困難里開出希望之花

江镕 歐陽(yáng)群麗

根據(jù)《韶關(guān)市“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作方案》，到“十二五”期末，新建16座中心鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠。完成新建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施的任務(wù)后，全市新增污水處理規(guī)模15.75萬(wàn)噸/日，總處理規(guī)模將達(dá)到41.75萬(wàn)噸/日。

在“珠三角”，建設(shè)污水處理廠早已成為各地按部就班的一項(xiàng)常規(guī)工作，但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵北山區(qū)，每座處理廠少則幾百萬(wàn)，多則幾千萬(wàn)的投入，對(duì)當(dāng)?shù)馗骷?jí)部門來(lái)說都是相當(dāng)巨大的壓力。

即便如此，為了更好地完成“十二五”規(guī)劃的減排工作要求，2015年，韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)局克服困難、尋求辦法，以“每座中心鎮(zhèn)都至少建成一座污水處理廠”的成績(jī)，為“十二五”減排工作畫上了一個(gè)完美句號(hào)，也為韶關(guān)市的環(huán)保工作開創(chuàng)了嶄新局面。

大塘鎮(zhèn)，虧錢補(bǔ)貼做貢獻(xiàn)

“你可能想象不到，就是因?yàn)殡娰M(fèi)對(duì)鎮(zhèn)上來(lái)說是筆不小的開銷，所以像藍(lán)田鎮(zhèn)，剛剛才裝上路燈，還是限時(shí)使用。對(duì)我們韶關(guān)的基層政府部門來(lái)說，不是不想把工作做好，但錢經(jīng)常是根本不夠用。但即使這樣，對(duì)于環(huán)保工作提出的要求，基層領(lǐng)導(dǎo)都是想方設(shè)法去解決、落實(shí)。比如這次中心鎮(zhèn)建成污水處理廠，平均一個(gè)的造價(jià)就要六七百萬(wàn)，每個(gè)鎮(zhèn)都是積極想辦法解決資金問題，盡力不給整體工作進(jìn)度‘拖后腿，他們能做到這樣，我們也很感動(dòng)?！比ネ鬯幚韽S現(xiàn)場(chǎng)察看的路上，韶關(guān)市環(huán)保局負(fù)責(zé)污染減排的工作人員動(dòng)情地對(duì)我說。

韶關(guān)秋末的午后還是烈日炎炎，碧藍(lán)天空映襯下，曲江區(qū)大塘鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地里的美人蕉飽滿地綻放著，長(zhǎng)勢(shì)喜人。

“這里的施工建設(shè)進(jìn)展還是比較順利的，之后就移交給了韶關(guān)市曲江區(qū)鑫田污水處理有限公司運(yùn)營(yíng)，具體的情況還是讓邱廠長(zhǎng)說一下吧。為了給我們介紹情況，他是專程趕過這邊來(lái)的?！弊哌M(jìn)廠區(qū)，順著韶關(guān)市環(huán)保局污控科副科長(zhǎng)盧建明的指引，我見到已在此一直等候的大塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理廠的邱偉華廠長(zhǎng)。

據(jù)邱廠長(zhǎng)介紹，大塘鎮(zhèn)污水處理廠在2015年初建成，8月開始試水驗(yàn)收，目前處理能力可以達(dá)到2000噸/日，總規(guī)劃處理能力為3000噸/日。但是雖然目前處理廠已經(jīng)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大的問題卻是進(jìn)水量缺乏、進(jìn)水濃度偏低，基本上每天只有300噸的污水處理量，所以設(shè)備打開運(yùn)行一陣之后就無(wú)水可處理，只能暫時(shí)關(guān)閉，等水量有了一定儲(chǔ)備，再行開啟。

“除了水量不夠，有機(jī)物也偏少，氧化溝不能正常工作確實(shí)很麻煩。我們每10天左右就要從曲江那邊的廠里拉過來(lái)2噸污泥，好在還有那邊支持著，要不然就要定期買面粉、紅糖、尿素往里面兌，光是這一項(xiàng)一個(gè)月就得幾千塊錢。我們接管之后，真是沒少投錢呢。這里沒有自來(lái)水，所以我們自己打了一口井，花了2萬(wàn)多；園區(qū)附近都裝了路燈，又花了幾萬(wàn)塊；還有為了完善在線監(jiān)控，我還專門拉了一條網(wǎng)線，每個(gè)月的網(wǎng)費(fèi)就要1600。雖然說政府承諾一年會(huì)補(bǔ)貼14萬(wàn)元，但是這筆錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠啊，開始幾年我們肯定都要貼錢的?！闭f起目前的狀況，邱廠長(zhǎng)一臉無(wú)奈。

