低價中標(biāo)引起鋼結(jié)構(gòu)事故原因及預(yù)防控制措施

趙 蓓

(1.太原理工大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院，山西 太原 030024; 2.山西省煤炭工業(yè)綜合經(jīng)營總公司，山西 太原 030012)

低價中標(biāo)引起鋼結(jié)構(gòu)事故原因及預(yù)防控制措施

趙 蓓1，2

(1.太原理工大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院，山西 太原 030024; 2.山西省煤炭工業(yè)綜合經(jīng)營總公司，山西 太原 030012)

簡要介紹了按事故發(fā)生階段造成鋼結(jié)構(gòu)事故的原因，并從勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、措施費(fèi)用投入等方面具體闡述了低價中標(biāo)可能引起的鋼結(jié)構(gòu)事故原因，提出了合理的預(yù)防控制措施，以減少鋼結(jié)構(gòu)事故的發(fā)生。

鋼結(jié)構(gòu)事故，低價中標(biāo)，風(fēng)險分析，預(yù)防控制

0 引言

與傳統(tǒng)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)相比，鋼結(jié)構(gòu)因其具有工廠化生產(chǎn)程度高、強(qiáng)度高、自重輕、施工便捷、施工周期短、抗震性能好、造型美觀、環(huán)境污染少、易于改建、便于拆遷、可回收利用等綜合優(yōu)勢，越來越多的被應(yīng)用于交通樞紐、機(jī)場航站樓、體育場館、會展中心、高層建筑等大空間結(jié)構(gòu)體系中。

然而，隨著鋼結(jié)構(gòu)在工程上的廣泛應(yīng)用，鋼結(jié)構(gòu)事故屢見不鮮，由此引發(fā)了眾多的人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1 鋼結(jié)構(gòu)事故分類

鋼結(jié)構(gòu)事故的發(fā)生往往是由多種因素構(gòu)成的，根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)工程的不同階段，可劃分為因設(shè)計(jì)引起的事故、因加工制作及安裝引起的事故以及因使用維護(hù)引起的事故。根據(jù)查閱的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，鋼結(jié)構(gòu)事故源于設(shè)計(jì)階段約占31%，制作及安裝階段約占49%，使用維護(hù)階段約占20%(見圖1)。

1.1 因設(shè)計(jì)引起的事故原因分析

因設(shè)計(jì)原因引起的鋼結(jié)構(gòu)事故主要包括：1)鋼結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)選型或設(shè)計(jì)方案不合理，未考慮使用階段的特殊要求；2)鋼結(jié)構(gòu)計(jì)算簡圖選取不當(dāng)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)受力計(jì)算錯誤；3)設(shè)計(jì)過程中，荷載取值考慮欠妥，與實(shí)際受力情況偏差較大；4)鋼材、防腐材料、防火材料等的選擇未結(jié)合工程實(shí)際情況，不能滿足工程實(shí)際需求，或未考慮環(huán)境變化的影響；5)某些節(jié)點(diǎn)部位設(shè)計(jì)不合理，造成局部存在缺陷；6)對施工階段和使用階段的實(shí)際情況變化預(yù)估不足。

1.2 因制作及安裝引起的事故原因分析

因制作及安裝引起的事故原因分為加工制作和安裝施工兩方面。

1)加工制作。a.未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范進(jìn)行構(gòu)件的加工制作，甚至是未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自修改設(shè)計(jì)圖紙；b.因工藝選擇不當(dāng)或加工設(shè)備精度不好，導(dǎo)致構(gòu)件加工制作尺寸偏差超出設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；c.加工制作人員技術(shù)不熟練，或?qū)σ?guī)范不熟悉；d.未嚴(yán)格按照 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對構(gòu)件檢查驗(yàn)收；e.存在偷工減料行為，導(dǎo)致制作完成的構(gòu)件達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

2)安裝施工。a.鋼結(jié)構(gòu)安裝施工過程中，施工方案選擇不當(dāng)，結(jié)構(gòu)受力不均，引起變形；b.安裝過程中，構(gòu)件臨時支撐剛度不足，存在安全隱患，易引發(fā)倒塌；c.鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場焊接及螺栓施工未按設(shè)計(jì)及規(guī)范進(jìn)行，施工質(zhì)量差；d.復(fù)雜構(gòu)件吊點(diǎn)和重心的計(jì)算不正確；e.存在偷工減料行為，未按照設(shè)計(jì)圖紙施工。

