新時(shí)期高校學(xué)生黨員發(fā)展的“質(zhì)”與“量”問題探析

劉興萍

摘 要：高校學(xué)生黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量問題，是黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。高校黨組織和黨務(wù)工作者應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和把握它們的關(guān)系，在確保黨員數(shù)量的前提下，優(yōu)先提高黨員質(zhì)量，努力建立一支規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的大學(xué)生黨員隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；數(shù)量；質(zhì)量；辯證關(guān)系

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）01-0212-02

高校學(xué)生黨員是整個(gè)黨員隊(duì)伍的重要組成部分和新鮮“血液”來源，大學(xué)生黨員的數(shù)量和質(zhì)量問題關(guān)系著整個(gè)高校黨建工作和思想政治工作，對(duì)整個(gè)黨員隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。2013年1月28日，中央政治局召開會(huì)議，研究部署加強(qiáng)新形勢下黨員的發(fā)展和管理工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，不斷提高黨員發(fā)展和管理工作的科學(xué)化水平，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍[1]。這對(duì)高校如何發(fā)展學(xué)生黨員提供了指導(dǎo)性意見。目前，高校黨建工作中學(xué)生黨員的數(shù)量和質(zhì)量存在的問題令人擔(dān)憂，值得黨建工作者和研究者去思考與探索。本文通過梳理當(dāng)前高校發(fā)展學(xué)生黨員存在的問題，以尋求其正確發(fā)展途徑。

一、目前高校發(fā)展在發(fā)展學(xué)生黨員中存在的誤區(qū)

近年來，高校學(xué)生黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)均衡發(fā)展、穩(wěn)步上升的趨勢。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月31日，全國在校大學(xué)生黨員總數(shù)為251.2萬人，2010年全國發(fā)展大學(xué)生黨員123.6萬人，占當(dāng)年全國發(fā)展黨員人數(shù)的40.2%[2]44-47。高校學(xué)生黨員雖然在數(shù)量上增長較快，但是在發(fā)展的過程中還存在一定的誤區(qū)，比如過于重視數(shù)量的發(fā)展而忽略了質(zhì)量的提高，或是過于注重質(zhì)量的提高而遏制了數(shù)量的發(fā)展，等等。

1.重視黨員數(shù)量而忽視其質(zhì)量

黨員質(zhì)量的高低決定了黨的先鋒模范作用的大小，在數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系中起決定因素，沒有質(zhì)量，數(shù)量就失去了意義。只有建立一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，黨才能真正具有戰(zhàn)斗力和凝聚力。而在實(shí)踐中，一些高校黨支部偏信“人多力量大”，片面地認(rèn)為黨員的數(shù)量越多就越能更好地開展工作，越能體現(xiàn)該黨支部的先進(jìn)性。因此，有的高校黨組織片面追求數(shù)量，人為提高黨員發(fā)展的比例。這就使得一部分意志不堅(jiān)定者、政治思想還未完全成熟者“混”入黨組織，從而在不同程度上影響黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

提高黨員質(zhì)量既然如此重要，那么怎么才能提高呢？習(xí)近平總書記在2013年1月28日召開的中共中央政治局會(huì)議上指出“要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量?！盵1]而在實(shí)踐中一些高校黨支組織認(rèn)為，黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)是比較抽象的，在實(shí)際中難以執(zhí)行。而學(xué)習(xí)成績是最直觀，也是最好把握的，同時(shí)學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)。因此，專業(yè)學(xué)習(xí)成績是“實(shí)”的，是容易量化和把握的；而思想政治水平是“虛”的，是難以衡量和計(jì)算的。所以，在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，只看學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)成績的高低，而不是通過其的言行去考核其思想覺悟和入黨動(dòng)機(jī)。

同時(shí)，還有一些高校黨組織片面地認(rèn)為，黨組織的主要任務(wù)就是發(fā)展黨員，因此把主要的工作都放在將成為預(yù)備黨員之前的學(xué)生身上，學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真考核，嚴(yán)格把關(guān)。但是對(duì)成為預(yù)備黨員之后的學(xué)生卻放松考核和監(jiān)督。轉(zhuǎn)正時(shí)，只要沒有嚴(yán)重的缺點(diǎn)或過失，就能按期轉(zhuǎn)正。這就使得一部分黨員在入黨前后兩個(gè)樣，在群眾中造成不好的影響。

這些誤區(qū)都嚴(yán)重地影響了高校學(xué)生黨員質(zhì)量的提高和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，其實(shí)質(zhì)是沒有從根本上認(rèn)清楚“質(zhì)量”在高校黨建中的重要性。

2.重視黨員質(zhì)量而忽視數(shù)量

另一方面，質(zhì)量的體現(xiàn)需要一定的數(shù)量為基礎(chǔ)，黨員的數(shù)量只有達(dá)到一定的規(guī)模，才能體現(xiàn)黨的影響力。因此，在保證質(zhì)量的前提下，還應(yīng)該努力擴(kuò)大黨員的數(shù)量。正如江澤民同志在中紀(jì)委第四次全體會(huì)議上指出的那樣：“數(shù)量和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量。”[3]失去了數(shù)量，質(zhì)量就成了無源之水、無本之木。

