西藏企業(yè)管理模式

王建南

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，而管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性是毋庸諱言的。實(shí)際上，任何一種管理模式都是植根于不同的國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等背景下的并受企業(yè)內(nèi)部因素的制約，所以無論多么先進(jìn)的管理模式都有其“保鮮期”和“適用性”。

“管理模式”是目前出現(xiàn)頻率較高的詞匯。談到管理模式，學(xué)者們常把企業(yè)作為研究管理模式的對象，有些學(xué)者把“管理模式”和“企業(yè)管理模式”混為一談，這點(diǎn)是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腫1]。管理模式特點(diǎn)的形成是與環(huán)境分不開的，而環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。能夠制約企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境是由企業(yè)家精神、企業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化構(gòu)成四者構(gòu)成，不同企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境不盡不同；企業(yè)的外部環(huán)境主要包括政治環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面。

西藏企業(yè)管理模式的影響因素

文章主要從影響企業(yè)發(fā)展的環(huán)境入手，進(jìn)行分析。不同企業(yè)面臨不同的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，而企業(yè)的外部環(huán)境則差別不大。

從上表中可以看出，西藏企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量不足，且以小微企業(yè)為主，大型企業(yè)和中型企業(yè)的數(shù)量偏少，并且僅有的一家大型企業(yè)為虧損企業(yè)，利稅總額為負(fù)數(shù)。此外，西藏企業(yè)還面臨著企業(yè)基本規(guī)章制度和財(cái)務(wù)制度不完善、品牌意識不強(qiáng)等問題[2]。

外部環(huán)境

政治環(huán)境。西藏的穩(wěn)定發(fā)展對于祖國的穩(wěn)定發(fā)展具有特殊而重要的意義。一直以來，西方敵對勢力和藏獨(dú)分子一直對我國西藏地區(qū)虎視眈眈，不斷地從政治、輿論等方面加強(qiáng)對十四世達(dá)賴集團(tuán)的支持力度。在這樣的環(huán)境下，怎樣處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系？穩(wěn)定是前提，發(fā)展是動力。歷來，黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體都非常重視西藏的穩(wěn)定和發(fā)展工作。2013年習(xí)近平同志提出得“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，為祖國穩(wěn)定和西藏發(fā)展指明方向；2015年召開中央第六次西藏座談會，會議認(rèn)為：西藏工作關(guān)系國家工作大局，并明確了當(dāng)前和今后一個工作時(shí)期內(nèi)西藏和四省藏區(qū)工作的指導(dǎo)思想、大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

法律環(huán)境。1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)行，這是里程碑意義的大事件。我國長期以來實(shí)行的民族區(qū)域自治制度被賦予了法律的保障。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》在第一章總則中規(guī)定：民族自治地方有權(quán)在不違背憲法和法律的原則下，可以從實(shí)際出發(fā)，采取特殊、靈活措施，加快當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。第34條還規(guī)定：民族自治的地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅收的時(shí)候，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外，對于屬于地方財(cái)政收入的某些需要稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實(shí)行減稅或免稅。例如：為了加快拉薩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉薩市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局與進(jìn)駐的企業(yè)簽訂《入駐企業(yè)財(cái)政優(yōu)惠協(xié)議書》（拉開財(cái)駐字[2012]59號），根據(jù)納稅貢獻(xiàn)額返還一定比例的企業(yè)扶持資金。

自然環(huán)境。西藏地處祖國的西南邊陲，接壤印度、尼泊爾、不丹、緬甸等國及克什米爾地區(qū)，擁有120多萬平方千米的面積和4000千米邊境線。西藏平均海拔4000米以上，其中海拔超過5000米以上的地區(qū)占西藏總面積的45%以上，很多高山終年積雪，高寒缺氧，不適宜人類活動。

