盤點(diǎn)2014國(guó)際教育關(guān)鍵詞

唐科莉

關(guān)鍵詞一：學(xué)前教育

越來(lái)越多研究證實(shí)，學(xué)前教育和保育能夠帶來(lái)諸多益處，是各國(guó)最有效的幼兒投資。學(xué)前教育近年來(lái)一直受到各國(guó)及國(guó)際組織高度關(guān)注。2014年，無(wú)論是國(guó)際組織的政策咨詢報(bào)告還是各國(guó)的政策文件中，學(xué)前教育仍然是一個(gè)出現(xiàn)率非常高的關(guān)鍵詞，“機(jī)會(huì)與質(zhì)量”是學(xué)前教育關(guān)注的重點(diǎn)。

作為富人俱樂部的經(jīng)合組織，重點(diǎn)關(guān)注“學(xué)前教育是否到達(dá)最需要的人群”，指出：盡管2003-2012年間，OECD成員國(guó)學(xué)前教育接受率呈現(xiàn)顯著提高趨勢(shì)，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景優(yōu)越與處境不利學(xué)生之間學(xué)前教育接受率差距卻日益擴(kuò)大。因此，強(qiáng)烈呼吁各國(guó)必須更加努力確保所有家庭，尤其是處境不利家庭有機(jī)會(huì)獲得高質(zhì)量的學(xué)前教育。

歐盟在其發(fā)布的《學(xué)前教育與保育質(zhì)量》報(bào)告中，則提出高質(zhì)量學(xué)前教育與保育六大基本要素，如基于證據(jù)的政策制定；提高參與率；構(gòu)建學(xué)前教育與保育一體化體系；在國(guó)家層面應(yīng)該制定所有學(xué)前教育與保育從業(yè)人員都應(yīng)該遵循的最低資格標(biāo)準(zhǔn)指南；平衡課程中的認(rèn)知與非認(rèn)知方面；鼓勵(lì)有意義的家長(zhǎng)參與，同時(shí)尊重不同宗教或不同群體的文化差異等等。

世界銀行則提出25個(gè)被證實(shí)對(duì)于兒童成長(zhǎng)與發(fā)展非常關(guān)鍵的干預(yù)措施。這些干預(yù)措施可以在兒童生活的不同階段通過以下五個(gè)綜合一攬子計(jì)劃加以實(shí)施：涵蓋整個(gè)早期兒童發(fā)展階段的家庭支持一攬子計(jì)劃；孕期一攬子計(jì)劃；兒童出生一攬子計(jì)劃（從出生到6個(gè)月）；兒童健康與發(fā)展一攬子計(jì)劃；幼兒園一攬子計(jì)劃。

美國(guó)正通過“力爭(zhēng)上游——早期教育”挑戰(zhàn)項(xiàng)目，致力于國(guó)家早期教育系統(tǒng)的全面改善。早期教育挑戰(zhàn)的首要目標(biāo)是確保更多的孩子，特別是那些有高需求的孩子能夠進(jìn)入幼兒園，為人生之成功做好最初的準(zhǔn)備。

英國(guó)早期教育改革致力于“為家長(zhǎng)提供有力支持，為孩子提供良好教育”，將逐步完善5歲以下兒童的保育服務(wù)，縮小貧富家庭孩子早期教育差距，不斷提高兒童保育質(zhì)量。俄羅斯在其公布的教育領(lǐng)域工作“路線圖”中強(qiáng)調(diào)，將通過一系列加強(qiáng)教育的措施使幼兒達(dá)到世界領(lǐng)先水平。德國(guó)決定制定全國(guó)統(tǒng)一的幼兒教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，作為改善托兒所質(zhì)量的依據(jù)。新加坡2014年教育部的工作重點(diǎn)之一是在供求趨穩(wěn)后，探討實(shí)行統(tǒng)一的學(xué)前教育師資培訓(xùn)的可能性。澳大利亞在2014-2015預(yù)算承諾將使兒童保育更加支付得起、更加靈活、更加容易獲得。為此，將在未來(lái)四年投入285億澳元，通過“兒童保育折扣”和“兒童保育津貼”幫助家庭獲得兒童保育服務(wù)。

