□文/張斗勝
(安徽大學(xué)商學(xué)院 安徽·合肥)
企業(yè)社會成本主要是指企業(yè)按法律、規(guī)章制度應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任而所付出的成本,同時也有一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中給社會造成的成本。因此,從內(nèi)容上可將企業(yè)的社會成本分為:
(一)社會給企業(yè)帶來的成本
1、企業(yè)對其職工履行的責(zé)任成本。企業(yè)對職工所履行的責(zé)任成本是指企業(yè)為職工的各項(xiàng)福利事業(yè)所發(fā)生的支出,包括安置傷殘人員工作崗位,為保護(hù)婦女職工所發(fā)生的支出,以及為職工交的社會保險等支出。
2、企業(yè)對社會履行公共福利成本。公共福利成本是企業(yè)為了公共事業(yè)、公共福利所發(fā)生的各項(xiàng)支出和耗費(fèi)。公共福利成本主要包括對教育和科研部門的資助、對公共醫(yī)療項(xiàng)目的資助、對社區(qū)福利組織的現(xiàn)金捐助和勞務(wù)付出,還包括對災(zāi)區(qū)進(jìn)行的捐贈和贊助支出等。公共福利支出是企業(yè)發(fā)生的一種對社會做出無償貢獻(xiàn)的社會成本。
3、企業(yè)對國家履行的稅務(wù)成本。企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營中,必須向國家上交各項(xiàng)稅收,由于稅收是由國家強(qiáng)制征收的,這部分費(fèi)用企業(yè)是無法控制的,因此稅收的存在減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增加了社會效益。
4、企業(yè)對外交易中形成的成本。企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營過程中,要經(jīng)常發(fā)生對外交易成本,如借款利息、應(yīng)收賬款形成的呆賬損失、采購費(fèi)用、銷售費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi),等等。
(二)企業(yè)給社會帶來的成本
1、某些企業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境破壞造成的成本。環(huán)境資源是指“在一定時間和技術(shù)條件下,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值、提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素的總稱”。改革開放以來,我國的社會經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅度的提高,人們紛紛利用原始資源換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但在人們享受物質(zhì)生活的同時,對生存環(huán)境的破壞難以估量,甚至還超過所獲取的收入,如土地荒漠化、水污染、生態(tài)破壞、資源過度耗費(fèi)等,不是一代人所能恢復(fù)。
2、某些企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量低劣的產(chǎn)品,給人們健康和安全造成的成本。如三鹿奶粉的造假事件,因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)量問題而造成的腎結(jié)石患兒,不僅給社會增加醫(yī)療負(fù)擔(dān),同時三鹿集團(tuán)也面臨著破產(chǎn)的惡果,這無疑給社會增加了更多的成本。再如大家所關(guān)注的“地溝油”事件,每年多達(dá)300萬噸的地溝油流向國人餐桌,專家說過地溝油的毒性百倍于砒霜,對我們的身心健康是非常有害的。另外,還有一些質(zhì)量低劣的產(chǎn)品給人們生活、交通等方面安全帶來了風(fēng)險,以致事故的發(fā)生,所有這些最終必然導(dǎo)致社會成本的增加。
3、特殊行業(yè)給人們的健康帶來的成本。有些企業(yè)為了追求利潤,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部效益最大化,不顧人們的身體健康,不斷生產(chǎn)出有害的產(chǎn)品,例如煙酒行業(yè)。短時間內(nèi)不會給人帶來社會成本,可是從長遠(yuǎn)看來,人們會因?yàn)檫^度抽煙、飲酒而造成身體傷害,其驚人的醫(yī)療費(fèi)用會大大提高社會負(fù)擔(dān),從而加大了社會成本。
對于企業(yè)社會成本的控制,首先必須要明確一個觀念,控制社會成本并不是一味地強(qiáng)調(diào)節(jié)約,降低社會成本,而是規(guī)范企業(yè)履行社會職責(zé)的行為,規(guī)范社會成本的支出責(zé)任,使企業(yè)處在一個健康有序市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中公平競爭。因此,筆者試圖從兩個角度對企業(yè)社會成本進(jìn)行控制與監(jiān)督提出一些看法。
(一)宏觀控制與監(jiān)督
1、有關(guān)的法律法規(guī)有待完善。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任時,發(fā)生的費(fèi)用一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其從中獲得的收益。如果沒有相關(guān)法律、法規(guī)和制度的強(qiáng)制性要求,企業(yè)—般是會選擇維護(hù)其自身的局部利益而不愿主動承擔(dān)社會責(zé)任和進(jìn)行相關(guān)信息的披露的。我國雖然在這方面的法律和執(zhí)法工作正在加強(qiáng),但總體來說,還是很薄弱的,懲罰力度也應(yīng)有待加強(qiáng)。
