問題意識與實(shí)踐智慧

張威

摘 要：黨的十八屆四中全會精神進(jìn)一步體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的問題意識，也反映了中國共產(chǎn)黨人為了加強(qiáng)自身合法性地位而具有的理論勇氣和實(shí)踐智慧。其中，制度建設(shè)和制度中人的建設(shè)是實(shí)踐智慧的核心。探討新時期關(guān)于制度建設(shè)和制度中人的建設(shè)問題具有深刻的政治和社會現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：合法性；德福一致；道德人格；法律制度化

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）01-0013-02

一

黨的十八屆四中全會的《決議》再一次反映了共產(chǎn)黨的“問題”意識。魯迅先生曾經(jīng)教導(dǎo)我們要敢于直面慘淡的人生，中國共產(chǎn)黨無須直面慘淡的人生，但要面對復(fù)雜多樣化的時代和社會“問題”，在這樣復(fù)雜多樣化了的時代和社會，要求共產(chǎn)黨必須與時俱進(jìn)，樹立問題意識，才能把自身的歷史合法性發(fā)展為現(xiàn)實(shí)的合法性，問題意識是獲得合法性的前提。

事實(shí)證明，中國共產(chǎn)黨歷來具有這樣的問題意識和實(shí)踐勇氣。從“一切從實(shí)際出發(fā)”、“實(shí)事求是”的指導(dǎo)思想，到科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的基本命題，無不反映了中國共產(chǎn)黨這個政治集體的問題意識和敢于承認(rèn)自身不足的勇氣和精神。十八屆四中全會《決定》提出的依法治國同樣折射出我們黨對于自身建設(shè)的迫切性認(rèn)識，并把自身建設(shè)奠定在廣大黨員群眾的自發(fā)性基礎(chǔ)上，這更加反映了新時期黨的思想解放。歷史也反復(fù)證明，一個政黨，尤其是一個國家的執(zhí)政黨只有完全放棄自身的利益，完全從國家和民族發(fā)展的角度去加強(qiáng)自身先進(jìn)性建設(shè)才能真正贏得民心、獲得合法性支持，這個黨和這個國家民族才能同時獲得進(jìn)步。因此，黨的十八屆四中全會對黨自身的問題意識不但不會削弱黨在人民群眾心目中的威信和地位，相反，真正貫徹和落實(shí)好全會精神一定會贏得廣泛的合法性支持，否則，黨的自身就有了危險。

問題意識是黨的自身建設(shè)的思想先導(dǎo)，而實(shí)踐智慧和行動意志才是問題得到解決的關(guān)鍵。如果僅僅有問題意識，而在實(shí)踐上只見打雷不見下雨，或者實(shí)踐方案缺乏智慧，那么就會收效甚微，導(dǎo)致失信于民，最終適得其反?？梢姡俺褢n黨之心”的同時，更要“恪盡興黨之責(zé)”，每一個共產(chǎn)黨員都應(yīng)該把黨的自身建設(shè)問題當(dāng)作自己的政治使命和任務(wù)來思考，從各自不同的領(lǐng)域?yàn)辄h的建設(shè)建言獻(xiàn)策。作為一名理論工作者，筆者認(rèn)為黨的建設(shè)的核心和關(guān)鍵概括為一點(diǎn)就是進(jìn)行法律和制度化建設(shè)即法治建設(shè)。

二

法治建設(shè)是黨的合法性建設(shè)的核心課題。法治化就是用法律和制度管理社會，法律和制度在先以克服因人而異帶來的不公平，因此，公平的管理必然要求法律制度制定在先。但是，好的制度起到正作用，相反，不合理的制度只能起到相反作用（“惡法非法”），因此，制度的制定非常關(guān)鍵，那么，具有普遍合理的法律和制度如何可能？公共選擇理論認(rèn)為公共決策（法律制度的制定）受“經(jīng)濟(jì)人本性”、“信息悖論”和“投票悖論”的影響不可避免地存在著法律制度制定上容易偏離公共性的困境。針對這一困境美國政治學(xué)家羅爾斯提出“無知之幕”“公共理性”理念防止決策者按照自己的價值偏好制定出合乎自身利益群體的政策。那么，究竟怎樣才能避免法律制度在制定環(huán)節(jié)即可體現(xiàn)公共價值？黨的十八屆四中全會在關(guān)于社會主義法治建設(shè)的具體措施中明確提出了健全社會主義民主，并強(qiáng)調(diào)了依憲治國的基本理念，體現(xiàn)了理論和實(shí)踐上的智慧。