關(guān)鍵詞二：反思PISA

2013年末公布的PISA2012測(cè)評(píng)結(jié)果，在2014年繼續(xù)在全球引起新一輪對(duì)于基礎(chǔ)教育質(zhì)量的反思。

OECD分析了PISA帶給韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出盡管韓國(guó)是PISA測(cè)評(píng)中成績(jī)最好的國(guó)家之一，但韓國(guó)還需要進(jìn)一步改革以刺激發(fā)展與維持進(jìn)步，需要優(yōu)先考慮將資源配置到能產(chǎn)生更大影響的地方、教師質(zhì)量、處境不利學(xué)校及學(xué)校在課程與評(píng)估政策方面的自主權(quán)等。同時(shí)，總結(jié)了幾個(gè)PISA高分國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。如新加坡課程、教學(xué)與評(píng)估日益關(guān)注21世紀(jì)技能，尤其關(guān)注增強(qiáng)學(xué)校層面教師與領(lǐng)袖的能力；芬蘭關(guān)注教育所有兒童（不管其能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景如何）的綜合學(xué)校改革；中國(guó)上海與香港教育改革關(guān)注考試與課程，不再?gòu)?qiáng)調(diào)機(jī)械學(xué)習(xí)；加拿大安大略省在小學(xué)成功實(shí)施專門的提高閱讀與數(shù)學(xué)素養(yǎng)的策略，提高畢業(yè)率，等等。

世界銀行指出，中歐和波羅的海地區(qū)大多數(shù)國(guó)家在PISA測(cè)評(píng)中正迎頭趕上，這些國(guó)家的改革者正積極從東亞國(guó)家獲得經(jīng)驗(yàn)，如強(qiáng)調(diào)教師和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

英國(guó)不僅有教育和兒童事務(wù)部副部長(zhǎng)莉茲·特魯斯親自率英國(guó)教育代表團(tuán)訪問上海的幾所中小學(xué)，該國(guó)政府還安排70余名小學(xué)數(shù)學(xué)教師到中國(guó)上海觀摩教學(xué)。澳大利亞天則從英國(guó)70名教師被送到上海開展課堂教學(xué)研究后發(fā)布的調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)：為什么中國(guó)學(xué)生表現(xiàn)這樣好，這是因?yàn)橹袊?guó)的成功主要源自教學(xué)法，而這些教學(xué)法在過去40年來(lái)長(zhǎng)期被西方國(guó)家想放棄。

關(guān)鍵詞三：全球“學(xué)習(xí)危機(jī)”

聯(lián)合國(guó)教科文組織估計(jì)全球有5700萬(wàn)應(yīng)該上學(xué)的兒童輟學(xué)，2.5億學(xué)齡兒童不會(huì)閱讀和算術(shù)。一些國(guó)家1/4到一半的小學(xué)畢業(yè)生不能閱讀一個(gè)完整的句子，大多數(shù)完成中等教育的學(xué)生沒有為接受高等教育或就業(yè)做好準(zhǔn)備。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)在許多研究中不斷被重復(fù)，它們揭示了全球存在的非常嚴(yán)重的“學(xué)習(xí)危機(jī)”，必須高度關(guān)注并采取特別措施。而那些居住在極端貧困地區(qū)、城市貧民窟和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的兒童，在戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突環(huán)境中生活的兒童，以及少數(shù)民族兒童和殘疾兒童，存在全世界最大的“學(xué)習(xí)赤字”。

這種“學(xué)習(xí)危機(jī)”不僅危及兒童對(duì)于未來(lái)的憧憬，而且影響到各國(guó)政府當(dāng)前的財(cái)政。2.5億兒童沒有學(xué)到基本技能，其代價(jià)相當(dāng)于1290億美元，約合全球初等教育開支總額的10%。與此相反，一個(gè)確保平等和高質(zhì)量的教育可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，能在40年的時(shí)間中使國(guó)家人均國(guó)民生產(chǎn)總值增加23%。