2、轉(zhuǎn)變思想觀念,貫徹成本意識。由于在改革之初過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)個體的效益,使得相對應(yīng)的社會成本的觀念在中國的推廣度很少。如果沒有社會成本這個觀念,必然會使企業(yè)在履行社會責(zé)任方面忽視,企業(yè)主們總是站在個人的角度,考慮的僅僅是個體基礎(chǔ)之上的成本,根本不會考慮企業(yè)行為會給社會帶來的經(jīng)濟(jì)后果?,F(xiàn)在社會上出現(xiàn)的環(huán)境污染問題,很大程度上就是由于人們意識上沒有社會成本的觀念而導(dǎo)致行為上不理性。所以,解決現(xiàn)在的一系列社會成本的問題,首要的還是一個觀念的轉(zhuǎn)變問題。社會發(fā)展決定了社會成本觀念的產(chǎn)生和發(fā)展,反過來社會成本觀念的推廣也會促進(jìn)社會的發(fā)展。
3、制定國家宏觀政策,減少過多項(xiàng)目收費(fèi)、過重的罰款和稅收。企業(yè)發(fā)展的目的就是為了實(shí)現(xiàn)其價值最大化,而過重的稅收和罰款,會導(dǎo)致企業(yè)凈利潤減少,也必然出現(xiàn)“上有政策下有對策”的現(xiàn)象,甚至有部分企業(yè)偷逃稅款、降低企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等行為,這些都會直接增大社會成本。與其這樣不如減少收費(fèi)項(xiàng)目、降低稅收以及罰款等,使企業(yè)在得到利益的同時主動承擔(dān)起應(yīng)付的社會責(zé)任成本。
4、加強(qiáng)信用制度建設(shè),減少交易環(huán)節(jié)的成本。目前,企業(yè)要貸款的時候,銀行都會對其信用進(jìn)行評級。的確,一些企業(yè)信用缺失,造成相關(guān)交易的企業(yè)的社會成本支出增加。針對不同的企業(yè),我們應(yīng)制定出相應(yīng)的信用等級,從而減少壞賬等因信用問題所造成的損失。科斯闡述社會成本就是私人成本加上交易成本,因此我們需要加強(qiáng)信用制度的建設(shè),從而減少交易環(huán)節(jié)的成本,進(jìn)而減少企業(yè)的社會成本。
(二)微觀控制與監(jiān)督
1、建立完善的內(nèi)部控制體系,控制企業(yè)社會成本的支出。內(nèi)部控制體系的建立為企業(yè)社會成本的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。有了完善的內(nèi)部控制體系,在企業(yè)社會成本支出時,與此項(xiàng)支出有關(guān)的內(nèi)部各部門可以提出相應(yīng)的意見和建議,看其是否可以支出,并提出具體的控制意見。
2、適量參與公益和社會福利事業(yè)。公益和福利事業(yè)包含的內(nèi)容非常豐富,如為公共交通、醫(yī)療保健、市政建設(shè)、文化教育事業(yè)提供人、財(cái)、物的支持;為社會弱勢群體(如失業(yè)者、婦女兒童、殘疾人)提供各種便利和幫助;對災(zāi)區(qū)送行的捐獻(xiàn)和贊助等。企業(yè)應(yīng)立足于長遠(yuǎn),著眼于大局,在力所能及的范圍內(nèi)盡可能承擔(dān)一份社會負(fù)責(zé)任。
3、環(huán)境方面。環(huán)境成本應(yīng)與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān),本著“誰破壞誰負(fù)責(zé)”的原則,企業(yè)作為環(huán)境責(zé)任主體應(yīng)該把在維護(hù)、治理和改善環(huán)境過程中所發(fā)生的各種人力、物力和財(cái)力的消耗全部計(jì)入企業(yè)成本中,并對環(huán)境成本加以控制。
4、產(chǎn)品質(zhì)量方面。核心的問題是企業(yè)不能生產(chǎn)有損于人們身體健康或給人們生產(chǎn)、生活安全帶來風(fēng)險的產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī),杜絕生產(chǎn)一些諸如有毒奶粉、地溝油、假藥、假酒等食品和一些質(zhì)量低劣的生產(chǎn)、生活用品,不能為了眼前一些利益而不顧基本道德和法律,應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),這樣會使企業(yè)給社會造成的成本大大減少。
5、稅收方面。稅收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,按照法律規(guī)定,通過稅收工具強(qiáng)制地、無償?shù)卣魇諈⑴c國民收入和社會產(chǎn)品的分配和再分配取得財(cái)政收入的一種形式。對于企業(yè)來說,企業(yè)所得稅以及三大流轉(zhuǎn)稅是最大的負(fù)重,為了經(jīng)濟(jì)利益企業(yè)只能通過合理的納稅籌劃來減少這部分支出,從而降低企業(yè)的社會成本。
6、實(shí)行企業(yè)社會成本的分?jǐn)?。對有些社會成本諸如救災(zāi)、戰(zhàn)爭等成本應(yīng)實(shí)行企業(yè)社會成本的分?jǐn)偅寻档纳鐣袚?dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞯纳鐣謹(jǐn)?。因?yàn)槠髽I(yè)社會成本造成的虧損,最終還是要轉(zhuǎn)化為國家財(cái)政補(bǔ)貼和國家銀行的不良債務(wù),仍由社會承擔(dān)。通過社會分?jǐn)?,企業(yè)可以解脫社會成本的包袱,而國家也不再以任何形式承擔(dān)企業(yè)的組織成本,因組織成本嚴(yán)重虧損的企業(yè)必須退出。
[1]科斯.社會成本問題——企業(yè)、市場與法律.上海:上海三聯(lián)書店出版社,1990.
[2]余興發(fā).現(xiàn)代企業(yè)定價——理論與應(yīng)用[J].復(fù)旦大學(xué)出版社出版,2008.
[3]陳今池編著.現(xiàn)代西方會計(jì)理論[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2010.6.