賓川：深化改革激發(fā)教育創(chuàng)新發(fā)展活力

李會(huì)忠

2015年是全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年，也是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一年。賓川縣認(rèn)真按照中央、省、州、縣部署要求，牢牢把握全面深化改革這個(gè)主題，大力推進(jìn)教育綜合改革，激發(fā)教育工作創(chuàng)新活力。

“今年新招的19位教師起了大作用，不然有的邊遠(yuǎn)學(xué)校課都上不起來(lái)?！钡靥幧絽^(qū)的賓川縣平川鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)張興華如是說(shuō)。該鎮(zhèn)將今年新招錄的19位特崗教師全部分配到高寒山區(qū)，由于安排公平公正，思想工作到位，19位教師全部按時(shí)到位開(kāi)展教育教學(xué)工作。

針對(duì)近年來(lái)群眾反映的教育機(jī)構(gòu)人員臃腫、干部過(guò)多、一線教師負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題，賓川縣教育局堅(jiān)持合理用人導(dǎo)向，拿出3項(xiàng)實(shí)招，推動(dòng)教育干部人事工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。一是對(duì)教育局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直屬學(xué)校進(jìn)行“瘦身”。將教育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位從原有的14個(gè)精簡(jiǎn)為13個(gè)，并將安全股與營(yíng)養(yǎng)辦、職成教辦與學(xué)前教育辦合署辦公，精減中層干部6人，將局機(jī)關(guān)超期跟班學(xué)習(xí)人員12人及基層學(xué)校借調(diào)人員13人清退回原單位工作。對(duì)中心、直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一肩挑”任職，在中心學(xué)校設(shè)黨總支專職副書(shū)記、直屬學(xué)校設(shè)黨支部副書(shū)記，具體抓黨務(wù)工作，對(duì)副校長(zhǎng)職數(shù)也進(jìn)行嚴(yán)格限制，共清理中心、直屬學(xué)校超編干部7人、中心學(xué)校超編人員25人，精減初級(jí)中學(xué)、完小副校長(zhǎng)66人。二是對(duì)基層、一線崗位“補(bǔ)強(qiáng)”。 2015年，全縣考核招聘教師33名、特崗教師63名，事業(yè)單位招考教師19名，均嚴(yán)格按照程序 公正公開(kāi)招錄，新招錄教師原則上安排到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或壩區(qū)邊遠(yuǎn)學(xué)校工作，確保使用到急需的地方。同時(shí)將精減下來(lái)的超編干部、超編人員充實(shí)到一線擔(dān)任教育教學(xué)工作，解決了人浮于事的問(wèn)題。三是推動(dòng)校際間合理流動(dòng)，促進(jìn) “循環(huán)”。在高完中、職中全面考核的基礎(chǔ)上，分流調(diào)出專業(yè)學(xué)科過(guò)剩及不適應(yīng)高中階段教育教學(xué)工作的教師32人，從初級(jí)中學(xué)優(yōu)秀教師中選拔調(diào)入18人。對(duì)山區(qū)教師申請(qǐng)到壩區(qū)、壩區(qū)教師申請(qǐng)到縣城工作的實(shí)行考試調(diào)動(dòng)，13名教師通過(guò)考試實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)調(diào)動(dòng)。通過(guò)改革，教師隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)，形成了能上能下、擇優(yōu)選調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公平公正的教師調(diào)配制度。

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，賓川縣城5所學(xué)校生源也越來(lái)越多。招生不規(guī)范就會(huì)產(chǎn)生不正之風(fēng)，導(dǎo)致人民群眾不滿意，直接影響教育在人民群眾中的形象。賓川縣教育局深入做好招生制度改革這篇大文章，大力推進(jìn)“計(jì)劃招生、劃片招生、陽(yáng)光招生”，劃定各學(xué)校招生范圍，并于7月初進(jìn)行公示和宣傳。根據(jù)縣招生考試委員會(huì)會(huì)議精神和全縣招生方案，城區(qū)5所學(xué)校制定周密的招生工作方案，并按學(xué)校班級(jí)數(shù)實(shí)行計(jì)劃招生。進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工及購(gòu)置房產(chǎn)的外來(lái)人員子女的入學(xué)根據(jù)就近就便原則進(jìn)行報(bào)名，人數(shù)過(guò)多的按學(xué)位進(jìn)行抽簽，落選者就近妥善安排，嚴(yán)格接受社會(huì)各界及廣大人民群眾的監(jiān)督。通過(guò)招生制度改革，實(shí)行招生制度、招生程序、招生結(jié)果全面公示公開(kāi)，有效提高教育的公信力，聚集人民群眾關(guān)心支持教育的合力。

賓川縣素有“天然溫室”“熱區(qū)寶地”的美譽(yù)，有著名佛教旅游勝地雞足山和底蘊(yùn)深厚的僑鄉(xiāng)文化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和受教育人數(shù)位居大理州前列，但賓川也是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收支矛盾突出，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，目前仍沒(méi)有1所省一級(jí)高完中，人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾日益突出。為此，賓川縣緊緊抓住創(chuàng)新機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，不斷探索辦學(xué)模式改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在財(cái)政投入600多萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，引進(jìn)社會(huì)資本近1 000萬(wàn)元，建成了公建民營(yíng)普惠性幼兒園3所，完善辦學(xué)設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理模式，辦學(xué)示范效應(yīng)得到初步顯現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，今年賓川縣又決定采取PPP模式，實(shí)施縣幼兒園新建項(xiàng)目和賓川一中遷建項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)地考察，反復(fù)征求意見(jiàn)建議，審慎決策，縣政府已與湖北強(qiáng)濤工程建設(shè)有限公司賓川分公司、湖南益陽(yáng)高平教育集團(tuán)簽訂了縣幼兒園、賓川一中搬遷建設(shè)項(xiàng)目合作框架協(xié)議，項(xiàng)目將于年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，從而實(shí)現(xiàn)推進(jìn)賓川教育跨越發(fā)展的目標(biāo)。