對(duì)于2015年以后的發(fā)展進(jìn)程而言，全球是時(shí)候承擔(dān)起提高全球教學(xué)與學(xué)習(xí)質(zhì)量的艱難任務(wù)了。

世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織的“全民學(xué)習(xí)論壇”也將持續(xù)的“學(xué)習(xí)危機(jī)”與全球年輕人高失業(yè)率聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行討論。指出：盡管全球在讓兒童上學(xué)方面取得了很大進(jìn)展，但現(xiàn)在仍然有5700萬(wàn)兒童沒有上學(xué)。教育差距正妨礙全球的技能開發(fā)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力。2011年，全球估計(jì)有7300萬(wàn)年輕人失業(yè)。而在大多數(shù)國(guó)家，年輕人失業(yè)率是成年人的2～4倍。

關(guān)鍵詞四：投資教師

教師作為影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，一直是國(guó)際組織及各國(guó)政府教育政策關(guān)注的重點(diǎn)，2014年投資教師則被提到投資未來(lái)的高度。

2014年6月25日，經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布的第二次“教與學(xué)的國(guó)際調(diào)查”（TALIS）結(jié)果，全方位展示了全球教師的現(xiàn)狀。報(bào)告顯示，盡管大多數(shù)教師感到在學(xué)校中缺乏支持并不被認(rèn)可，而且其價(jià)值也被社會(huì)低估，但是他們?nèi)匀粺釔圩约旱墓ぷ鳌?/p>

調(diào)查結(jié)果顯示存在的以下問題值得各國(guó)政策制定者高度關(guān)注：太多教師的工作仍然處于孤立狀態(tài)。超過一半接受調(diào)查的教師認(rèn)為，他們很少或從來(lái)沒有與同事一起參與團(tuán)隊(duì)教學(xué)活動(dòng)。與此同時(shí)，教師得到反饋也非常少。46%的教師聲稱他們從來(lái)沒有得到來(lái)自學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的反饋，大多數(shù)教師認(rèn)為，正式評(píng)價(jià)對(duì)于其職業(yè)提升或者金錢方面的認(rèn)可影響很小。大約一半教師指出，大多數(shù)評(píng)價(jià)都只是作為一項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行，有43%的教師認(rèn)為這些評(píng)價(jià)與他們?nèi)绾伍_展課堂教學(xué)缺乏相關(guān)性。

2014年世界教師日的主題是：投資教師就是投資未來(lái)。聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃、國(guó)際勞工組織總干事居伊·賴德、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)執(zhí)行主任安東尼·萊克、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)海倫·克拉克、教育國(guó)際秘書長(zhǎng)弗雷德·馮勒文發(fā)表了聯(lián)合致辭。致辭中談到，教育系統(tǒng)的質(zhì)量取決于教師質(zhì)量。教師是良好的全民教育不可或缺的，在培養(yǎng)子孫后代迎接新的全球挑戰(zhàn)和機(jī)遇的思想和態(tài)度方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。聯(lián)合國(guó)教科文組織總結(jié)出培養(yǎng)最優(yōu)秀教師的四項(xiàng)戰(zhàn)略：吸引最優(yōu)秀的教師、改善師范教育、讓教師到最需要的地方去、提供恰當(dāng)?shù)募?lì)措施，留住最優(yōu)秀的教師。

