關(guān)于建筑工程監(jiān)理中的問題及應(yīng)對(duì)策略研究

李文斌

【摘 要】目前，我國的經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，我國的各項(xiàng)措施也在不斷的建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出不斷的發(fā)展趨勢(shì)，特別是我國施工監(jiān)理方面，發(fā)展更是迅速，但是發(fā)展與問題的產(chǎn)生是并行的，在現(xiàn)階段的施工監(jiān)理中，仍然存在很多問題急需我們?nèi)ソ鉀Q。因此，如何正確的在房建施工工程中開展科學(xué)的合理的施工監(jiān)理就顯得尤為重要。在本文中，筆者將會(huì)對(duì)施工監(jiān)理中存在的問題做詳盡分析，并且探討提升監(jiān)理水平的各項(xiàng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理問題；對(duì)策

引言：

作為具有中國特色的工程監(jiān)理，其在我國建筑工程中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用，到目前為止我國的監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為具有一定規(guī)模的行業(yè)，并且出臺(tái)了一些具有規(guī)范監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)，但是結(jié)合筆者多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且借鑒大量的文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)我國建筑企業(yè)工程監(jiān)理發(fā)展還存在不少的問題，這些問題嚴(yán)重影響監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，因此研究建筑企業(yè)工程監(jiān)理發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、施工監(jiān)理控制的重要意義

建筑工程的投資一般都較大，特別是房屋建筑工程，不但投資大，質(zhì)量要求還高，如發(fā)生質(zhì)量或安全事故，損失的不僅僅是錢財(cái)，還會(huì)對(duì)人們的人身安全帶來了極大的危害。自從國家以法律形式來推行建設(shè)工程施工監(jiān)理制度以來，監(jiān)理控制的作用越來越明顯，產(chǎn)生了難以估量的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。加強(qiáng)房屋建筑施工監(jiān)理控制，從國家角度來看，能夠保證國家建設(shè)計(jì)劃、工程合同的順利實(shí)施，確保國家的房屋建設(shè)投資安全，提升了房屋建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

二、目前我國施工監(jiān)理中存在的問題探析

1、監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)的缺乏

在房建施工工程中，重大的安全事故時(shí)有發(fā)生，從根本上看，發(fā)生這些問題的主要原因之一就是施工監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)的淡薄，缺乏監(jiān)理的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)施工過程中存在的安全隱患沒能及時(shí)發(fā)覺并做出防范。更有甚者，有的施工監(jiān)理人員對(duì)安全施工完全沒有意識(shí)，不能合理安排施工，只注重施工工程的進(jìn)度與效益，完全忽視了人員的安全問題以及施工安排是否合理的問題。

2、監(jiān)理單位安全意識(shí)淡薄

不得不說，監(jiān)理單位的施工態(tài)度是一個(gè)很大的問題，如果監(jiān)理單位自身對(duì)安全問題不在意，只追求效益的片面增長(zhǎng)，不關(guān)注施工人員的生命安全，只想在施工中付出最少的人力物力完成施工，顯而易見，這樣的施工單位的建筑工程也是充滿了不安全性。當(dāng)然，這樣的施工單位還是會(huì)做好“面子工程”的，上級(jí)檢查的時(shí)候會(huì)很容易發(fā)現(xiàn)這些單位的安全防范措施做得很好，比如會(huì)在顯眼處張貼安全標(biāo)志等?？偠灾?，這樣的施工單位只是注重經(jīng)濟(jì)效益，卻不關(guān)注施工的質(zhì)量以及施工人員的安全，安全防范措施不能落實(shí)，沒有可行性。

3、房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)控制的片面性

施工現(xiàn)場(chǎng)控制可謂是一個(gè)大問題，作為工程監(jiān)理，要有足夠的能力來控制現(xiàn)場(chǎng)，以保證施工的順利安全進(jìn)行。但是，很多時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)控制工作的難以實(shí)行，也就是說，監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)控制工作存在片面性，出現(xiàn)這樣的原因主要有兩點(diǎn)。其一，施工現(xiàn)場(chǎng)人口密集，勞動(dòng)力過多，導(dǎo)致監(jiān)理與人員溝通之間存在不通達(dá)性，當(dāng)傳達(dá)一些信息或者一些政策時(shí)，由于人員過多，有時(shí)候會(huì)存在以訛傳訛的狀況，導(dǎo)致不能很好的落實(shí)政策；其二，很多施工人員都是來自不同地方的，風(fēng)俗習(xí)慣等都不盡相同，統(tǒng)一管理的時(shí)候會(huì)造成一些人員的糾紛矛盾，限制了建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)管理，使得監(jiān)理優(yōu)化工作不能按計(jì)劃開展。

4、施工監(jiān)管中缺乏有效的管理體系與防范措施

在上文中，不止一次的提到了安全防范的問題，這也是筆者要突出的重點(diǎn)，做好安全防范在施工監(jiān)理中很重要。但是在目前，我國的工程監(jiān)理卻缺乏一個(gè)安全有效地管理系統(tǒng)，一個(gè)安全有效地管理系統(tǒng)是確保安全實(shí)施工程、標(biāo)準(zhǔn)建筑質(zhì)量的前提。缺少一個(gè)有效地管理系統(tǒng)，會(huì)導(dǎo)致平時(shí)的很多行動(dòng)不能充分開展；此外，一些企業(yè)僅僅配備了一些經(jīng)驗(yàn)并不豐富的安全監(jiān)管人員，沒有良好的安全設(shè)施以及安全操作規(guī)范會(huì)約束監(jiān)理工作的開展，致使一些指導(dǎo)性的政策措施不能落實(shí)，不能實(shí)踐等。

