切實(shí)抓好“三項(xiàng)工程” 增強(qiáng)審計(jì)履職能力

陳杰

2014年，上饒市信州區(qū)審計(jì)局圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，始終把握班子、隊(duì)伍和質(zhì)量三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”、“業(yè)務(wù)規(guī)范”和“青年人才”三個(gè)工程，推動(dòng)了履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的落實(shí)。

1推進(jìn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”工程，

使群眾路線牢記于心中

1.認(rèn)真查找整改，鞏固活動(dòng)成果。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展了“六進(jìn)六訪”和“四個(gè)一”活動(dòng)。在活動(dòng)中，先后查擺出“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題160余個(gè)，明確了5個(gè)整改方向，制定了11項(xiàng)具體整改措施，完成了30余個(gè)問(wèn)題的整改。妥善解決了退休干部職工、審計(jì)服務(wù)中心和軍轉(zhuǎn)干部待遇等方面的問(wèn)題意見(jiàn)，進(jìn)一步改善了黨群、干群關(guān)系。年度局黨支部被市委授予先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)，我局通過(guò)了省文明單位的復(fù)查。

2.深化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立了班子成員聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)班子成員對(duì)分管科室的領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全面實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組組長(zhǎng)均由班子成員擔(dān)任的制度，由班子成員在審理會(huì)上親自匯報(bào)，并對(duì)審計(jì)報(bào)告簽字負(fù)總責(zé)；派出2名班子成員率隊(duì)參加全國(guó)土地出讓金和耕地保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)，通過(guò)實(shí)踐增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理能力。

3.加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。制定了《局黨組議事規(guī)則》，做到黨務(wù)、政務(wù)和審務(wù)三公開。落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)的一崗雙責(zé)和黨組的主體責(zé)任，分兩級(jí)簽訂了廉政責(zé)任狀，實(shí)行違反廉潔從政一票否決。認(rèn)真執(zhí)行“審計(jì)八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和工程審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定。班子成員和審計(jì)干部沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起違反廉政紀(jì)律的事。年度，我局被市紀(jì)委授予了市級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)。

2抓好“業(yè)務(wù)規(guī)范”工程，

使質(zhì)量意識(shí)銘刻于腦中

1.建立完善工作規(guī)范，做到業(yè)務(wù)有章可循。從建章立制入手，抓好業(yè)務(wù)規(guī)范這一基礎(chǔ)性工作。去年以來(lái)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，先后制定和完善了《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議規(guī)則》（修訂稿）、《審計(jì)項(xiàng)目審核、審理、審定暫行辦法》（修訂稿）、《業(yè)務(wù)文書規(guī)范》、《審計(jì)文件材料立卷歸檔實(shí)施辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法》和各項(xiàng)審計(jì)工作方案等一系列審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范性文件，使業(yè)務(wù)工作真正做到了有規(guī)可依，有章可循。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目審理審定，確保程序質(zhì)量到位。建立了審理機(jī)構(gòu)，配備了專職審理人員。審計(jì)機(jī)構(gòu)及專職審理人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目認(rèn)真審理，圍繞審計(jì)程序、基本要素和相關(guān)規(guī)范，提出審理意見(jiàn)，把好審理關(guān)。該局成立了業(yè)務(wù)審理委員會(huì)，對(duì)財(cái)政審計(jì)、部門預(yù)算審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等所有審計(jì)項(xiàng)目均實(shí)行上業(yè)務(wù)審理會(huì)制度。會(huì)前三天把待審材料發(fā)給審委會(huì)成員，會(huì)上對(duì)審計(jì)結(jié)果文書及取證記錄、工作底稿、相關(guān)表格數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審理，提出修改意見(jiàn)，形成審定決議。

3.注重日常程序管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范在前。印發(fā)檔案規(guī)范要求和市局評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，要求審計(jì)組對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)工作程序。推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)、法制科平時(shí)對(duì)審計(jì)組工作檢查、指導(dǎo)，要求法制科指導(dǎo)所有業(yè)務(wù)科做好1本檔案，業(yè)務(wù)科依此做好其他檔案。邀請(qǐng)市局法規(guī)科同志對(duì)審計(jì)檔案進(jìn)行檢查，講評(píng)檔案存在的問(wèn)題。參加省市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)選，進(jìn)行橫向比較，找到審計(jì)質(zhì)量上的差距。解剖過(guò)去項(xiàng)目發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，舉一反三，形成嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的共識(shí)。

3實(shí)施“青年人才”工程，

使工作本領(lǐng)掌握于手中

1.抓好政治教育，激發(fā)審計(jì)正能量。組織青年審計(jì)人員學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，了解和掌握大政方針和政策法律。充分運(yùn)用我局的第一個(gè)全省縣級(jí)審計(jì)傳統(tǒng)教育基地《信州審計(jì)歷程展》，引導(dǎo)青年黨員、青年審計(jì)人員發(fā)起倡議活動(dòng)，召開青年審計(jì)人員座談會(huì)，走訪青年審計(jì)人員家庭，激發(fā)青年同志愛(ài)崗敬業(yè)、獻(xiàn)身事業(yè)的熱情，大力弘揚(yáng)審計(jì)精神。

2.多種途徑培養(yǎng)，掌握審計(jì)真本領(lǐng)。一是“老審計(jì)”帶。通過(guò)科長(zhǎng)和班子成員“一帶一”，把“老審計(jì)”的工作方法和經(jīng)驗(yàn)傳授給他們。二是實(shí)戰(zhàn)中壓。在部門預(yù)算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或工程造價(jià)審計(jì)項(xiàng)目中，安排相對(duì)數(shù)量擔(dān)任組長(zhǎng)，培養(yǎng)查核問(wèn)題的能力。三是跟班時(shí)練。派出青年審計(jì)人員參加審計(jì)署全國(guó)土地出讓金、保障性住房安居工程等審計(jì)，1名同志到市局參加為期一年的跟班學(xué)習(xí)鍛煉。四是短訓(xùn)班學(xué)。組織了赴南京審計(jì)學(xué)院的專題短訓(xùn)班，先后派出2名同志參加審計(jì)署中級(jí)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。

3.鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造干事好氛圍。一是動(dòng)真格，充分肯定工作。年末，對(duì)一年來(lái)工作表現(xiàn)優(yōu)良、審計(jì)質(zhì)量良好、憑真才實(shí)學(xué)通過(guò)有關(guān)考試的個(gè)人和項(xiàng)目進(jìn)行了表彰。二是給措施，激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)措施，先后有2名同志通過(guò)了審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)考試，去年有2名同志通過(guò)了審計(jì)師考試。三是重實(shí)績(jī)，提供干事平臺(tái)。根據(jù)每位青年同志特點(diǎn)特長(zhǎng)和工作實(shí)績(jī)，合理安排崗位，擔(dān)當(dāng)工作重任，盡可能使之在更大舞臺(tái)上提高其工作能力，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（作者單位：上饒市信州區(qū)審計(jì)局）