為了提高教師質(zhì)量，美國(guó)當(dāng)前正醞釀改革師資培養(yǎng)方案，以支持未來(lái)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)；英國(guó)則花重金培訓(xùn)教師，以提高教師的外語(yǔ)教學(xué)水平；法國(guó)國(guó)民教育部長(zhǎng)2014年五個(gè)政策關(guān)注點(diǎn)之一是教師培養(yǎng)與繼續(xù)教育，并成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教師進(jìn)修與培訓(xùn)。提高教師質(zhì)量、專業(yè)化及地位是澳大利亞聯(lián)邦政府“學(xué)生優(yōu)先”教育改革核心支柱之一，由杰出的高等教育與學(xué)校教育專家組成的“教師教育部長(zhǎng)顧問團(tuán)”正對(duì)澳大利亞教師教育進(jìn)行徹底檢討，以期為聯(lián)邦政府提供改進(jìn)教師教育的咨詢服務(wù)；俄羅斯教育科學(xué)部公布《支持對(duì)師范教育的改革》草案，擬對(duì)師范教育進(jìn)行改革；日本也改革教師資格制度，計(jì)劃頒發(fā)“小學(xué)初中兼用”的綜合教師資格證，以保證教師能夠同時(shí)教授小學(xué)和初中的學(xué)生，提高義務(wù)教育階段的教學(xué)水平。新加坡2014年教育部工作藍(lán)圖主題則是“培養(yǎng)我們的教師，構(gòu)筑國(guó)家財(cái)富”，明確教育改革的關(guān)注重點(diǎn)是“讓每名教師都成為充滿愛心的教育者”。

關(guān)鍵詞五：公立學(xué)校改革

最近幾年，一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家的公立教育體系發(fā)生了很大的變化。這些變化源于人們對(duì)教育公平、教育質(zhì)量和教育效益的更高追求，源于人們對(duì)公立教育的發(fā)展模式、質(zhì)量和效益的更多不滿。2014年公立學(xué)校改革仍然是各國(guó)基礎(chǔ)教育改革的重點(diǎn)。

英國(guó)教育大臣邁克爾·戈夫提出要努力打造世界最好的公立教育體系。他強(qiáng)調(diào)推動(dòng)公立學(xué)校改革的三個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素：增加學(xué)校、校長(zhǎng)和教師的自主權(quán)；改革關(guān)系學(xué)校榮辱的排行榜制度；吸引了大批優(yōu)秀畢業(yè)生投身教職。并希望通過自由學(xué)校、“A-levels”考試改革以及教師“直培計(jì)劃”等舉措促進(jìn)更多公立學(xué)校走向卓越。

法國(guó)2014年主要是落實(shí) “重建學(xué)?！备母?，重點(diǎn)是推進(jìn)和完善學(xué)校作息時(shí)間改革，出臺(tái)初等教育和初中階段新教學(xué)大綱。新大綱將特別重視小學(xué)最后兩年（四年級(jí)和五年級(jí)）和初中一年級(jí)的知識(shí)連貫性，同時(shí)也為教師自由組織課堂教學(xué)預(yù)留空間。日本文部科學(xué)省對(duì)學(xué)制改革的探討進(jìn)入最終階段，涉及延長(zhǎng)義務(wù)教育年限、貫徹落實(shí)小學(xué)初中一貫制教育、修改教師資格制度等方面。澳大利亞則在2014年全面推進(jìn)“獨(dú)立公立學(xué)?！庇?jì)劃。根據(jù)“獨(dú)立公立學(xué)校計(jì)劃”，各州和地區(qū)可以靈活實(shí)施課程、組織活動(dòng)并制定計(jì)劃，以最大程度適應(yīng)學(xué)校和學(xué)生的特定需求。目前，昆士蘭州、維多利亞州、南澳大利亞州、北部地區(qū)及塔斯馬尼亞島相繼與聯(lián)邦政府簽訂協(xié)議，實(shí)施“獨(dú)立公立學(xué)校計(jì)劃”。

關(guān)鍵詞六：第二條數(shù)字化鴻溝

在過去十年，有關(guān)ICT應(yīng)用（如戶均計(jì)算機(jī)擁有量、全球網(wǎng)絡(luò)流量和花在互聯(lián)網(wǎng)上時(shí)間等）的所有指標(biāo)都在增長(zhǎng)，有效消除了接觸計(jì)算機(jī)者與沒有接觸計(jì)算機(jī)者之間的第一條數(shù)字鴻溝。但是，第二條數(shù)字鴻溝卻已經(jīng)在那些積極擁抱這個(gè)技術(shù)豐富的世界的人與滯后的人之間形成，機(jī)會(huì)鴻溝已轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂螟櫆稀?/p>

