教育部基礎(chǔ)教育二司2015年工作要點(diǎn)

2015年，基礎(chǔ)教育二司要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照部黨組決策部署，深化基礎(chǔ)教育課程、教材、教學(xué)、考試、評(píng)價(jià)綜合改革，加快學(xué)前教育、普通高中教育、特殊教育改革發(fā)展，加強(qiáng)中小學(xué)信息化教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)用，全力抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展取得更大成效。

一、深入推進(jìn)課程教材教學(xué)改革，

全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

1.貫徹落實(shí)在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程的有關(guān)要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定關(guān)于“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”的要求，堅(jiān)持規(guī)律性、強(qiáng)化系統(tǒng)性、注重實(shí)效性，整體設(shè)計(jì)中小學(xué)法治教育內(nèi)容，組織開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，納入考試評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

2.全面推進(jìn)普通高中課程修訂。將學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求充實(shí)到各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)的思想性、科學(xué)性、可操作性和整體性。做好課程修訂與高考綜合改革政策的銜接，確保學(xué)和考的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)育人效果。

3.繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育德育、語(yǔ)文、歷史教材編寫、修訂、審查、使用工作。組織做好義務(wù)教育德育、語(yǔ)文、歷史三科新教材的宣傳培訓(xùn)工作，確保2015年秋季學(xué)期義務(wù)教育起始年級(jí)學(xué)生使用三科新教材。繼續(xù)做好義務(wù)教育德育、語(yǔ)文、歷史后序冊(cè)次教材的編寫、修訂和審查工作，2015年基本完成部編和現(xiàn)行三科教材編寫、修訂工作。

4.抓好《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)各地負(fù)責(zé)教科書選用工作人員的培訓(xùn)。指導(dǎo)各地制訂《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地教科書選用工作的指導(dǎo)和管理，推進(jìn)更加規(guī)范有序地開(kāi)展教科書選用工作。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材編寫、審定管理。加強(qiáng)調(diào)研和工作案例研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)做法，研究修訂《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)教材編寫、審定、修訂、使用工作的規(guī)范管理。健全管理機(jī)制，完善中小學(xué)教材信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提升教材管理科學(xué)化水平，促進(jìn)中小學(xué)教材質(zhì)量不斷提高。

6.全面推進(jìn)中小學(xué)教學(xué)改革。采取多種方式，推廣首屆基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果，充分發(fā)揮優(yōu)秀教學(xué)成果的示范、輻射作用，促進(jìn)交流與共享，提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教研工作，推動(dòng)各地充分發(fā)揮教研在服務(wù)教育行政決策、推進(jìn)課程教學(xué)改革、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面的重要作用。推動(dòng)各地開(kāi)展育人思想和方法研討活動(dòng)，將教育教學(xué)行為統(tǒng)一到育人目標(biāo)上來(lái)。

二、深入推進(jìn)考試評(píng)價(jià)改革，

抓好各項(xiàng)改革政策落實(shí)

7.全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)政策培訓(xùn)解讀，對(duì)各地進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對(duì)東中西部省份不同情況，有針對(duì)性地組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流與研討活動(dòng)，指導(dǎo)各地于2015年8月底前完成高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)兩個(gè)具體實(shí)施辦法的備案工作。推動(dòng)建立省際間協(xié)作機(jī)制。圍繞學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度建設(shè)、具體實(shí)施、條件保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)各地加強(qiáng)交流、資源共享、合作攻堅(jiān)。

8.深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铩Ｑ芯砍雠_(tái)《關(guān)于深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)地方健全初中學(xué)業(yè)水平考試，完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，改進(jìn)高中學(xué)校招生辦法，使中考高考改革相銜接相協(xié)調(diào)，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)推動(dòng)地方進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后參加中考和接受高中階段教育的政策措施。

9.進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。舉辦專題培訓(xùn)。組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。開(kāi)展實(shí)驗(yàn)工作中期評(píng)估。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。

三、加快發(fā)展、提升質(zhì)量，

全面提高學(xué)前、普通高中和特殊教育普及水平

（一）學(xué)前教育

10.深入實(shí)施第二期三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)各地出臺(tái)實(shí)施二期行動(dòng)計(jì)劃的配套政策措施，落實(shí)支持國(guó)有企事業(yè)單位辦園、集體辦園和普惠性民辦園的具體辦法，研究制定公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)、解決公辦園非在編教師和集體辦園教師工資待遇、建立學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)等方面的措施。監(jiān)測(cè)二期行動(dòng)計(jì)劃2015年發(fā)展改革任務(wù)的落實(shí)情況。召開(kāi)實(shí)施二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中期推進(jìn)會(huì)。辦好全國(guó)學(xué)前教育宣傳月。

