政府對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意向的影響研究

韓光敏

摘 要：大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題一直都在困擾各大高校，完全依靠高校通過創(chuàng)業(yè)教育的方式來促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是絕對達(dá)不到目的的。教育之外的其他非教育影響因素才是我們應(yīng)該予以關(guān)注的核心因素。要在特別關(guān)注政府對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意向的影響的基礎(chǔ)上，破解相關(guān)誤識，適度減輕高校的壓力，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；政府；創(chuàng)業(yè)意向；影響因素

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）15-0140-02

大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題一直都在困擾各大高校，一直以來，高校教育似乎毫無疑問地成為大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)意向的核心影響因素。其實這是一種誤識。將高校教育作為影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的核心因素本身就有失偏頗，同時有意無意地忽略了教育之外的其他影響因素。教育之外的其他非教育影響因素才是我們應(yīng)該予以關(guān)注的核心因素。因為完全依靠高校通過創(chuàng)業(yè)教育的方式來促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè).是絕對達(dá)不到目的的。完全依賴高校教育實現(xiàn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，可能導(dǎo)致高校的職責(zé)本末倒置，導(dǎo)致各高校將多數(shù)甚至所有的資源用到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作上，從而被迫放松或忽視教學(xué)和科研工作，而教學(xué)和科研是高校最基本的工作，是彰顯高?；窘巧珜傩缘谋举|(zhì)和核心工作。本文調(diào)整研究視角，重新審視政府對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意向的影響，破解誤識，適度減輕高校的壓力，力求解決實踐中出現(xiàn)的新問題，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展。

一、國內(nèi)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意向的影響研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)界對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意向的影響進(jìn)行了諸多的研究，例如：郭必裕和沈世德于2002年對普通工科院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的調(diào)查分析。2005年，韓力爭進(jìn)行了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機(jī)水平調(diào)查與思考。何婷英等人做了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的調(diào)查與研究——以溫州高校大學(xué)生為例》的調(diào)查，2008年，于佳寧等人以中國人民大學(xué)金融學(xué)專業(yè)本科三年級117名學(xué)生為樣本，做了經(jīng)濟(jì)類專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與動機(jī)研究。2008年，吳啟運和張紅在創(chuàng)業(yè)環(huán)境對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向影響的實證研究中，選取江蘇某高校的學(xué)生為對象，就創(chuàng)業(yè)環(huán)境對個體創(chuàng)業(yè)意向的影響進(jìn)行調(diào)查研究，運用統(tǒng)計學(xué)多因素的分析方法，得出了創(chuàng)業(yè)環(huán)境中影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的關(guān)鍵因素為政策完善、家庭鼓勵和幫助以及教育對創(chuàng)業(yè)的鼓勵，并就這三個方面提出了相應(yīng)的對策。2007年，姚毓春等人對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行了探析，研究發(fā)現(xiàn)：總體來說，我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)水平還相對較低，也存在一些環(huán)境與大學(xué)生自身方面的問題。木志榮2008年發(fā)表了《創(chuàng)業(yè)困境及勝任力研究——基于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的考察》，其研究發(fā)現(xiàn)：大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)過程中面臨機(jī)會能力困境、資源困境和團(tuán)隊互補性困境。

由此可見，國內(nèi)學(xué)界盡管取得了大量的成果，但研究者都將目光投在教育因素對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的影響方面，這些成果均有意無意地放大了教育因素對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的影響作用，忽略政府等教育之外的其他影響因素，或多或少都存在自我局限。