這是2014年10月20日OECD發(fā)布的最新報(bào)告《2014影響教育的趨勢(shì)聚焦之無(wú)限連接：教育與新技術(shù)》向全世界傳達(dá)的一個(gè)重要觀點(diǎn)。

報(bào)告指出，第二條鴻溝形成的部分原因可歸于代際因素。OECD“成人技能調(diào)查”（PLAAC）結(jié)果顯示，平均而言，16～24歲年輕人比他們的年長(zhǎng)同事更可能擅長(zhǎng)在技術(shù)豐富的環(huán)境中解決問題。另外，在許多國(guó)家，大部分成人不具備充分的ICT問題解決技能，這意味著他們由于從來(lái)沒有使用過計(jì)算機(jī)而錯(cuò)過了這次評(píng)估或者不能參與評(píng)估。在愛爾蘭、波蘭和斯洛伐克，有30%至50%成人屬于這一群體。

那些擁有杰出技能的成人能夠完成涉及多個(gè)步驟的任務(wù)，能夠處理結(jié)果未知的問題。平均而言，OECD成員國(guó)只有5.8%成人（16至65歲）達(dá)到這一水平。在芬蘭、日本和瑞典，大約8%成人達(dá)到這一水平。

報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，第二條數(shù)字化鴻溝也不完全由代際因素造成：有8%的16-24歲年輕人也不具備充分的ICT技能。尤其不幸的是，那些來(lái)自處境不利背景的年輕人更可能在使用新技術(shù)方面不自信以及不熟練。同時(shí)ICT使用方面還存在性別差距。女孩比男孩更少ICT解決問題。

報(bào)告提出警告：縮小第二條數(shù)字鴻溝非常重要，它是一個(gè)公平問題，也是一個(gè)效率問題。隨著整個(gè)OECD成員國(guó)經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越知識(shí)密集，這些國(guó)家無(wú)法承擔(dān)大量勞動(dòng)力缺乏這樣的基本技能帶來(lái)的嚴(yán)重后果！

關(guān)鍵詞七：課后托管

發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛致力于促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)參與（尤其是女性），以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，隨之而來(lái)的“3點(diǎn)半難題”已成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)。2014年，各國(guó)不約而同的將針對(duì)上學(xué)兒童的課后托管列為國(guó)家層面教育公平與機(jī)會(huì)保障的重要政策，并在具體實(shí)踐上進(jìn)行有益探索。

英國(guó)宣布將圍繞兒童保育和在校時(shí)間進(jìn)行全面改革，政府承諾將會(huì)幫助公立學(xué)校延長(zhǎng)學(xué)生的在校時(shí)間，像私立學(xué)校那樣延長(zhǎng)到九、十個(gè)小時(shí)。這些延長(zhǎng)的時(shí)間可以幫助那些成績(jī)下滑的學(xué)生，為他們提供一個(gè)安全的、有人監(jiān)督的寫作業(yè)的場(chǎng)所，尤其是要確保每個(gè)學(xué)生很好地掌握數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、語(yǔ)言、歷史和地理這些核心學(xué)科的知識(shí)。除了提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)以外，還可以利用這段時(shí)間安排戲劇、體育、管弦樂、辯論等豐富多彩的課外活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的品格、自信、活力。

為實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等及支持具有特殊背景的家庭，德國(guó)政府積極推動(dòng)建立“全日學(xué)?！?，該類學(xué)校屬于公立性質(zhì)，就是在一般的教學(xué)時(shí)間之外，讓學(xué)生在學(xué)校里受到照顧的一種輔導(dǎo)措施，尤其是針對(duì)小學(xué)生而言。德國(guó)還通過促進(jìn)全日學(xué)校的規(guī)劃與正規(guī)學(xué)校密切結(jié)合，以期發(fā)揮最佳的輔導(dǎo)功能。

