“一帶一路” 四川如何做“加法”

張微微

今年年初，中國(guó)西部四大戰(zhàn)略要地——成都、重慶、西安、昆明，聯(lián)合提出了一個(gè)閃亮的發(fā)展構(gòu)想，即構(gòu)建“成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈”，這在地圖上呈現(xiàn)為一個(gè)菱形的發(fā)展規(guī)劃圖，被各界公認(rèn)為是在深入實(shí)施中央“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，為更好地實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的互聯(lián)互通的發(fā)展藍(lán)圖。

其中，西部大省四川，是陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，是連接西南、西北，溝通中亞、南亞、東南亞的重要交通走廊，內(nèi)陸開放的前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托。因此，四川具備足夠的條件和優(yōu)勢(shì)更好融入到“一帶一路”的建設(shè)中。

那么，四川如何取長(zhǎng)補(bǔ)短，通力合作，發(fā)揮1+1﹥2，2+2﹥4的增值效應(yīng)？四川又如何拓展發(fā)展空間？讓我們跟相關(guān)專家來一起暢談一下“一帶一路”下的四川機(jī)遇。

從內(nèi)陸到沿海，“地緣紅利”在哪里？

4月24日，蓉歐快鐵結(jié)束返程空載的歷史，裝上歐洲汽車配件，從波蘭羅茲直達(dá)成都，這引發(fā)了全國(guó)電商關(guān)注。其中，京東、唯品會(huì)等已瞄上蓉歐快鐵，希望搭上返程快車，充分利用蓉歐快鐵運(yùn)費(fèi)相比空運(yùn)低3/4、運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)少2/3的特殊優(yōu)勢(shì)，減少跨境電商的運(yùn)輸時(shí)間，降低運(yùn)輸成本。

目前，四川除了這趟打通亞歐的舉世矚目的蓉歐快鐵，未來還將開通多條出川的高鐵，“通過高鐵，向東、向南，四川有了出?？诳梢赃B接海上絲綢之路，向北四川和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶接通?！比珖?guó)政協(xié)委員崔立如這樣斷言，通過加快高鐵與鐵路路網(wǎng)建設(shè)，可以把四川這個(gè)內(nèi)陸省份帶到“一帶一路”對(duì)外開放的最前沿。

王東明書記特別指出，交通通道和開放口岸建設(shè)，是融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要抓手。成都海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人倪藻稱，融入“一帶一路”，除了鐵路，四川還將構(gòu)建起水陸空立體式開放格局。

去年四川外貿(mào)總值的52.7%通過雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出境，其中與“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的35.5%通過雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出，形成了覆蓋周邊30 個(gè)城市的航空輻射圈。成都正在把建設(shè)國(guó)際航空樞紐擺在戰(zhàn)略位置來抓，成都新機(jī)場(chǎng)建成后，將加速推進(jìn)“開美、加歐、通中、達(dá)澳、到非、蓋亞”的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)連接亞歐的西部國(guó)際航空樞紐，打造“空中絲綢之路”。

另外，成都海關(guān)還要進(jìn)一步支持瀘州、宜賓港的功能聯(lián)動(dòng)，與公路、鐵路和航空港形成密集的物流聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)口岸間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

區(qū)域合作，怎樣實(shí)現(xiàn)分享共贏？

四川作為中國(guó)西部的內(nèi)陸省份，地處“一帶一路”的交匯點(diǎn)，如何分享“一帶一路”帶來的地緣紅利，這是一個(gè)非常重要的問題。

當(dāng)然，要分享，首先要合作。只有合作才能實(shí)現(xiàn)共贏。

在對(duì)內(nèi)合作方面，早在去年年底，成都海關(guān)就加入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化，四川作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍尾納入長(zhǎng)江流域區(qū)域通關(guān)一體化改革范圍。

在對(duì)外合作方面，去年10月，“2014孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊（成都）發(fā)展論壇”在成都舉行，成都利用南方絲綢之路起點(diǎn)和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)在國(guó)際次區(qū)域合作中引領(lǐng)輻射示范的重任。

