讓農村特困群眾過上小康生活

十八大報告提出，到2020年我們國家要全面實現小康社會，全體人們過上小康的生活。這樣的目標對大多數人來說是能夠實現的，而且能提早的實現。然而，在我們這個社會中還有一個特殊的人群——農村的五保戶，這部分人因為多方面的原因（如年老、病殘、孤兒等）讓他們成了當今社會最貧困的一群人。他們當中大多數無兒無女、無父無母、身體或病或殘，喪失了勞動能力，也沒有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人，他們的生活來源主要靠政府和社會好心人的幫助。在政府既定的全面建成小康社會的目標下，農村五保戶是否也能實現小康過上小康的生活，確實是讓人思考的問題。

就眼下而言，農村五保戶的工作也存在一些問題。有的地方五保戶的生活標準還不算高，五保老人平時只有十幾塊錢的零花錢，敬老院里的生活設施陳舊落后；很多五保戶沒有什么文化生活，每天除了曬太陽就是談閑拉呱，有的連電視也沒得看；五保戶的人格尊嚴也時常受到侵犯，受欺負受虐待受歧視的現象時有發(fā)生，社會上的一些人甚至有的相關工作人員看不起他們；還有的地方在五保戶不情愿的情況下，以各種借口強迫他們住進敬老院；有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和敬老院及其工作人員還克扣、截留、挪用、貪污五保戶的基本生活費等等。

要讓農村五保戶過上好日子甚至實現小康的生活水準，首先就是要改變他們日常受到的各種不公平對待，他們的各項基本權利應該受到保護，主要應從以下幾方面做：

一、要保護他們的人格尊嚴。農村五保戶生活在社會的最底層，不僅生活待遇偏低，社會地位更低，在很多地方，他們得不到相應的尊重，有時，五保戶還被視作社會的負擔，被當作累贅，這是不公平，也是不公正的。同時，很多五保戶因為沒有家庭的溫暖，沒有親人的關懷，讓他們產生自卑的心理，甚至自暴自棄遠離社會。所以，作為五保戶的保護者——政府民政部門，應該給五保戶更多的尊嚴，應該向普通群眾宣傳教育不歧視五保戶，要多做關心五保戶的事情，讓他們感受到社會大家談的溫暖，讓他們感受到沒有親人勝有親人，沒有家庭勝有家庭。

二、要保護他們的基本利益。從現實情況看，目前，農村五保對象的經濟待遇還很低，說到底，只能維持最基本最簡單的生活。越是這種情況，越要保護好他們的利益?，F在很多地方都實行了農村五保戶生活標準自然增長機制，讓五保戶們一起分享社會經濟發(fā)展的成果。當然，在追求小康目標的今天，幅度更大的提高五保戶生活標準，也是切實可行的事情。與此同時，應該堅決杜絕少數地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及敬老院截留、挪用、克扣五保戶生活費的事情，對一些損害五保戶利益的人和單位，應該嚴厲地管教和處分。提高五保戶的經濟待遇，保護他們的各種利益，也是讓他們感受到黨和政府的關懷。

三、要保護他們的政治和社會地位。五保戶雖然是在政府和社會的關懷中生存的，是在政府的關心下生活的，但作為公民，他們的政治地位沒有消失，他們的政治待遇不應該降低。要糾正目前一些地方存在的只給五保對象生活待遇，不給他們政治待遇的錯誤做法。要嚴格按照國家法律規(guī)定，把五保對象的政治權利還給他們，政治待遇賦予他們。要保護他們參加民主管理，表達民主意志，履行公民義務的權利。同時，五保戶在精神生活、文化生活等方面，也應當給予他們相應的照顧。要改善他們精神生活的物質條件，提供相應的精神文化設施如電視、網絡等。要組織他們參加各種力所能及的社會活動，參加各種力所能及的文化體育活動，讓他們生活安逸，精神充實，這些都是小康生活的體現。

四、要尊重農村五保戶的意愿，實行集中與分散供養(yǎng)相結合的供養(yǎng)形式?，F在有的地方不管三七二十一強迫五保戶住進敬老院，甚至以不住敬老院就取消五保待遇、停發(fā)生活費等手段相威脅。這就有違了國家“五保供養(yǎng)”這項公益事業(yè)的本質。地方政府必須尊重五保戶的醫(yī)院，對愿意住進敬老院的要提供給他們符合條件的住房、衛(wèi)生間、家用電器等生活設施；敬老院應盡可能提供給五保戶們可口的飯菜，對一些有特殊生活習慣的五保戶，敬老院也應創(chuàng)造條件滿足他們的要求；對患病的五保戶，敬老院應及時將將他們送到醫(yī)院救治。對不愿意住敬老院而居家生活的五保戶，民政部門、村委會及敬老院除了按時足額發(fā)放政府下撥的生活費及各類生活必需品，還應經常了解他們的生活狀況，以便及時提高醫(yī)療、照顧等各種幫助。

總而言之，讓農村五保戶這個特殊的最困難的群體能像其他人群一樣，享受到社會發(fā)展、時代進步所帶來的各種福利，也能讓他們過上小康生活，應是各級政府尤其是政府民政部門努力追求實現的目標。農村五保戶們的生活過得幸福不幸福，關鍵就是要看五保戶們對生活滿意不滿意。如果農村五保戶都能跟普通群眾一樣過上幸福的生活，那么，我們這個社會就真正實現了小康了。

（江蘇省射陽縣阜余鎮(zhèn)六份居委會六組158號 朱乃洲）