新加坡教育部2014年預(yù)算案及工作重點(diǎn)之一是接下來(lái)兩年新增40所小學(xué)設(shè)立學(xué)生托管中心，通過在放學(xué)后為學(xué)生提供經(jīng)過組織的、富有支持性的環(huán)境，為學(xué)生提供非常重要的支持，尤其是雙職工家庭的孩子。同時(shí)要求2015年1月起，所有公立學(xué)校、政府資助學(xué)校、獨(dú)立學(xué)校和特殊學(xué)校中從事輔助課程活動(dòng)或提高課程活動(dòng)的教師都必須到教育部登記注冊(cè)，以保障課后托管服務(wù)的質(zhì)量。

法國(guó)總理曼努埃爾·瓦爾斯2014年10月28日在參議院宣布：2015-2016學(xué)年度，小學(xué)作息制度改革啟動(dòng)基金將繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，但前提是各市鎮(zhèn)需要開展高質(zhì)量的課外活動(dòng)。巴黎市政府還頒布了《課外活動(dòng)教育憲章》，為學(xué)生課外活動(dòng)的組織和兒童托管教育服務(wù)提供必要的參考框架。

俄羅斯制定《補(bǔ)充教育發(fā)展綱要》，計(jì)劃補(bǔ)充教育在未來(lái)幾年內(nèi)應(yīng)惠及75%的中小學(xué)生，并且計(jì)劃提高從事補(bǔ)充教育老師的薪酬。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展補(bǔ)充教育應(yīng)首先考慮它的免費(fèi)實(shí)施。

韓國(guó)宣布自2014年起小學(xué)課后托管全覆蓋：到2015年，將實(shí)現(xiàn)所有1-4年級(jí)的孩子享受托管服務(wù)。到2016年，實(shí)現(xiàn)1-6年級(jí)都能享受托管服務(wù)。

日本為推動(dòng)女性就業(yè)宣布未來(lái)五年將擴(kuò)充“放學(xué)后小學(xué)生俱樂部”（增納30萬(wàn)人）計(jì)劃。旨在為雙職工的小學(xué)1-3年級(jí)子女提供一個(gè)放學(xué)后或假期可以嬉戲的，讓孩子們感到安心、舒適的場(chǎng)所，幫助女性解決照看孩子的問題，從而推動(dòng)女性就業(yè)。

關(guān)鍵詞八：學(xué)生流動(dòng)

隨著高等教育國(guó)際化與經(jīng)濟(jì)全球化的加深，發(fā)達(dá)國(guó)家在繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生市場(chǎng)份額、增強(qiáng)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，開始強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)本國(guó)學(xué)生為一個(gè)全球的世界做好準(zhǔn)備、做一個(gè)更好的全球性公民的重要性，鼓勵(lì)學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)，并資助他們的海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

2012-2013年，近27萬(wàn)學(xué)生受益于“伊拉斯謨計(jì)劃”的資助到國(guó)外留學(xué)或?qū)嵙?xí)，創(chuàng)下了新的紀(jì)錄。而且，到國(guó)外大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)成為最受學(xué)生歡迎的選擇，將近占到80%，還有大約20%學(xué)生選擇了到國(guó)外企業(yè)實(shí)習(xí)。27年來(lái)，“伊拉斯謨計(jì)劃”讓學(xué)生有時(shí)間、有機(jī)會(huì)到國(guó)外開拓視野和提高技能。最新數(shù)據(jù)顯示，“伊拉斯謨計(jì)劃”比以往更受學(xué)生歡迎?！耙晾怪冇?jì)劃”不僅有助于青年找到歐洲大家庭的歸屬感，而且可以提高學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)前景。接下來(lái)的七年（2014-2020），新的“伊拉斯謨+（Erasmus+）計(jì)劃”將會(huì)為更多年輕人提供到國(guó)外學(xué)習(xí)、工作或當(dāng)志愿者的機(jī)會(huì)。