西藏資源豐富[2]。西藏?fù)碛袠O為寬闊的天然草場，而適宜放牧的草場只占到天然草場面積的66.7%。擁有豐富的植物資源（這里的植物資源是指森林資源和草藥材資源），林地覆蓋面積達(dá)0.13億公頃，約占西藏土地面積的10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏地區(qū)僅高等植物就有6400多種，能入藥的有1000多種。礦產(chǎn)資源豐富。目前已發(fā)現(xiàn)101種礦產(chǎn)資源，查明礦產(chǎn)資源儲量的有41種，已開發(fā)利用的礦種有22種，部分礦產(chǎn)在全國占重要地位，礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值萬億元以上。石油資源目前也有很好的找礦遠(yuǎn)景。水體資源豐富，主要包括河流和湖泊。除此之外，西藏的動物資源、太陽能資源、風(fēng)能資源和地?zé)崮苜Y源也很豐富。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2014年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅為920.83億元，其中第一產(chǎn)業(yè)91.64億元，第二產(chǎn)業(yè)336.84億元（工業(yè)66.16億元，建筑業(yè)270.68億元），第三產(chǎn)業(yè)492.35億元。較自治區(qū)成立之初，有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是在2014年的全國各?。▍^(qū)、市）生產(chǎn)總值表中，排名前三的地區(qū)生產(chǎn)總值分別是：廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值為67792.2億元、江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值為65088.3億元、山東省地區(qū)生產(chǎn)總值為59426.6億元[3]。與排名導(dǎo)數(shù)第二位的青海省相比較（青海省地區(qū)生產(chǎn)總值為2301.1億元），西藏的地區(qū)生產(chǎn)總值為為青海省的40.02%，僅為廣東省的1.36%。西藏解放相對較晚，由于受自然環(huán)境等因素的影響，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。為了縮小與內(nèi)地的差距，迫切需要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作支撐。雖然西藏豐富的資源為企業(yè)的發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)，但是受西藏地理環(huán)境特殊性和生態(tài)環(huán)境脆弱性的客觀實(shí)際影響，重工業(yè)等一些列行業(yè)不能在西藏發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

其他環(huán)境。教育環(huán)境：西藏在和平解放之前，就西藏廣大農(nóng)牧民被剝奪了受教育的權(quán)利，西藏人口文盲、半文盲率高達(dá)95%以上。截止2014年，全區(qū)建有小學(xué)829所，在校生29.51萬人；中等學(xué)校134所，在校生19.67萬人；高等學(xué)校6所，在校生3.49萬人。全區(qū)累計(jì)脫貧人數(shù)達(dá)181.5萬人，青壯年文盲率下降到0.6%，人均受教育年限8.6年。應(yīng)該說自治區(qū)和平解放以來，西藏人民的受教育程度有了較大的改觀，但是與全國的其它省份相比，還是存在差距，所以西藏企業(yè)面臨引進(jìn)人才和留住人才的問題。②宗教環(huán)境：西藏的宗教環(huán)境有著很深的群眾基礎(chǔ)。在宗教群眾的觀念里“不求今生，只求來世”的思想被普遍傳承，滿足于現(xiàn)有的生活狀況，這就造成了群眾想要改變自身經(jīng)濟(jì)條件的內(nèi)在動力不大。

③援藏環(huán)境。在2014年的政府工作報(bào)告中指出，中央累計(jì)支援西藏工作20周年期間，共落實(shí)援藏資金260億元，項(xiàng)目7651個，援藏干部和專業(yè)技術(shù)人員達(dá)6000多名。2014年共完成援藏投資金額36億，建設(shè)項(xiàng)目695個。

本文是通過對西藏企業(yè)所處環(huán)境的角度來分析西藏企業(yè)管理模式的。了解影響西藏企業(yè)管理模式的內(nèi)、外環(huán)境因素有助于企業(yè)發(fā)展策略的制定。目前西藏企業(yè)面臨西部大開發(fā)、援藏和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的大好機(jī)遇，期待西藏企業(yè)得到更好的發(fā)展結(jié)果。

（作者單位：西藏大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院）