六則

吹風(fēng)

習(xí)近平：在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇

國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。當(dāng)前，各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。要反對形而上學(xué)的思想方法，看形勢做工作不能盲人摸象、坐井觀天、揠苗助長、削足適履、畫蛇添足。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論又要講重點(diǎn)論，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。（《今參考·政界》）

李克強(qiáng)：環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”

中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，治理環(huán)境污染要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護(hù)法。對違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅(jiān)決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。對工作不到位、工作不力的也要問責(zé)，瀆職失職的要依法追究。環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。（《光明日報》）

王岐山：要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置

中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山指出，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，對黨章和其他黨規(guī)中的紀(jì)律要求整合概括，使之具體化，讓黨的紀(jì)律明確規(guī)范、完整系統(tǒng)。要把“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”“緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍”等政治紀(jì)律細(xì)化，把“四個服從”基本原則上升為紀(jì)律。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）

問 ? 題

人口困境亟待破解

從爭取“單獨(dú)二胎”到呼吁“全面放開二胎”，在每年的兩會上，人口政策調(diào)整都會是一個熱門話題。專家認(rèn)為，“單獨(dú)二胎”已無法緩解中國面臨的人口危機(jī)。特別是在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等。（《中國新聞周刊》）

公立醫(yī)院改革如何深化？

2015年，是全國公立醫(yī)院改革全面鋪開的一年，也是新醫(yī)改迎來的第六個年頭。這些年深化改革一直在推進(jìn)，醫(yī)療費(fèi)用仍有上漲，接下來又該如何深化？公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重中之重，醫(yī)改試圖打破公立醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制，回歸公益性，但醫(yī)改六年，在醫(yī)療費(fèi)用飆漲的背景下，看病貴、看病難的情況仍然存在?；蛟S目前，已經(jīng)到了不能再摸石頭的時候，深化、全面深化，該需要一套整體的頂層設(shè)計方案了。（《經(jīng)濟(jì)觀察報》）

教育不公平首先體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距上

中國青年報通過問卷網(wǎng)進(jìn)行了一項(xiàng)2159人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果顯示，在教育領(lǐng)域，42.2%的受訪者最關(guān)心擇校問題，21.6%的人關(guān)心教育投入，20.6%的人則把注意力放在統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師工資水平的問題上。這些，均涉及教育公平。而57.2%的受訪者認(rèn)為，當(dāng)前的教育不公平主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育差距上。專家表示，現(xiàn)實(shí)中我們所面臨的一些不均衡，是人為造成的，是機(jī)會的不均衡、條件的不均衡，而這些不均衡，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會制度造成的。打造一個相對公平、老百姓看得見、切身感受得到的上升渠道，才是治本的辦法。（《中國青年報》）

趨 ? 勢

我國將出臺“納稅識別號”制度

根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》，未來每個中國公民可能都將擁有一個由稅務(wù)部門編制的唯一且終身不變、用來確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識。這個數(shù)字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。“納稅識別號”相關(guān)規(guī)定的出臺也將使目前大量存在的“灰色收入”問題得到更加有效的監(jiān)管。尤其對于社會上爭議頗多的個人網(wǎng)店征稅問題，或?qū)⒁蚣{稅人識別號的推出迎刃而解。（《黨課》）

2017年有望實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)信息共享

《不動產(chǎn)登記暫行條例》已正式實(shí)施，哈爾濱、西安、廣州、深圳等15個城市開始試行新的不動產(chǎn)登記制度。根據(jù)國土資源部的不動產(chǎn)登記進(jìn)度時間表，預(yù)計2017年將在全國實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)信息的共享。與此同時，房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作正在逐步展開。業(yè)界認(rèn)為，隨著不動產(chǎn)登記工作的逐步推進(jìn)，全國房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)將逐漸充實(shí)和完善，將為房地產(chǎn)稅費(fèi)等改革措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。（《南風(fēng)窗》）

中國將立法規(guī)范引進(jìn)國外人才

針對目前中國還沒有一部專門的引進(jìn)國外人才方面的法律法規(guī)，國家外專局表示，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)《外國人在中國工作管理?xiàng)l例》盡快出臺，著重解決管理體制、評價標(biāo)準(zhǔn)、許可準(zhǔn)入和服務(wù)保障、管理手段等方面的問題。（《組織人事報》）