2014年5月20-22日，亞太經(jīng)合組織（APEC）大學(xué)聯(lián)盟“跨境教育合作專題研討會(huì)”在馬來(lái)西亞首都吉隆坡召開。來(lái)自13個(gè)APEC成員國(guó)的學(xué)者、專家、大學(xué)及政府代表就如何促進(jìn)該地區(qū)學(xué)生、研究人員、教育提供者流動(dòng)提出建議。強(qiáng)調(diào)支持不同形式的學(xué)生流動(dòng)，包括虛擬流動(dòng)；以及通過建立獎(jiǎng)學(xué)金基金及類似機(jī)制支持貧困學(xué)生流動(dòng)，還有在不同國(guó)家的大學(xué)之間建立成本分擔(dān)與互惠機(jī)制也可以消除阻礙學(xué)生流動(dòng)的障礙。

美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)（IIE）積極推動(dòng)“海外留學(xué)計(jì)劃”，力求五年內(nèi)使美國(guó)學(xué)生到海外留學(xué)的人數(shù)翻番達(dá)到60萬(wàn)，并設(shè)定以下目標(biāo)來(lái)協(xié)助推動(dòng)，包括500所大學(xué)參與本計(jì)劃、10所大學(xué)將海外研習(xí)列為必修項(xiàng)目、1萬(wàn)名校友及學(xué)生參與推動(dòng)、1000名高中教師參與宣傳本計(jì)劃及設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金等。

英國(guó)商務(wù)大臣凱布爾呼吁改變目前英國(guó)國(guó)際學(xué)生交流不均衡的狀況，建議到2020年，應(yīng)該有8萬(wàn)名英國(guó)學(xué)生到中國(guó)留學(xué)或者實(shí)習(xí)。

澳大利亞聯(lián)邦政府承諾未來(lái)五年新增經(jīng)費(fèi)1億澳元實(shí)施“新科倫坡計(jì)劃”，資助澳大利亞本科生到亞太地區(qū)進(jìn)行半年或短期學(xué)習(xí)。2014年“新科倫坡計(jì)劃”試驗(yàn)階段，已資助40名學(xué)者和1300多名本科生在四個(gè)試驗(yàn)地區(qū)（中國(guó)香港、印尼、日本和新加坡）生活、學(xué)習(xí)和工作。

關(guān)鍵詞九：代際社會(huì)流動(dòng)

OECD《教育概覽2014：OECD指標(biāo)》中強(qiáng)調(diào)：雖然全球教育機(jī)會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，但接受過高等教育的成人與其他人之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距卻在日益擴(kuò)大。那些擁有更高教育水平和技能在就業(yè)和收入所獲的回報(bào)比以前更加豐厚。OECD成員國(guó)25-64歲擁有大學(xué)學(xué)歷的人群平均只有5%失業(yè)，而高中文憑失業(yè)者達(dá)到14%，2000年二者之間的差距為4%。

不僅如此，OECD最新“成人技能調(diào)查”（the Survey of Adult Skills）結(jié)果也顯示：那些關(guān)鍵技能水平高的成人（如閱讀和數(shù)學(xué)熟練程度高，教育程度高）是最可能參與終身教育與培訓(xùn)的人，而低教育成就、低技能的人則缺乏教育機(jī)會(huì)解決“技能赤字”從而形成惡性循環(huán)。終身教育本意是為了促進(jìn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)在整個(gè)社會(huì)的重新分布，結(jié)果卻是為那些已經(jīng)接受很好教育的人提供了更多教育機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了已經(jīng)存在的教育機(jī)會(huì)不公平。

對(duì)此，OECD秘書長(zhǎng)安赫爾·古利亞認(rèn)為：教育可以讓人們脫離貧困和社會(huì)排斥，但是這需要打破社會(huì)背景與教育機(jī)會(huì)之間的聯(lián)系。包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大威脅是社會(huì)流動(dòng)性的停止。增加每個(gè)人的教育機(jī)會(huì)并繼續(xù)提高人們的技能，對(duì)于社會(huì)的長(zhǎng)期繁榮和更具凝聚力非常關(guān)鍵。

（責(zé)任編輯 甘 璐）