“德福一致”是康德的道德哲學(xué)和政治哲學(xué)的統(tǒng)一，意思就是使有“德性”的人，即有真實(shí)能力和貢獻(xiàn)的人獲得“?！钡幕貓螅暗赂Ｒ恢隆本褪墙⒁环N付出與回報之間的正比例關(guān)系，改變傳統(tǒng)社會等級關(guān)系的按身份地位高低、按比例的分配方式，這實(shí)際上是一種分配制度。只有這樣的制度才能形成社會的道德信仰。道德信仰與宗教信仰不同在于，宗教信仰是把信仰的本體寄托于“上帝”，上帝扮演的是一個公正的裁判者，以上帝的存在教導(dǎo)個體要按照正義去行動，否則一定會受到上帝的懲罰，從而確立一種上帝來決定的“善惡因果報應(yīng)”，這其實(shí)就是康德在他的道德哲學(xué)中把信仰奠定在人的“善良意志”基礎(chǔ)上，即人不要依靠上帝，只要靠自己的善良意志即可為自己的行為劃定了界限，即人不但可以為自然立法，而且人可以為自我立法，從而實(shí)現(xiàn)了主體性時代。所以，表面上看來，康德是證明了人和社會信仰的確立依賴于個體，但實(shí)際上，康德的道德信仰論最終是確立在制度的“德福一致”基礎(chǔ)上的，他把上帝從前門趕了出去，又從后門請了進(jìn)來，也就說，雖然他論證了人的善良意志可以主導(dǎo)自己的行動，但實(shí)際上他預(yù)設(shè)了“善良意志”之先驗(yàn)綜合判斷的條件是“上帝不死”與“靈魂不死”，而后者在現(xiàn)實(shí)中就是正義的制度，這個正義的制度就是“德福一致”?？梢?，制度的“德福一致”是個體的道德信仰的本體依據(jù)，簡單地說，道德信仰可以實(shí)現(xiàn)人們做有道有德的事，而這種信仰只能從制度道德而來。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨是社會制度的主要制定者，除了有責(zé)任發(fā)揚(yáng)民主制定出體現(xiàn)“德福一致”的制度外，同時，還應(yīng)該加強(qiáng)自身的組織和作風(fēng)建設(shè)，尤其是當(dāng)下的反腐敗工作更應(yīng)是與制度建設(shè)同等重要的工作。因?yàn)椋瘮”旧砭褪菍χ贫鹊闹苯悠茐?，腐敗的最普遍方式就是貪污受賄，貪污受賄最直接地改變了“德福一致”關(guān)系，使社會付出與回報之間的正比例關(guān)系不存在，這種現(xiàn)象越是普遍越會形成一種社會心理暗示效應(yīng)：既然通過非正當(dāng)?shù)耐緩娇梢垣@得回報，且這些非正當(dāng)?shù)幕貓笥植粫艿綉?yīng)有的懲罰，那么，具有“有限理性”的人誰還愿意一直做一個“傻子”老老實(shí)實(shí)地以“道”而“德”，以“德”而“得”？于是，整個社會的道德信仰坍塌，執(zhí)政黨自身也從而失去合法性支持，所以，制度本身的建設(shè)與制度中人的建設(shè)是當(dāng)下黨的建設(shè)的一體兩面。

三

圍繞上述兩個方面，每一個中國共產(chǎn)黨人都有責(zé)任貢獻(xiàn)自己關(guān)于實(shí)踐的智慧。首先在制度建設(shè)方面，除了在方法上加強(qiáng)社會民主，最大限度地靠近“無知之幕”以實(shí)現(xiàn)法律制度制定上的“信息對稱”外，最重要的是在價值上實(shí)現(xiàn)“德福一致”。所謂在價值上的“德福一致”就是要在社會不同領(lǐng)域、行業(yè)、部門、組織間確立起相互一致的分配比例關(guān)系，簡單地說就是要在國民經(jīng)濟(jì)的初次分配上重估價值關(guān)系。結(jié)合當(dāng)下中國社會的國民經(jīng)濟(jì)初次分配制度，首先應(yīng)該取消壟斷性行業(yè)的制度基礎(chǔ)，并在生產(chǎn)要素參與價值分配的比例關(guān)系中提高勞動力利潤份額，縮小資本在參與價值分配中利潤比例，因?yàn)?，如果過度地任由資本自身擴(kuò)張，必然帶來社會發(fā)展以資本驅(qū)動型為主，在資本驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，一方面繼續(xù)走資源、能源消耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展老路，難以實(shí)現(xiàn)以勞動力創(chuàng)造為主的創(chuàng)新型發(fā)展，另一方面，在資本的高回報率刺激和暗示下，社會因?qū)趧拥牡突貓蟊銜霈F(xiàn)對勞動的鄙棄，帶來社會價值觀的扭曲，同時，資本的高回報和勞動低回報導(dǎo)致社會財富的兩極分化，最終社會勞動價值觀、善惡報應(yīng)之道德信仰徹底消解。所以，當(dāng)下，制度建設(shè)的核心內(nèi)容是調(diào)節(jié)社會分配，尤其是國民經(jīng)濟(jì)初次分配比例，以實(shí)現(xiàn)從根本上體現(xiàn)“德福一致”。

在關(guān)于制度中的人的建設(shè)方面，制度中的人包括兩種，一是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，二是普通的黨員群眾和一般群眾。對于普通的群眾而言，與制度相關(guān)的就是進(jìn)行個體的道德人格培育。對制度中普通群眾的道德人格教育，確立公眾普遍信仰的最好教材來自于社會背景，而這個背景里最好的教材則是制度中的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的自身形象，即干部自身建設(shè)。因此，相對于對普通群眾的道德人格教育來說，干部隊伍的道德教育就顯得尤其重要，所以，從這個意義上說，過去提倡的“德治”思想，其真實(shí)的含義應(yīng)當(dāng)是首先對黨的干部的道德要求，即是要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要有高尚的道德水準(zhǔn)，用先秦儒家思想解釋，就是領(lǐng)導(dǎo)干部自身要懂得“仁政”，“仁政”的本質(zhì)內(nèi)涵不是封建時代那種上層統(tǒng)治者對社會下層人民的居高臨下的憐憫或同情，而是對自我“仁”的提升，“仁”者，愛人，愛人者對自己才可能嚴(yán)格，所謂“克己復(fù)禮”首先是對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，也就是說，對法律制度中的領(lǐng)導(dǎo)干部的建設(shè)一是通過制度本身外在制約，一是通過內(nèi)在的道德踐履，不過，在一個已經(jīng)出現(xiàn)道德困境的時代，前者顯然是主要方面。理論是灰色的，只有實(shí)踐才能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的革命性力量！相信偉大的時代必然孕育出偉大的實(shí)踐！

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