“其實(shí)在韶關(guān)，邱廠長(zhǎng)他們的主要業(yè)務(wù)都在曲江區(qū)第一污水處理廠那邊，那個(gè)廠規(guī)模比較大，也運(yùn)營(yíng)得很成熟?，F(xiàn)在這邊剛起步，困難很多，需要有經(jīng)驗(yàn)的公司來(lái)管理，所以明知現(xiàn)在不賺錢，鑫田公司也接管下來(lái)，確實(shí)是幫忙做貢獻(xiàn)了?！北R建明的幾句補(bǔ)充，讓我進(jìn)一步感到鑫田公司接手這項(xiàng)工作的意義。

馬市鎮(zhèn)，運(yùn)營(yíng)主體待明確

告別了邱廠長(zhǎng)，我們又馬不停蹄地來(lái)到了始興縣馬市鎮(zhèn)污水處理廠。和大塘鎮(zhèn)污水處理廠地處相對(duì)偏僻荒涼的地方不同，馬市鎮(zhèn)污水處理廠就位于鎮(zhèn)上繁華區(qū)域的一隅，走過一條小路，就是車水馬龍的中心區(qū)。

馬市鎮(zhèn)污水處理廠也是韶關(guān)市所有中心鎮(zhèn)中建成的第一座污水處理廠，曾經(jīng)具有很典型的標(biāo)桿意義，一度引來(lái)其他鎮(zhèn)的很多相關(guān)人員參觀、學(xué)習(xí)。

這座廠的建設(shè)資金在2011年就已經(jīng)到位，2013年開始建設(shè)，總投資額556萬(wàn)，和大塘鎮(zhèn)污水處理廠一樣采用的也是一體化氧化溝+人工濕地的方式，日處理規(guī)模為2500噸，工程于2014年6月30日竣工并投入使用。無(wú)獨(dú)有偶，這里目前每天的進(jìn)水量也只有七八百噸，同樣面臨進(jìn)水量不足、進(jìn)水濃度不夠的問題。

“現(xiàn)在進(jìn)水量較少也是因?yàn)殒?zhèn)上一個(gè)主要用水區(qū)域，馬市工業(yè)園還沒有接入管網(wǎng)，如果把它們的用水合并進(jìn)來(lái)，每天的處理量就能達(dá)到1400～1500噸?，F(xiàn)在我們建設(shè)的管網(wǎng)有400多米，接下來(lái)也將繼續(xù)鋪設(shè)。其實(shí)這些技術(shù)方面的問題其實(shí)還比較好解決，麻煩的是現(xiàn)在的運(yùn)營(yíng)主體始終沒有明確，很多工作難以開展。”

工程的投資方代表、始興縣馬市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司法人代表劉軍最后的一句話不禁讓我有些驚詫——處理廠已經(jīng)竣工運(yùn)行一年多了，運(yùn)營(yíng)主體卻仍然沒有明確，那目前運(yùn)行費(fèi)用是怎么解決，日常管理又是誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？

劉軍回答說：“現(xiàn)在費(fèi)用都是業(yè)主方，也就是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司在負(fù)擔(dān)，總承包方中山環(huán)保事業(yè)發(fā)展有限公司在做技術(shù)支持，雖然我們也進(jìn)行過招標(biāo)，有些公司也做了方案，但始終沒有一家公司最終把運(yùn)營(yíng)承接下來(lái)，其實(shí)說到底，還是因?yàn)閾?dān)心賺不到錢。不過既然建成了就一定要使用上，所以我們即使一直在搭錢，也堅(jiān)持著讓處理廠正常運(yùn)行?！?/p>

聽到這，盧建明突然想起來(lái)，“對(duì)了，不是有一筆居民征收的污水處理費(fèi)嗎？應(yīng)該是0.8元/噸，這筆收入也可以貼補(bǔ)一下你們的支出吧？”

