創(chuàng)業(yè)致富應(yīng)成為扶貧攻堅的重要舉措

近年來，政府對扶貧工作高度重視、投入前所未有，取得了成效，收到了實效。但在個別地方，投入雖然不但增加，卻沒有帶來明顯的效果，一些扶貧項目不接地氣、不做周密的計劃，只管把資金投出去就完事，成效如何反倒不重視。據(jù)媒體報道，在西部某地，為幫助群眾脫貧，一度興起養(yǎng)兔熱，政府整合各類資金予以支持，高峰期兔子存欄接近40萬只，但市場行情急劇變化，短短5年時間，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已萎縮到不足7萬只。不少養(yǎng)殖戶血本無歸，多年緩不過勁來。為什么政府投入巨資，幫助群眾打造的富民項目卻成了“傷民產(chǎn)業(yè)”？當(dāng)?shù)馗刹糠此嫉?，產(chǎn)業(yè)培育只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品深加工、營銷、市場信息預(yù)警等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“缺課”嚴(yán)重，結(jié)果是投入越多、產(chǎn)量越大、風(fēng)險越高。農(nóng)民增產(chǎn)不增收，反受其累。對于這種粗放型的扶貧觀念必須要認(rèn)真加以轉(zhuǎn)變，切實做到精準(zhǔn)扶貧。

所謂精準(zhǔn)扶貧，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)扶貧是農(nóng)民致富奔小康的重要抓手，以“群眾意愿和市場的作用”是基本的思路，在扶貧工作中決不能搞一刀切瞎指揮，更不能大水漫灌式地進(jìn)行扶貧，而要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，整合資源，科學(xué)規(guī)劃，做到一村一策，一戶一策，打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈條，使扶貧工作扶到點子上，有的放矢，提高精準(zhǔn)度。

習(xí)近平總書記對扶貧工作歷來十分重視，多次作出重要批示，他指出：扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。10月12日，國新辦就扶貧工作進(jìn)展和2015減貧與發(fā)展高層論壇等情況舉行發(fā)布會，據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹，2014年國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計監(jiān)測公報數(shù)，中國還有7017萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，僅剩六年時間要實現(xiàn)全部脫貧。近一段時間對這組數(shù)據(jù)進(jìn)行了分解，六年時間7000萬，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬。由此可以看出，我們的扶貧工作任務(wù)是十分艱巨的，必須要咬定青山不放松，必須要精準(zhǔn)，來不得任何粗枝大葉。

就目前而言，扶貧攻堅剩下的“硬骨頭”大多集中在生存條件惡劣的地區(qū)，一方水土難以養(yǎng)活一方人，打工仍是當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民最主要的收入來源。竊以為，除幫助農(nóng)民實現(xiàn)“返鄉(xiāng)就業(yè)”、“家門口就業(yè)”的夢想外，貧困地區(qū)還應(yīng)推動農(nóng)民實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)夢”。即在國家實施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的大背景下，讓貧困農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)致富，也應(yīng)成為扶貧攻堅的重要舉措。這對于貧困地區(qū)農(nóng)民的脫貧致富工作意義重大。各地理當(dāng)讓政策的善意與百姓的期盼找到最佳對接點，否則就會費(fèi)力不討好。這也就是說，在新形勢下，鼓勵創(chuàng)業(yè)脫貧，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富，不失為精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)點之一。

鼓勵創(chuàng)業(yè)脫貧及實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富并非易事，相比其他扶貧措施更加艱難，更需要精準(zhǔn)到位。其難度不僅是資金上的、項目上的、資源上的，同時還有觀念上、意識上的、能力上的。這種扶貧不僅體現(xiàn)在扶持上，更重要的是要煥發(fā)被扶持對象脫貧致富的內(nèi)生動力，充分調(diào)動其積極性，在外因與內(nèi)因的相互作用下，真正摘掉貧困的帽子，走向富裕的道路。

（通聯(lián)：吉林省通化市新嶺路17號農(nóng)村部B室 張艷）