11.組織實(shí)施國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮中央財(cái)政的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，支持各地實(shí)施好擴(kuò)大普惠性資源的工程項(xiàng)目，完善體制機(jī)制，加大對(duì)困難地區(qū)和困難群體入園的扶持力度。

12.設(shè)立國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。圍繞落實(shí)“國(guó)十條”和二期行動(dòng)計(jì)劃的重大政策措施，探索擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率、建立以財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、建立幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制、貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等方面的具體舉措，破解長(zhǎng)期制約學(xué)前教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立學(xué)前教育改革發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）普通高中教育

13.加快推進(jìn)高中階段教育普及。指導(dǎo)各地做好2015年招生工作，推動(dòng)普職招生大體相當(dāng)。繼續(xù)配合有關(guān)部門組織實(shí)施好普通高中改造計(jì)劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，支持集中連片特困地區(qū)提高普及程度，改善辦學(xué)條件。協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)地方制定和落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提高高中學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

14.推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展?？偨Y(jié)交流好做法好經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)地方推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。頒布普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生涯規(guī)劃、課程選擇等方面的指導(dǎo)。繼續(xù)組織好青少年高?？茖W(xué)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)高中高校聯(lián)合育人，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。

15.推進(jìn)普通高中依法治校。研究制定普通高中工作規(guī)程。推動(dòng)普通高中學(xué)校章程建設(shè)。加大對(duì)普通高中學(xué)校違規(guī)招生、收費(fèi)、辦班等行為的監(jiān)管。

（三）特殊教育

16.深入實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。按照“一人一案”的原則，采取隨班就讀、特教學(xué)校就讀和送教上門等形式，使三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率提高到85%以上。繼續(xù)提高特教學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)水平，達(dá)到5000元以上。加大對(duì)各地落實(shí)提升計(jì)劃的指導(dǎo)、督查力度，會(huì)同相關(guān)部委對(duì)各地提升計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行抽查。

17.推進(jìn)特殊教育改革實(shí)驗(yàn)工作。圍繞破解送教上門、融合教育、醫(yī)教結(jié)合和孤獨(dú)癥兒童教育等難點(diǎn)問(wèn)題，啟動(dòng)特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。組織開(kāi)展培訓(xùn)，搭建資源共享平臺(tái)，委托專家團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

18.加強(qiáng)特教學(xué)校課程和教材建設(shè)。完成盲、聾、培智三類特教學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的審議工作。組織專家開(kāi)展課程標(biāo)準(zhǔn)宣講、培訓(xùn)。啟動(dòng)特教學(xué)校起始年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科近30冊(cè)教材的編寫工作，開(kāi)展其他學(xué)科教材編寫前期調(diào)研。

四、加強(qiáng)交流和應(yīng)用，

全面提升中小學(xué)信息化教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平

19.深入開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。完成2014-2015年度“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)教師報(bào)名、國(guó)家平臺(tái)2萬(wàn)優(yōu)質(zhì)課的目標(biāo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電教、教研、培訓(xùn)等相關(guān)部門，組建專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展巡回指導(dǎo)?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各地交流，宣傳優(yōu)秀工作案例。

20.推進(jìn)信息化教學(xué)應(yīng)用和交流活動(dòng)。征集和梳理各地中小學(xué)信息化教學(xué)應(yīng)用的優(yōu)秀案例，指導(dǎo)舉辦第二屆“全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演”活動(dòng)，組織開(kāi)展優(yōu)秀案例和區(qū)域典型經(jīng)驗(yàn)交流。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)力度。為“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)多版本配套數(shù)字教育資源。建立基礎(chǔ)教育教學(xué)信息化專家?guī)?，加?qiáng)信息化教學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，開(kāi)展信息技術(shù)在教學(xué)改革中應(yīng)用效果的評(píng)價(jià)工作。

21.加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的指導(dǎo)。開(kāi)展中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)政策研究，研制《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》?？偨Y(jié)和交流實(shí)驗(yàn)教學(xué)典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中小學(xué)開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好實(shí)驗(yàn)課，進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)的育人功能，提升學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力。

（責(zé)任編輯 王永麗）