未定稿

建設(shè)法治政府 ?強(qiáng)化對行政權(quán)的監(jiān)督制約

全國政協(xié)常委朱孝清認(rèn)為，在我國建設(shè)法治政府的過程中，最需要的是強(qiáng)化對行政權(quán)的監(jiān)督制約。因?yàn)?，行政?quán)力強(qiáng)勢，立法權(quán)、司法權(quán)有一定被動性，行政權(quán)是一種主動性的權(quán)力，效率是其第一追求，所以行使權(quán)力時，盲動、亂來的情況可能更多;立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)三個權(quán)力中，從有法可依的角度看，行政權(quán)最為薄弱，許多地方在行政權(quán)方面的法律制度依據(jù)是不完善的;目前在我國行政審判極易受到行政權(quán)干擾，獨(dú)立審判有困難，行政審判難以起到制約行政權(quán)力的作用;行政權(quán)行使中，不作為、亂作為的情況時有發(fā)生。所以，強(qiáng)化行政權(quán)的監(jiān)督制約尤為重要。（《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）“一帶一路”關(guān)鍵是制度創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，從上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，“一帶一路”關(guān)鍵是制度創(chuàng)新，要復(fù)制一批可以推廣的模式，這個過程中需要注意三點(diǎn)：第一，貿(mào)易和投資是并重的，不是單純?yōu)榱速Q(mào)易，也不是單純?yōu)榱送顿Y，適合投資的就投資，適合開展貿(mào)易的就貿(mào)易;第二，中國在這個過程中應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，對整個路線將來的暢通是有好處的，海上絲綢之路同樣如此;第三，在這個過程中，中國要跟沿線國家更好地合作，更好地諒解，這非常重要，“大家一定要拿出相互信任、誠意，這樣‘一帶一路’一定能搞好”。（《中國青年報》）

效率與公平不是兼顧問題而是融合問題

財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希說，傳統(tǒng)理論認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)效率就會有損公平，擴(kuò)大公平就會有損效率，這兩者對立。過去更多地強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平，現(xiàn)在又強(qiáng)調(diào)公平優(yōu)先、兼顧效率。很顯然，在效率與公平的取向上也會來回?fù)u擺。在這個問題上，如果我們變成選擇效率還是選擇公平，就沒有出路。效率與公平是整個發(fā)展的兩個輪子，真正的可持續(xù)發(fā)展，恐怕不能是誰兼顧誰的問題，兩者必須融合，要把效率和公平變成兩個動力。如果只有效率這個動力，最終不可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)會停下來;如果只有公平，過去搞計劃經(jīng)濟(jì)也檢驗(yàn)了，不可能往前走。如果我們總是在兩邊選，發(fā)展就會出現(xiàn)嚴(yán)重問題。（《中國發(fā)展觀察》）

舉 ? 措

浙江省：“科技云”讓公眾共享科技資源

浙江科技創(chuàng)新云服務(wù)系統(tǒng)已正式上線，這朵基于云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的“云”，將實(shí)現(xiàn)科技資源、科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)等方面的互聯(lián)互通和開放共享，為浙江推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。透過平臺上的“浙江科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)地圖”，公眾能夠?qū)Υ笮涂茖W(xué)儀器設(shè)備以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技創(chuàng)新平臺等服務(wù)資源進(jìn)行定位，并在線實(shí)現(xiàn)對科技資源及服務(wù)的查詢和預(yù)約。（《光明日報》）

貴州?。撼雠_全國首個地方性《職業(yè)教育條例》

貴州省出臺的全國首個地方性《職業(yè)教育條例》提出，從法律上確保人人享有職業(yè)教育機(jī)會;搭建“中職—高職—應(yīng)用型本科—專業(yè)學(xué)位研究生”的人才成長“立交橋”;學(xué)校依法享有專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等辦學(xué)自主權(quán);政府依法保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）

數(shù) ? 字

75.8%

中國社科院中國廉政研究中心組織的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，2014年，75.8%的城鄉(xiāng)居民對反腐敗表示有信心或比較有信心。2012年，這個數(shù)據(jù)是60%。（《世界博覽》）

97.41%

環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布的《2014年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，我國大、中城市生活垃圾產(chǎn)生總量為16148.81萬噸，處置量為15730.65萬噸，處置率為97.41%。（《福建日報》）

4萬億元

財政部預(yù)計2015年國有土地使用權(quán)出讓收入將接近4萬億元。（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》）

15%

截至2013年的十年間，住房以外資產(chǎn)超過100萬美元的中國人有15%已移民或取得其他國家國籍。中國高凈值個人外流數(shù)量居世界首位。（《新民周刊》）

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央視財經(jīng)頻道發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》顯示，在10萬個樣本家庭中，2015年有超過20.5%的受訪家庭，表現(xiàn)出了創(chuàng)業(yè)意愿。2014年實(shí)際參與創(chuàng)業(yè)的受訪者占比為13.6%。（《南方人物周刊》）