“不瞞你們說，這筆收費(fèi)我們鎮(zhèn)從來(lái)就沒有收過，雖然2009年物價(jià)局就通過聽證，允許征收，而且市里和縣里也早就開始征收，但是我們鎮(zhèn)卻始終沒有落實(shí)這項(xiàng)收費(fèi)?！?/p>

“哦，是這樣。不過還有一筆錢，當(dāng)時(shí)污染減排的經(jīng)費(fèi)中，有一項(xiàng)以‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)名義下發(fā)給你們的獎(jiǎng)金，我沒記錯(cuò)的話應(yīng)該是200萬(wàn)。你們可以和政府申請(qǐng)?？顚Ｓ?，用于處理廠日常的運(yùn)營(yíng)、支出啊。用這筆錢你們也可以繼續(xù)完善在線系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)室這些項(xiàng)目?！甭牭今R市鎮(zhèn)污水處理廠面臨的資金難題，盧建明也替他們著急起來(lái)，既是指導(dǎo)，也出于關(guān)切地積極幫他們出著主意。

在前往下一地的路上，我和盧建明聊起目前韶關(guān)中心鎮(zhèn)眾多污水處理廠的現(xiàn)狀，深感除了資金，他們面臨的進(jìn)水濃度和進(jìn)水量雙重缺乏竟也是一個(gè)大問題，這點(diǎn)又和珠三角地區(qū)是截然不同的。

“對(duì)，這就是韶關(guān)的現(xiàn)實(shí)情況，越來(lái)越多的人出去打工，常住人口不斷減少。”盧建明無(wú)奈地說：“所以也有這樣一個(gè)說法，如果比較污水的濃度，在全國(guó)范圍看，南方偏低；在南方，廣東偏低；在廣東，韶關(guān)偏低；在韶關(guān)，又是中心鎮(zhèn)偏低。這和地理狀況、季節(jié)特點(diǎn)、生活習(xí)慣都有關(guān)，也是沒辦法的事?！?/p>

是啊，曾經(jīng)說“人定勝天”，但回頭看還是要實(shí)事求是、因地制宜，概莫能外。

珠璣鎮(zhèn)，獨(dú)辟蹊徑保環(huán)境

說話間來(lái)到了珠璣鎮(zhèn)，這是一個(gè)以弘揚(yáng)姓氏文化而聞名的古鎮(zhèn)，歷史變遷里，曾繁盛衰落幾度沉浮。今朝此地又是舊貌換新顏，眾多姓氏的后人都在積極問祖尋根，興修土木以表追思之情。

而污水處理廠就位于景區(qū)之內(nèi)，雖專辟場(chǎng)地用圍欄阻隔，但外觀依然清晰可見。與前兩處傳統(tǒng)“一體化氧化溝+人工濕地”模式完全相異的是，這里沒有水池，也沒有濕地，有的只是四個(gè)橫放在地面上的綠色圓柱形大桶。

聽說我們要來(lái)，南雄市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)葉賢銀專程趕來(lái)，已在此等候多時(shí)。一見我們下車，馬上熱情地說，我?guī)銈內(nèi)タ纯刺幚碓O(shè)施，也讓專人講解一下。

雖然剛屆不惑之年，但畢業(yè)于上海名牌大學(xué)的葉賢銀卻是個(gè)有著十幾年本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的“老環(huán)?！?。會(huì)技術(shù)、懂管理、多年擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)，這些特質(zhì)使得葉賢銀更注重“實(shí)效”，他時(shí)常掛在嘴邊的一句話是“作為領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)鍵的是不能出現(xiàn)決策性失誤?！彼援?dāng)談到為何珠璣鎮(zhèn)的污水處理廠獨(dú)樹一幟地采用了膜處理技術(shù)時(shí)葉賢銀的回答也正體現(xiàn)了他的工作理念，“因?yàn)檫@個(gè)污水處理廠修建的地點(diǎn)比較特殊，就在景區(qū)內(nèi)部，所以在污水處理設(shè)施的選擇上必須要充分顧及這一地理特征，一定不能給游客的身體健康和景區(qū)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)負(fù)面影響。如果采用傳統(tǒng)的一體化氧化溝技術(shù)，污水露天處理，暴露在外，且不說化學(xué)制劑對(duì)人體是否有害，就是散發(fā)的異味，也會(huì)讓人感到不適。在空曠、偏僻的地點(diǎn)修建沒有問題，但在人流集中的景區(qū)就要慎重考慮了?！?/p>