二、政府因素對當(dāng)代中國創(chuàng)業(yè)歷程的現(xiàn)實影響

當(dāng)代中國的創(chuàng)業(yè)是從改革開放開始的，先后經(jīng)歷六個不同發(fā)展階段。第一階段，原始積累階段，也稱個體戶階段（1979年初至1984年10月）：隨著中國改革開放的開始和深圳特區(qū)的建立，溫州、江蘇、珠江三角洲等地的農(nóng)民受改革開放之風(fēng)的鼓舞，紛紛走上創(chuàng)業(yè)之路，成為先富起來的一部分人。第二階段，正式起步階段，時間以1984年10月至1988年4月：1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》標(biāo)志著我國的經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)。許多人看清了社會發(fā)展趨勢。他們從“個體戶”身上看到了創(chuàng)業(yè)的光輝前景，紛紛“下海”經(jīng)商，創(chuàng)辦企業(yè)，掀起了中國創(chuàng)業(yè)的第一波大潮。現(xiàn)今的許多大企業(yè)家如聯(lián)想集團(tuán)的柳傳志，四通集團(tuán)的段永基，北大方正的王選，房地產(chǎn)大鱷王石等人，都是在這一時期開始創(chuàng)業(yè)的。第三階段，曲折前進(jìn)階段，時間從1988年4月至1992年春：1988年4月，七屆人大通過的憲法修正案增加了“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”的內(nèi)容。同時，七屆人大一次會議通過了成立海南省和設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定。這一舉措對渴望創(chuàng)業(yè)致富的中國民眾無疑是一支強心劑，一種難以遏止的創(chuàng)業(yè)沖動使一大批有學(xué)歷、有穩(wěn)定工作的人毅然走上自主創(chuàng)業(yè)之路，中國出現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)高潮。如“巨人”史玉柱，房地產(chǎn)的潘石屹等都是在這一時期開始創(chuàng)業(yè)，并最終取得成功。第四階段，迅猛發(fā)展階段，時間從1992年春至1999年底：1992年春，改革開放的總設(shè)計師鄧小平發(fā)表了南行講話，提出了“三個有利于”的判斷是非標(biāo)準(zhǔn)深圳成為當(dāng)時創(chuàng)業(yè)的前沿陣地，“深圳速度”成為當(dāng)時的流行語。中國第三次創(chuàng)業(yè)高潮隨之而來。這一階段著名創(chuàng)業(yè)者有：阿里巴巴的馬云，搜狐張朝陽，網(wǎng)易丁磊，Yahoo的楊致遠(yuǎn)等。第五階段，戰(zhàn)略性突破階段，時間從1999年12月至2007年底：1999年12月，全國人大九屆一次會議通過了《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》，為民間投資創(chuàng)業(yè)打開了綠燈。2002年11月，黨的十六大指出：必須形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制；必須放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。2005年10月27日十屆全國人大第十八次會議通過了修訂后的新公司法，并于2006年1月1日起正式施行。2007年10月15日，胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告中首次強調(diào)指出：“實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。創(chuàng)業(yè)已經(jīng)被黨中央列入事關(guān)國計民生的重大發(fā)展戰(zhàn)略，標(biāo)志著黨中央在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上新的突破和理論創(chuàng)新。中國出現(xiàn)了第四次創(chuàng)業(yè)高潮。涌現(xiàn)了一批諸如陳天橋、李彥宏、施正榮等為代表的陽光富豪。第六階段，全面推進(jìn)階段，時間從2008年初至今：2008年10月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了11個部委《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，全方位支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，并在20城市試點。2009年3月，青島、杭州、南昌、許昌、長沙、成都、沈陽等82個城市入選我國首批創(chuàng)業(yè)型城市；2010年4月22日，教育部下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正式進(jìn)入教育行政部門指導(dǎo)下的全面推進(jìn)階段?？梢灶A(yù)言：一個全新的創(chuàng)業(yè)時代，中國新一輪的創(chuàng)業(yè)高潮正在到來。

以上創(chuàng)業(yè)歷程的現(xiàn)實表明，當(dāng)代中國創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷六個不同發(fā)展階段，掀起四次創(chuàng)業(yè)高潮，每一個階段和每一次高潮都與政府的主導(dǎo)作用密不可分，事實說明，政府是影響創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素之一。

三、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意向的影響調(diào)查情況分析

我們對廣西北海職業(yè)學(xué)院2012、2013、2014級的營銷專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷212份，回收有效問卷210份，回收率為99.1%。問卷主要圍繞大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)、影響創(chuàng)業(yè)意向的因素、創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識與看法以及創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題等方面進(jìn)行。其中與本文研究有關(guān)的問題調(diào)查結(jié)果如下：（1）你有自主創(chuàng)業(yè)意向么？調(diào)查顯示，67.6%的學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)意向么，32.4%的學(xué)生沒有創(chuàng)業(yè)意向。（2）影響你創(chuàng)業(yè)意向的因素是（多選題）。調(diào)查顯示，排在第一的是個人興趣或理想，第二的是社會因素，第三的是政府因素。（3）你認(rèn)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)最困難的是。調(diào)查顯示，38.1%的學(xué)生認(rèn)為是缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，35.7%的學(xué)生認(rèn)為是缺乏創(chuàng)業(yè)資金和融資渠道，26.2%的學(xué)生認(rèn)為是缺乏扶持政策。

由調(diào)查結(jié)果可以看到，在影響創(chuàng)業(yè)意向的因素中，政府因素排在第三，而讓大學(xué)生感到創(chuàng)業(yè)最困難的是缺乏創(chuàng)業(yè)資金、融資渠道和扶持政策等方面也從另一個角度說明了政府對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意向的影響力，可見政府因素對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意向的影響是非常明顯的，特別是由政府主導(dǎo)下的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)扶持政策等方面尤為突出。由此，在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)推動問題上，政府應(yīng)該在政策的支持和資金的資助兩個方面給予大力支持，結(jié)合其他主體力量，解決好大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問題。

四、結(jié)語

創(chuàng)業(yè)是一個內(nèi)容廣泛而復(fù)雜的社會現(xiàn)象，具有多維度性。對于初入社會的大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)既具有無限的吸引力，又具有未知的威脅和壓力，是否創(chuàng)業(yè)，如何創(chuàng)業(yè)等問題其實就是創(chuàng)業(yè)意向的問題。通過以上研究分析顯然可見，影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意向的因素不僅僅只是教育因素，其他非教育因素也應(yīng)該引起我們足夠的重視，政府作為主要非教育影響因素之一，必須積極、主動的介入，發(fā)揮主導(dǎo)地位和核心作用，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，才能推動大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)良性發(fā)展。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，全民創(chuàng)業(yè)正是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)成功與社會進(jìn)步的基本依托，英國成為產(chǎn)業(yè)革命的起源地，并引領(lǐng)世界幾百年，依靠的正是通過制度變遷實現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)活動興起。美國在20世紀(jì)中葉前后取代英國而成為世界第一強國，并至今一直引領(lǐng)世界，依靠的也是更強的制度創(chuàng)新能力以及由此而產(chǎn)生并推動的社會創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新運動的發(fā)展。因此，作為影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意向主要因素之一的政府，應(yīng)當(dāng)把積極鼓勵并切實支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為我國的基本國策，影響更多的大學(xué)生產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)愿望并積極真正參與創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的一極。

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