而在實(shí)踐中，與上述情況相反，一些高校的黨組織認(rèn)為，黨員的質(zhì)量問題是核心問題，只有通過嚴(yán)格的數(shù)量控制才能達(dá)到質(zhì)量的提高。因此，就把主要的工作和任務(wù)放在提高黨員的質(zhì)量方面，嚴(yán)格控制黨員的數(shù)量和比例。這就使一部分有入黨愿望的年輕學(xué)生被拒之黨組織門外，這在一定程度上削弱了黨的影響力。

3.在大學(xué)生黨員數(shù)量和質(zhì)量問題上存在形而上學(xué)思想

同時(shí)，黨員“質(zhì)”和“量”之間是一種辯證統(tǒng)一關(guān)系，但是，兩者之間的這種辯證統(tǒng)一并不存在絕對(duì)的關(guān)系，即質(zhì)量的提高并不一定要通過數(shù)量的縮減來實(shí)現(xiàn)；數(shù)量的增多也并不一定就會(huì)降低其質(zhì)量。

而在高校的黨建工作中，大學(xué)生黨員的數(shù)量應(yīng)該保持在一個(gè)什么水平上才能保證其質(zhì)量，是高校黨建工作者一直在思考和探索的問題。有的學(xué)者從黨建工作的經(jīng)驗(yàn)提出全國大學(xué)生黨員比例達(dá)到10%左右的水平應(yīng)該比較合適的。一部分高校黨支部以此為標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展黨員。這顯然是一種“一刀切”的形而上學(xué)的做法，因?yàn)椴煌牡貐^(qū)、不同的學(xué)校、不同的班級(jí)之間存在著一定的差異，不能以某個(gè)比例來嚴(yán)格控制黨員的發(fā)展數(shù)量。如果不顧實(shí)際，簡單地按照同一比例來發(fā)展黨員，不僅會(huì)影響黨員發(fā)展的數(shù)量，也會(huì)影響黨員發(fā)展的質(zhì)量。

由此可見，高校在發(fā)展學(xué)生黨員的工作中之所以會(huì)存在上述誤區(qū)，其根本原因是沒有弄清楚黨員發(fā)展的“質(zhì)”與“量”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。黨員質(zhì)量是基礎(chǔ)，數(shù)量是保證，兩者相互依存，相互制約。黨員數(shù)量的多少標(biāo)志著黨存在和發(fā)展的范圍及規(guī)模；黨員質(zhì)量的高低則體現(xiàn)著黨的性質(zhì)，真正決定著黨的性質(zhì)[4]110-111。同時(shí)，這種辯證統(tǒng)一關(guān)系也并不是固定不變的，而是隨著具體情況的變化而不斷變化的。片面地追求數(shù)量而放松質(zhì)量，或孤立地追求質(zhì)量而限制數(shù)量的發(fā)展，都會(huì)給高校的黨建工作帶來不利的影響。

二、提高學(xué)生黨員質(zhì)量的途徑

近幾年來，高校學(xué)生黨員的人數(shù)在不斷增加，而質(zhì)量問題卻日益堪憂。目前，高校學(xué)生黨員數(shù)量和質(zhì)量問題的關(guān)鍵在于，要在穩(wěn)定其數(shù)量的基礎(chǔ)上提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量。黨的戰(zhàn)斗力不僅取決于黨的數(shù)量，更重要的是取決于黨的質(zhì)量。正如列寧曾經(jīng)深刻指出的那樣：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級(jí)的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注重黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來的人”[5]76。因此，高校必須按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，切實(shí)采取有效措施，優(yōu)化大學(xué)生黨員的數(shù)量，提高大學(xué)生黨員的質(zhì)量，努力建設(shè)一支“規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出”的大學(xué)生黨員隊(duì)伍。

1.嚴(yán)把大學(xué)生黨員“入口關(guān)”

嚴(yán)把大學(xué)生黨員“入口關(guān)，并不是意味著因?yàn)楝F(xiàn)階段大學(xué)生黨員隊(duì)伍已經(jīng)足夠大了，而采取關(guān)門主義的做法。如果高校停止發(fā)展黨員，就會(huì)挫傷入黨積極分子的積極性，同時(shí)也不利于整個(gè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，高校應(yīng)繼續(xù)積極鼓勵(lì)大學(xué)生入黨。但是，近幾年來，隨著對(duì)外開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，一些消極的、負(fù)面的，甚至是腐朽的思想對(duì)一些大學(xué)生產(chǎn)生了一定的影響。特別是在入黨動(dòng)機(jī)方面，一些大學(xué)生產(chǎn)生了迷惑思想或功利主義的思想。有迷惑思想的學(xué)生認(rèn)為“入黨是受身邊同學(xué)的影響，自己不申請就顯得落后”。顯然，這類學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)是不明確的，是一種典型的從眾心理。入黨對(duì)他們來說只不過是一種“時(shí)尚”而已。而有功利主義思想的學(xué)生則認(rèn)為“入黨對(duì)自己的未來發(fā)展有益。”特別是對(duì)一些準(zhǔn)備考公務(wù)員的學(xué)生，“黨員條件”對(duì)他們中的大多數(shù)來說是一種硬性條件，所以，入黨對(duì)這部分學(xué)生來說只是一塊“敲門磚”。顯然，這是一種非常不純的入黨動(dòng)機(jī)。