4月13日，四川省商務(wù)廳廳長(zhǎng)謝開華在比利時(shí)和比中經(jīng)貿(mào)關(guān)系委員會(huì)主席德維特簽訂合作備忘錄，雙方表示要加強(qiáng)全方位合作，并稱在“一帶一路”這個(gè)戰(zhàn)略上往西看，中國(guó)最大的合作伙伴就是歐盟，這也必將為四川和歐洲的合作創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

省商務(wù)廳稱，四川將通過“一帶一路”“251三年行動(dòng)計(jì)劃”的持續(xù)推動(dòng)，力爭(zhēng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模由目前的200億美元擴(kuò)大到300億美元，雙向投資由13億美元擴(kuò)大到18億美元。

所謂的“251三年行動(dòng)計(jì)劃”，即在“一帶一路”沿線中，篩選20個(gè)與四川省具有較大產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，實(shí)施重點(diǎn)開拓、深度開拓;在20個(gè)重點(diǎn)國(guó)家中，優(yōu)選50個(gè)雙向投資重大項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤、強(qiáng)力促進(jìn);在全省現(xiàn)有近1萬(wàn)家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿(mào)易投資基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)引導(dǎo)、形成示范。

走出去引進(jìn)來，比拼優(yōu)勢(shì)在哪里？

全國(guó)各地都在搶抓“一帶一路”機(jī)遇，四川的比拼優(yōu)勢(shì)在哪里？

優(yōu)勢(shì)一：近年來四川打造了一系列內(nèi)外結(jié)合的開放型平臺(tái)。其中，匯聚西部各省優(yōu)勢(shì)的“西博會(huì)”是四川聯(lián)合西部各省區(qū)市參與對(duì)外開放的重要平臺(tái)，同時(shí)，四川還有8個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、5個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，天府新區(qū)獲批成為國(guó)家級(jí)新區(qū)，綿陽(yáng)科技城比照?qǐng)?zhí)行中關(guān)村先行先試政策等。

優(yōu)勢(shì)二：四川擁有融入“一帶一路”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，四川電子信息、裝備制造、化工、鞋類輕紡等產(chǎn)業(yè)向外輸出已初具規(guī)模。去年我省在歷年培育的62個(gè)外貿(mào)基地中，篩選出10個(gè)重點(diǎn)培育的外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這10個(gè)外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)中大量產(chǎn)品出口歐洲、東盟、南亞等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。

“四川和‘一帶一路沿線國(guó)家在很多產(chǎn)業(yè)上可以找到結(jié)合點(diǎn)。其中，能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)將迎來新的機(jī)遇。”四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅認(rèn)為。

四川制造業(yè)門類多、層次豐富，尤其是輕工業(yè)和重工業(yè)在中亞、東南亞、中東、東歐等產(chǎn)業(yè)門類相對(duì)單一的國(guó)家，都能找到市場(chǎng)。這些市場(chǎng)，也會(huì)倒過來推動(dòng)中國(guó)的商品，四川的商品向國(guó)際化升級(jí)。在旅游業(yè)方面，“一帶一路”沿線國(guó)家有多元的文化旅游資源。目前，這塊市場(chǎng)空間巨大。隨著互聯(lián)互通的進(jìn)一步順暢，將會(huì)涌現(xiàn)出越來越多的多元文化旅游線路。

“新機(jī)遇還將有助于成都打造世界購(gòu)物天堂?！笔⒁阏f，“一帶一路”會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)四川的開放，四川也會(huì)變得越來越國(guó)際化，更多國(guó)際商品、多元文化商品齊聚成都，會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)人口的集聚力，形成世界級(jí)的購(gòu)物天堂，而四川的服務(wù)業(yè)也間接通過“一帶一路”走出去，并得到提升與發(fā)展。（責(zé)編：李靜）