣累計(jì)投入資金10萬多元用于黨員電教片開發(fā)，先后開發(fā)黨員電教片10部。其中有兩部進(jìn)入省級資源平臺，四部進(jìn)入市級資源平臺。2012年，鳳翔縣被陜西省委組織部授予“黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理先進(jìn)平臺”榮譽(yù)稱號。

二、調(diào)研情況

（一）調(diào)查人群。本次調(diào)研共有180位黨員干部群眾參與，其中男性79人，女性101人； 36歲以下的10人，36～50歲64人，51～60歲67人，61歲及以上39人。

（二）電教片認(rèn)可度。在調(diào)查中，有156人表示看過黨員電教片，占調(diào)查人數(shù)的86.7%；有11個(gè)人表示知道黨員電教片，但沒看過，占調(diào)查人數(shù)的6.1%；有13個(gè)人表示沒有看過電教片，占調(diào)查人數(shù)的7.2%。喜歡觀看典型事跡片的有112人，占調(diào)查人數(shù)的62.2%；喜歡觀看工作紀(jì)實(shí)片的有91人，占調(diào)查人數(shù)的50.6%；喜歡觀看培訓(xùn)片的有130人，占調(diào)查人數(shù)的72.2%；喜歡理論文獻(xiàn)片的54人，占調(diào)查人數(shù)的30%；喜歡觀看文藝片的87人，占調(diào)查人數(shù)的48.3%。

（三）群眾需求。有95人認(rèn)為黨員電教片的側(cè)重點(diǎn)要放在黨員教育上，建議多拍一些典型事跡片和工作紀(jì)實(shí)片；有108人認(rèn)為黨員電教片要多拍一些本地的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體的事跡片，這樣的片源對于群眾更具教育意義；有68人認(rèn)為，黨員電教片要多拍一些科技致富、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的內(nèi)容；有141人認(rèn)為黨員電教片拍攝要多樣化，這樣才能滿足廣大黨員干部群眾的需求；有132人認(rèn)為黨員電教片要緊貼時(shí)代脈搏，聚焦社會熱點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，增強(qiáng)時(shí)效性，走群眾路線。

（四）人員培訓(xùn)。參與本次調(diào)查的7位電教工作者中只有4人參與過1次短期的專業(yè)培訓(xùn)，只有3人專門承擔(dān)制片任務(wù)，4人協(xié)助黨員電教片開發(fā)工作。在調(diào)查中，7人一致認(rèn)為黨員電教片開發(fā)工作存在人員培訓(xùn)不經(jīng)常、開發(fā)隊(duì)伍不專業(yè)、開發(fā)水平不高、資金保障不到位、專業(yè)設(shè)備缺乏等問題。

三、存在問題

（一）群眾需求多樣化。黨員電教片的受眾是廣大黨員干部群眾，在科技飛速發(fā)展的今天，黨員電化教育迎來難得機(jī)遇。同時(shí)，輿論導(dǎo)向的控制力和意識形態(tài)的防御力也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨員干部群眾產(chǎn)生思想問題的觸發(fā)點(diǎn)增多、蔓延性增強(qiáng)，加之受眾呈職業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化、年齡結(jié)構(gòu)層次化、知識需求個(gè)性化等趨勢，不同層次、不同類別、不同行業(yè)黨員干部群眾更加注重自身需求和興趣，黨員干部群眾對黨員電教片的需求呈現(xiàn)出明顯的多樣化趨勢。這種由受眾需求性引起的變化，對黨員電教片的開發(fā)工作提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）受眾對象層次化。黨員電教片的受眾對象主要是農(nóng)村廣大黨員干部群眾。但是從我縣實(shí)際情況來看，農(nóng)村人口主要以老人、婦女和兒童為主，這部分群眾的知識層次相對較低，目前開發(fā)的合乎這部分群眾需求的黨員電教片相對較少。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，黨員干部對典型事跡片的需求度較高；機(jī)關(guān)干部、教師，文化工作者對工作紀(jì)實(shí)片和理論文獻(xiàn)片的需求度較高；農(nóng)村青壯年、鄉(xiāng)土人才和致富能手對培訓(xùn)片的需求度較高；留守老人、婦女和兒童對文藝片的需求度相對較高。從調(diào)查情況看，由于群眾層次化而導(dǎo)致需求“眾口難調(diào)”。

（三）資源開發(fā)滯后化。當(dāng)前，貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會精神，踐行黨的群眾路線和構(gòu)建社會主義核心價(jià)值觀成為黨員電化教育工作的主旋律。不斷快速發(fā)展變化的時(shí)代形勢對黨員電化教育工作提出了新的要求，新的時(shí)代主題迫切需要黨員電教片及時(shí)予以反映，深厚的時(shí)代背景為黨員電教片開發(fā)工作提供了豐沃的創(chuàng)作“土壤”。但一些黨員干部群眾反映，縣一級的黨員電教片開發(fā)工作稍顯滯后，不能完全做到與時(shí)俱進(jìn)和聚焦社會熱點(diǎn)，不能緊跟時(shí)代發(fā)展脈搏、反映時(shí)代主題，開發(fā)的電教片與黨員干部群眾生產(chǎn)生活脫節(jié)，有浪費(fèi)資源、效果差的現(xiàn)象。