1.3 因使用維護(hù)引起的事故原因分析

因使用維護(hù)引起的鋼結(jié)構(gòu)事故主要包括：1)鋼結(jié)構(gòu)使用過程中，荷載超過設(shè)計(jì)范圍，引起建筑物地基不均勻沉降；2)未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，在已施工完成的鋼結(jié)構(gòu)上任意開洞、隨意改造，削弱了結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定性；3)在使用過程中，環(huán)境條件發(fā)生重大改變，甚至是惡化，原鋼材性能無法滿足實(shí)際需要，又未進(jìn)行必要的鑒定和加固；4)遇戰(zhàn)爭、火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、海嘯、地震、爆炸等不可抗力；5)鋼結(jié)構(gòu)“老化”未引起重視，未對鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行殘余可靠度計(jì)算；6)在使用過程中，維護(hù)不當(dāng)，缺乏定期檢查、維修。

2 低價中標(biāo)鋼結(jié)構(gòu)工程事故風(fēng)險分析

低價中標(biāo)即所謂“最低價中標(biāo)”，簡言之，就是在招標(biāo)投標(biāo)時以最低報價中標(biāo)。從前述中可以看出，鋼結(jié)構(gòu)事故源于制作及安裝階段所占比重最大，也就是因施工造成的事故所占比重最大，而低價中標(biāo)最大的弊端就是體現(xiàn)在施工階段。施工單位在以低價中標(biāo)方式獲得工程項(xiàng)目后，為節(jié)約成本，偷工減料，粗制濫造，對工程質(zhì)量安全產(chǎn)生極大的威脅，給工程事故埋下隱患。

2.1 勞動力投入方面的風(fēng)險

1)在選擇施工隊(duì)伍時，為降低人工成本，選用不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)場施工，使得施工質(zhì)量無法得到保證；2)為節(jié)省人工成本，使用無證的未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的焊工，由于其操作技能不熟練，技術(shù)水平差，易發(fā)生焊接質(zhì)量缺陷。

2.2 機(jī)械設(shè)備投入方面的風(fēng)險

1)為降低成本投入，選用技術(shù)上落后的，甚至是已被淘汰的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行工程施工，其各項(xiàng)工作指數(shù)、靈敏度、精度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，造成加工誤差；2)在機(jī)械使用過程中，為節(jié)約機(jī)械使用成本，未及時對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行例行維修保養(yǎng)，日積月累，機(jī)械設(shè)備的精度無法滿足施工需要，從而導(dǎo)致構(gòu)件加工誤差，同時，機(jī)械設(shè)備的安全性無法保證，易引發(fā)重大的機(jī)械安全事故；3)測量儀器設(shè)備未經(jīng)定期校驗(yàn)，產(chǎn)生測量誤差，進(jìn)而影響鋼結(jié)構(gòu)工程軸線、標(biāo)高的準(zhǔn)確性，造成質(zhì)量事故。

2.3 材料使用方面的風(fēng)險

1)為了節(jié)約成本，從非正規(guī)鋼材廠家進(jìn)貨，將不明材質(zhì)的鋼材隨意用于正式工程上，鋼材的化學(xué)成分、力學(xué)性能達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，給事故埋下隱患；2)有的施工單位為降低造價，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自代用鋼材，以劣代優(yōu)，以小代大，從而導(dǎo)致重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生；3)在施工過程中，為節(jié)約成本，偷工減料，特別是隱蔽工程部位，因此埋下事故隱患；4)為了節(jié)約成本，對進(jìn)場的鋼材、焊接材料、防火材料、防腐材料等，不按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直接用于正式工程；5)為了減少工程檢驗(yàn)費(fèi)，在鋼結(jié)構(gòu)焊接施工后，未按規(guī)定進(jìn)行超聲波探傷檢驗(yàn)就直接使用，工程質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，埋下事故隱患。

2.4 措施費(fèi)用投入方面的風(fēng)險

1)施工單位為了中標(biāo)，在招投標(biāo)階段，惡意降低各項(xiàng)工程措施費(fèi)，在實(shí)際施工中，又忽視安全措施等的重要性，同時為控制成本投入，減少措施項(xiàng)目費(fèi)用投入，應(yīng)有的防護(hù)措施不到位，從而引發(fā)重大質(zhì)量安全事故；2)在施工過程中，為減少措施費(fèi)用投入，冬雨季施工期間未采取防雨雪措施，導(dǎo)致冬雨季施工質(zhì)量及安全得不到保障，引發(fā)質(zhì)量安全事故。