因此，嚴(yán)把“入口關(guān)”，首先就要了解學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，發(fā)現(xiàn)有不良入黨動(dòng)機(jī)的苗頭時(shí)，要及時(shí)糾正，積極教育，正確引導(dǎo)。同時(shí)，要在全體學(xué)生中加強(qiáng)黨的理論知識(shí)的宣傳，深化大學(xué)生對(duì)黨的了解和認(rèn)識(shí)，也有利于大學(xué)生明確和端正入黨動(dòng)機(jī)。

2.堅(jiān)持把思想標(biāo)準(zhǔn)作為大學(xué)生入黨的首要標(biāo)準(zhǔn)

黨員標(biāo)準(zhǔn)是決定黨員素質(zhì)的決定因素，其中最重要的標(biāo)準(zhǔn)是政治標(biāo)準(zhǔn)，即黨員的思想政治素質(zhì)。但是在高校黨建的具體實(shí)踐中，思想政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和尺度，使之具有很大的操作難度。因此，在高校中就出現(xiàn)了一些把學(xué)習(xí)成績作為入黨的重要標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⑺枷胝嗡刭|(zhì)簡單地等同于人際關(guān)系的好壞等諸如此類的現(xiàn)象，這些做法都嚴(yán)重地影響了大學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)。

高校黨組織可以按照黨章的規(guī)定和各院系的具體情況，從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)等方面研究制定學(xué)生黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要把政治標(biāo)準(zhǔn)作為大學(xué)生入黨的首要標(biāo)準(zhǔn)，著重看發(fā)展對(duì)象是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐中起到先鋒模范作用[6]1。

3.加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育

培養(yǎng)一支規(guī)模適度、素質(zhì)高的入黨積極分子隊(duì)伍是做好黨員工作的基礎(chǔ)，也是保證發(fā)展新黨員質(zhì)量的前提。入黨積極分子的質(zhì)量在很大程度上決定著黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。因此，高校應(yīng)把發(fā)展大學(xué)生黨員工作的著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上。從大學(xué)生入黨積極分子的成長特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，開展馬克思主義理論教育、黨的基本理論和基本知識(shí)教育、黨的路線方針政策教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，進(jìn)一步提高大學(xué)生的思想覺悟，激發(fā)他們向黨組織靠攏的政治熱情。

4.做好大學(xué)生黨員的繼續(xù)教育和管理工作

新時(shí)期，國際國內(nèi)形勢瞬息萬變，新事物、新思想、新觀念也層出不窮，年輕大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性也備受考驗(yàn)。大學(xué)生黨員的思想要跟上不斷變化發(fā)展的客觀實(shí)際，還必須加強(qiáng)黨員的繼續(xù)教育。因此，對(duì)入黨積極分子的教育對(duì)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)來說只是“萬里長征的第一步”，更重要的還應(yīng)該是入黨后的繼續(xù)教育。

首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論的教育，不斷提高大學(xué)生黨員的理論水平，以及政治鑒別力和政治敏銳性。其次，要進(jìn)行共產(chǎn)主義理想信念教育，引導(dǎo)大學(xué)生黨員正確認(rèn)識(shí)改革開放對(duì)人們思想的影響，自覺抵制西方資本主義的腐朽思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。最后，要在實(shí)踐活動(dòng)中錘煉大學(xué)生黨員的黨性，樹立大學(xué)生黨員的先進(jìn)模范形象。

5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展規(guī)劃工作的指導(dǎo)

黨員的數(shù)量和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。沒有數(shù)量就沒有質(zhì)量，但是，如果數(shù)量過多，超過一定的“度”，又會(huì)影響到質(zhì)量。因此“要加強(qiáng)發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)，制定和落實(shí)發(fā)展黨員規(guī)劃，保持黨員隊(duì)伍適度規(guī)模。”[1]各高校要結(jié)合自身的實(shí)際，根據(jù)各學(xué)院、各年級(jí)的具體情況，研究和制定發(fā)展學(xué)生黨員的計(jì)劃，保持黨員隊(duì)伍的適度規(guī)模和良性發(fā)展。

總之，新時(shí)期高校學(xué)生黨員的數(shù)量和質(zhì)量問題都值得我們認(rèn)真思考與探索。在學(xué)生黨員的發(fā)展中，既要積極吸引更多優(yōu)秀的大學(xué)生黨到黨組織中來，又要防止片面追求數(shù)量而降低了質(zhì)量的傾向。因此，高校應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大學(xué)生黨員的管理工作，不斷提高大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性。

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