三、優(yōu)化施工監(jiān)理措施分析

1、完善招標(biāo)、投標(biāo)制度，規(guī)范管理市場(chǎng)

在我國，由于建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)理招標(biāo)制度還不夠完善，不公平的監(jiān)理投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)和暗箱操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這不僅制約了我國建筑工程監(jiān)理制度的發(fā)展，而且使建筑工程的工程質(zhì)量受到了威脅。為此，我國應(yīng)該優(yōu)先完善監(jiān)理招標(biāo)制度，使監(jiān)理招標(biāo)實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開。對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)一些信譽(yù)較低的監(jiān)理單位進(jìn)行整治，防止其影響整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展

2、提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

工程監(jiān)理人員對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督起著重要的作用，如果監(jiān)理人員在監(jiān)理工作切實(shí)履行監(jiān)督職權(quán)，那么工程的質(zhì)量就會(huì)得到根本上的保障，而監(jiān)理人員要想發(fā)揮其職能，就必須要具備高素質(zhì)能力。

（1）要具備較強(qiáng)的責(zé)任心，根據(jù)實(shí)踐，監(jiān)理人員容易受到建筑工程方的利益誘惑，他們和建筑企業(yè)相互勾結(jié)，對(duì)建筑工程中的質(zhì)量問題采取不聞不問的方式，因此為杜絕此現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)理人員一定要具備最基本的責(zé)任意識(shí)。

（2）提高監(jiān)理人員的技術(shù)知識(shí)，監(jiān)理工程需要涉及的知識(shí)比較多，需要監(jiān)理人員具有綜合性強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和與建筑相關(guān)的其它學(xué)科知識(shí)。

（3）監(jiān)理企業(yè)要定期對(duì)監(jiān)理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高他們的業(yè)務(wù)能力和思想道德素質(zhì)。

3、加強(qiáng)施工單位的安全措施

安全問題是所有問題中最重要的問題，建筑施工工程一直以來都是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，施工過程中充滿了不確定因素，這對(duì)施工人員來說，安全問題就更得不到保障，因此，施工單位應(yīng)竭盡所能做好施工安全保障措施，比如，在顯眼處懸掛安全橫幅、在施工單位設(shè)立醫(yī)藥處，備好常用藥品、在施工前要檢查好輔助工具的安全性能等，并且要規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)，需要用到電力資源時(shí)，要規(guī)范操作，電源線要合理擺放，不能雜亂無章。此外，應(yīng)重視安全物品的使用，施工中的安全用品在投入使用是要保證其質(zhì)量達(dá)到要求，建筑樓層過高時(shí)，應(yīng)在外圍增加安全護(hù)欄，切實(shí)保護(hù)施工人員安全，預(yù)防安全問題的發(fā)生。

4、完善監(jiān)理制度，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

首先需要對(duì)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，監(jiān)理是以提供技術(shù)咨詢服務(wù)的，而不能把監(jiān)理企業(yè)當(dāng)做是建筑工程質(zhì)量問題的承擔(dān)者，這樣與監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)定位目的性是不符的，因?yàn)楸O(jiān)理人員只負(fù)責(zé)建筑工程的施工環(huán)節(jié)，而沒有對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、準(zhǔn)備階段以及竣工應(yīng)用環(huán)節(jié)等進(jìn)行監(jiān)理，因此監(jiān)理單位承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任不符合監(jiān)理企業(yè)的定位性質(zhì)；其次完善工程監(jiān)理的相關(guān)法律制度。當(dāng)前我國針對(duì)監(jiān)理單位的相關(guān)法律制度還得存在許多需要完善的地方，針對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)理制度就出在法律制度的盲區(qū)，因此只有通過不斷地完善相關(guān)法律法規(guī)才能促進(jìn)我國監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)理發(fā)展；最后，拓寬監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展建設(shè)工程前期、工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，改變僅停留在施工階段監(jiān)理的現(xiàn)象。

5、規(guī)范監(jiān)理取費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

監(jiān)理公司是企業(yè)，企業(yè)就要追求利潤，如果沒有利潤，企業(yè)不可能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，正如中國一句老話說的那樣，一分價(jià)錢一分貨，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒有人愿意在無利可圖的情況下既承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又出力不討好。只有企業(yè)有利潤，它才能擴(kuò)大再生產(chǎn)，招聘到高水平人才，進(jìn)而才能提供高質(zhì)量的服務(wù)，這才是行業(yè)良性發(fā)展的動(dòng)力。

結(jié)束語：

綜上所述，房建施工監(jiān)理中仍存在很多問題，這些問題制約著監(jiān)理工作的施行，只有在解決這些問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，將管理問題作為重點(diǎn)問題，才能保證工程的順利實(shí)施。此外，監(jiān)理人員應(yīng)明確自身自責(zé)，要對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，要對(duì)施工人員的施工操作密切關(guān)注，以便能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)操作失誤以及其他不合理操作，預(yù)防安全事故，提高施工工程質(zhì)量，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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