3 低價中標(biāo)鋼結(jié)構(gòu)事故預(yù)防措施

1)嚴(yán)格控制施工隊(duì)伍資質(zhì)，加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的審核。工程開工前，建設(shè)單位及監(jiān)理單位要對施工單位選擇的施工作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保勞動力質(zhì)量，同時要對施工單位擬投入工程的機(jī)械設(shè)備及測量儀器進(jìn)行核對，確保其精度、性能指數(shù)滿足施工需求。

2)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，加大措施費(fèi)用投入。安全生產(chǎn)是建筑工程施工中的重要組成部分，要始終遵循“安全第一”的原則。鋼結(jié)構(gòu)工程具有高空、懸空、作業(yè)點(diǎn)多等特點(diǎn)，如果施工過程中不加大安全生產(chǎn)檢查力度，后果不堪設(shè)想。

為了預(yù)防施工單位低價中標(biāo)后，為節(jié)約成本，降低安全措施費(fèi)用投入，建設(shè)單位及監(jiān)理單位必須成立現(xiàn)場安全監(jiān)督小組，嚴(yán)格制定本工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和考核辦法，加強(qiáng)對施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，規(guī)范施工單位安全生產(chǎn)，保證鋼結(jié)構(gòu)工程施工現(xiàn)場的安全。

3)加強(qiáng)監(jiān)理力度，控制材料質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。在鋼構(gòu)件及焊接材料、防腐材料、防火材料等進(jìn)場后，建設(shè)單位及監(jiān)理單位必須加大檢查力度，確保材料進(jìn)場合格，為高質(zhì)量完成鋼結(jié)構(gòu)工程打好基礎(chǔ)。

在鋼結(jié)構(gòu)工程中間驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理單位及建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及鋼結(jié)構(gòu)工程相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行工程檢驗(yàn)，防止施工單位擅自修改設(shè)計(jì)方案，偷工減料，以次充好。

4 結(jié)語

1)隨著鋼結(jié)構(gòu)的廣泛應(yīng)用，鋼結(jié)構(gòu)在未來建筑業(yè)必將發(fā)揮更大的優(yōu)勢，但是事故也是頻頻發(fā)生。只有從設(shè)計(jì)、加工制作、安裝施工、使用維護(hù)保養(yǎng)等方面層層把關(guān)，才能保證鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量與安全，實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)工程價值最大化。

2)目前，在工程招投標(biāo)階段，低價中標(biāo)是確定中標(biāo)人的常用方法，然而，某些施工單位在低價中標(biāo)后，為了追求利潤最大化，在工程施工階段使用劣質(zhì)材料，甚至是偷工減料，給工程質(zhì)量安全埋下隱患。這就要求必須加強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及使用單位的共同管理，確保工程施工質(zhì)量及安全，維護(hù)建筑市場正常秩序。

[1] 雷宏剛.鋼結(jié)構(gòu)事故分析與處理[M].北京：中國建材工業(yè)出版社，2003.

[2] 周紅波，高文杰，黃 譽(yù).鋼結(jié)構(gòu)事故案例統(tǒng)計(jì)分析[J].鋼結(jié)構(gòu)，2008(6)：28-31.

[3] 劉志軍.鋼結(jié)構(gòu)工程事故統(tǒng)計(jì)、分析教學(xué)報告[R].2012.

[4] 韓國偉.談鋼結(jié)構(gòu)工程事故的原因分析和處理對策[J].施工技術(shù)，2008(6)：124-126.

[5] 孫邦麗.鋼結(jié)構(gòu)工程常見質(zhì)量問題及處理200例[M].天津：天津大學(xué)出版社，2010.

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[7] 潘麗亞.淺析低價中標(biāo)的危害性及其對策[J].價值工程，2012(24)：108-110.

Discussion of steel caused by low bid of the cause and its prevention and control measures

Zhao Bei1，2

(1.CollegeofArchitectureandCivilEngineering,TaiyuanUniversityofTechnology,Taiyuan030024,China；2.ShanxiCoalMineIndustryOperationControllingCompany,Taiyuan030012,China)

Briefly introduced the causes of accidents caused by the stage of steel structure accidents, and from the labor, materials, machinery and equipment, measures and other aspects of the investment cost for reasons of steel structure accidents may be caused by low pricebid, reasonable prevention and control measures were put forward, in order to reduce the accident of steel structure.

steel structure accidents, low price bid, risk analysis, prevention and control

2015-03-03

趙 蓓(1984- )，女，在讀工程碩士，工程師

1009-6825(2015)14-0230-03

TU391

A