“所以我們也幾次開會(huì)討論建設(shè)方案，大家都一致認(rèn)為現(xiàn)在采用膜處理技術(shù)，雖然投入成本高一些，但是不會(huì)給環(huán)境造成負(fù)面影響，不會(huì)給景區(qū)景觀帶來(lái)破壞，也不會(huì)損害游客的身體健康。而且處理設(shè)施占地面積小，繼續(xù)擴(kuò)容簡(jiǎn)單易行，很符合這一區(qū)域的要求?！?/p>

關(guān)于膜處理技術(shù)的具體工作原理，珠璣鎮(zhèn)污水處理廠的技術(shù)人員潘漢誠(chéng)詳細(xì)給我進(jìn)行了講解。據(jù)他介紹，每個(gè)“圓桶”的處理能力為500噸，里面主要采用的就是兼氧膜生物反應(yīng)器（FMBR）技術(shù)。兼氧膜生物反應(yīng)器是將膜分離技術(shù)與生物單元高度結(jié)合的一體化污水處理設(shè)備，在其中，污泥在優(yōu)勢(shì)兼性菌群的作用下，將大分子有機(jī)污泥污染物逐步降解為小分子有機(jī)物，最終氧化分解為二氧化碳和水，從而實(shí)現(xiàn)污水污泥同步處理，不產(chǎn)生外排污泥的效果，所以可以普遍應(yīng)用于各類有機(jī)污水的處理，特別適合農(nóng)村污水治理。

小潘說：“使用了一段時(shí)間，我們發(fā)現(xiàn)這種技術(shù)確實(shí)有很多好處，第一是占地面積小，比如我們現(xiàn)在的四個(gè)‘桶只用了原計(jì)劃的幾分之一的面積，如果接下來(lái)擴(kuò)容，還有很大空間；第二是全封閉沒有異味，很適合景區(qū)的環(huán)境；第三是沒有污泥產(chǎn)生，實(shí)行了減量化，也節(jié)省了處理費(fèi)用；第四是容量靈活，我們現(xiàn)在的一個(gè)膜處理器容量是500噸，是最大規(guī)格的一種，總共處理量可以達(dá)到2000噸，如果一些地方不需要這么大的量可以購(gòu)買小一點(diǎn)的‘桶，容量從15～500噸有幾個(gè)型號(hào)。如果以后我們想提升處理量，再增加膜處理器就可以了；第五是節(jié)省人力成本，我們?nèi)粘９ぷ髦饕吭诰€系統(tǒng)監(jiān)控，一天兩個(gè)人倒班就可以了，萬(wàn)一出現(xiàn)故障，廠家的人會(huì)馬上趕來(lái)維修，所以并不需要太多工作人員值班，節(jié)省了很多人力物力?！?/p>

夕陽(yáng)西下，馬不停蹄的一天采訪任務(wù)結(jié)束了。輾轉(zhuǎn)三地，看到三種不同形態(tài)的污水處理廠，每一處都給我留下了深刻印象，在其中也深深感到基層環(huán)保單位開展工作的辛勞與不易。

“報(bào)告有時(shí)只是簡(jiǎn)略地寫了幾句，但其實(shí)他們基層付出了很多，所以多寫寫他們的事跡，也是很感人的?！鄙仃P(guān)市環(huán)境保護(hù)局宣教負(fù)責(zé)人歐陽(yáng)群麗的一句話，由衷而發(fā)，其實(shí)也正道出了我此行的目的——作為宣教工作者和媒體人，多反映基層工作是我們的職責(zé)所在，也是《環(huán)境》雜志近年來(lái)秉承的宗旨之一，義不容辭。

一路上盧建明也幾次重復(fù)，“基層投入這么多錢建設(shè)污水處理廠很不容易，一定要保證它們都順利運(yùn)行，不能淪為‘空曬太陽(yáng)的工程。的確，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，舍得如此投入建設(shè)環(huán)保設(shè)施，重視環(huán)保工作的決心可見一斑，相信有了這份決心，在“十三五”工作即將全面鋪開之際，韶關(guān)市未來(lái)的環(huán)保事業(yè)一定會(huì)開創(chuàng)嶄新局面，蒸蒸日上。