（四）資訊渠道狹窄化。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，信息資訊產(chǎn)業(yè)競爭呈現(xiàn)白熱化，各類新傳媒、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，電視商業(yè)化、娛樂化、快餐化大行其道，這對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了深刻影響。人民群眾對傳媒形式和傳播內(nèi)容的選擇性多樣化，從客觀上導(dǎo)致了黨員電教片的受眾流失。同時(shí)，黨員電教片的開發(fā)模式是黨委主導(dǎo)型，不能完全交由市場進(jìn)行資源配置，所以在資訊競爭上并不占優(yōu)勢。如果黨員電教片開發(fā)不能自主創(chuàng)新，不能在激烈的資訊競爭中立直站穩(wěn)，不能迎接挑戰(zhàn)，必將導(dǎo)致黨員教育效果的弱化。

四、解決措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨員電教片的開發(fā)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎輿論導(dǎo)向，關(guān)乎黨員群眾的價(jià)值取向。如何開發(fā)出黨員群眾迫切需要的黨員電教片？加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)關(guān)鍵因素。首先要在題材選取上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保題材內(nèi)容緊扣時(shí)代主題，積極健康、啟人心智、催人奮進(jìn)。選題要與本地工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，注重選取發(fā)生在群眾身邊的典型人物或集體的先進(jìn)事跡；在組織拍攝上應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保統(tǒng)一高效、不出差錯(cuò)；在節(jié)目播放上應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，并確保播出節(jié)目政治立場堅(jiān)定，不失實(shí)失誤。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨員電教片的開發(fā)是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程。要想制作出黨員群眾認(rèn)可的優(yōu)秀黨員電教片，必須要有一支專業(yè)上精通，政治上可靠的黨員電教片開發(fā)團(tuán)隊(duì)、針對當(dāng)前縣區(qū)黨員電教片開發(fā)隊(duì)伍現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)在以組工干部為主的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“引智”工程，加強(qiáng)與電視臺專業(yè)人員的橫向聯(lián)系，通過向社會招、向電視臺聘等方式引進(jìn)外力，建立協(xié)作緊密的電教片開發(fā)隊(duì)伍。也可以通過送出去培訓(xùn)、請進(jìn)來“傳經(jīng)”等方式激活電教隊(duì)伍內(nèi)力，實(shí)現(xiàn)和走上用優(yōu)秀人才打造優(yōu)秀電教片的目標(biāo)道路。

（三）加大投入保障。黨員電教片開發(fā)是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的綜合性工作，必須要有充分的人力、財(cái)力、物力保障。要建立以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。應(yīng)著力在攝制器材上加大投入，保證拍攝器材的技術(shù)先進(jìn)性，為拍攝制作精品節(jié)目打下硬件基礎(chǔ)；要不斷加大軟件投入，為工作人員訂閱一些電視片制作前沿的報(bào)刊雜志，加強(qiáng)電教隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，為電教工作開發(fā)團(tuán)隊(duì)“攻城拔寨”添力助推。

（四）加強(qiáng)資源整合。從這次調(diào)查情況來看，黨員干部群眾對電教片的需求非常廣泛和迫切，如果僅僅依靠組織部門去承擔(dān)和滿足黨員干部群眾的這部分需要是不可能實(shí)現(xiàn)的。要充分發(fā)揮組織部門協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系廣泛的職能優(yōu)勢，有效整合各種行業(yè)電教資源，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、教育、科技、信息產(chǎn)業(yè)、廣電等行業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào)，有效整合各行業(yè)的電教資源為我所用，使黨員電教片創(chuàng)先爭優(yōu)、博采眾長、特色鮮明、黨員干部群眾喜歡認(rèn)可。

（五）建立長效機(jī)制。制定黨員電教片群眾需求工作調(diào)查制度，定期對黨員干部群眾的生產(chǎn)生活需求進(jìn)行調(diào)查，為黨員電教片開發(fā)工作奠定基礎(chǔ)；制定科學(xué)的黨員電教片題材討論制度，定期舉行部門或片區(qū)電教工作人員會議，討論黨員電教片開發(fā)工作的相關(guān)事宜，為電教片開發(fā)提供良好的工作環(huán)境；制定嚴(yán)密的管理制度，規(guī)范黨員電教片播放、收看工作程序；建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，把電教片開發(fā)目標(biāo)與創(chuàng)作人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的績效評估辦法，并把績效作為電教人員提拔任用的重要依據(jù)，充分調(diào)動黨員電教工作者的積極性。

（作者單位：陜西省鳳翔縣委組織部）endprint