淺談公路工程的施工管理

李靜

【摘 要】公路工程的施工是一種復(fù)雜的多工種協(xié)同操作、多項(xiàng)技術(shù)的交叉綜合應(yīng)用過程，由此決定著施工企業(yè)的技術(shù)活動也是多種多樣的。公路施工中的管理環(huán)節(jié)也是紛繁復(fù)雜的，廣義的施工管理是指工程從施工準(zhǔn)備、建筑安裝到交工驗(yàn)收的全部施工過程的全面管理，其中包括計(jì)劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、勞動管理，經(jīng)濟(jì)管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理，如施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等項(xiàng)管理工作。本文將廣義與狹義的工程施工管理方式進(jìn)行結(jié)合，闡述現(xiàn)實(shí)狀況下，公路施工管理應(yīng)該重點(diǎn)掌握的幾點(diǎn)管理理念。

【關(guān)鍵詞】公路施工；管理；技術(shù)管理；機(jī)械管理

【Abstract】Highway construction is a complex multi-types of co-operation， a number of cross-synthesis technology， the application process， which determines the technical activities of construction enterprises also varied. The management aspects of road construction is complicated， the broad construction management by the Agency from the construction preparation， construction and installation to hand over the full acceptance of the overall management of the construction process， including project management， technology management， quality management， materials management， equipment management， labor management， economic management. Narrow construction management refers to the construction process in the management of production operations， such as the construction preparation， field operations organization， balancing production capacity， dispatching other items of management. This will be broad and narrow way with construction management to explain the real situation， management should focus on road construction management concepts to grasp the points.

【Key words】Highway construction；Management；Technology management；Machinery management

1. 公路施工開展有效管理的意義

（1）公路工程有效管理是工程當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作，它對工程質(zhì)量的控制、評定以及加快工程進(jìn)度、降低工程造價都起著積極的作用?！笆晃濉逼陂g，部分省份公路系統(tǒng)投入大量資金對國省道干線公路超齡油路及薄弱路段進(jìn)行路面改造，工程總體質(zhì)量應(yīng)該是好的，但是各地從事公路建設(shè)的施工隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分施工隊(duì)為非專業(yè)隊(duì)伍，企業(yè)資質(zhì)低，技術(shù)管理水平低下，質(zhì)量保證體系不完善，質(zhì)量意識薄弱，有些工地連最基本的質(zhì)檢人員和試驗(yàn)檢測設(shè)備都不齊全……這些問題的存在，使得工程質(zhì)量管理失控，給工程質(zhì)量留下了嚴(yán)重隱患。這也正式印證了公路施工過程中需要全方位的有效管理，無論是從技術(shù)，還是從設(shè)備，無論是從質(zhì)量，還是從現(xiàn)場的指揮與調(diào)度，都必須進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)與管理。

（2）公路工程管理技術(shù)是一門融基礎(chǔ)理論、測試操作技能以及公路工程相關(guān)基礎(chǔ)知識于一體的學(xué)科，全方位的有效協(xié)調(diào)才會對公路工程的建設(shè)與發(fā)展帶來長久的效益。

2. 公路施工過程中需關(guān)注的重要“管理”

科學(xué)管理、有效管理是公路施工進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是公路施工首當(dāng)遵循的基本原則，在現(xiàn)實(shí)的公路施工進(jìn)程中應(yīng)該重點(diǎn)注意以下幾個“管理”：

2.1 公路施工的技術(shù)管理。所謂的公路施工技術(shù)管理，是指以合同條款和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，通過一定的組織系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序，運(yùn)用各種有效和必要的方法，使工程滿足設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目的，最終質(zhì)量達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)的一系列管理活動。它通常包括技術(shù)方案的編制、施工過程中日常技術(shù)管理、工程測量管理、工程試驗(yàn)管理、工程變更管理、工程技術(shù)檔案管理等工作。囊括了由熟悉與會審圖樣、編制施工組織設(shè)計(jì)開始到施工過程中的現(xiàn)場管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、直至公路工程竣工驗(yàn)收全過程中的各項(xiàng)技術(shù)工作。在技術(shù)管理這個層面上主要是堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則，第一，供應(yīng)與消耗協(xié)調(diào)一致，確保工程質(zhì)量和施工安全，實(shí)現(xiàn)效益最大化原則。應(yīng)用科學(xué)的計(jì)劃方法制定最合理的施工組織方案。充分利用時間、空間、人力、財(cái)力、物力盡可能使其發(fā)揮最大效益。第二，要把企業(yè)和國家、當(dāng)前和長遠(yuǎn)二者相結(jié)合，遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。對工程進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析，本著節(jié)約基建費(fèi)用，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想。第三，要嚴(yán)格貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策原則。國家經(jīng)濟(jì)政策是根據(jù)自然資源的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及國家不同時期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況而制定的，必須不折不扣的執(zhí)行。如節(jié)約木材、節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)歷史文物、施工機(jī)械化、施工管理科學(xué)化等都要嚴(yán)格遵守。第四，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序和施工程序原則。履行合同約定，落實(shí)季節(jié)性施工，確保生產(chǎn)過程的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性。要避免施工斷斷續(xù)續(xù)資源利用不足，要防止出現(xiàn)突擊趕工的現(xiàn)象。第五，對“四新”技術(shù)的應(yīng)用推廣要堅(jiān)持經(jīng)過試驗(yàn)鑒定的原則。

此外，公路施工技術(shù)管理還包括設(shè)計(jì)公路施工準(zhǔn)備階段技術(shù)管理、公路施工現(xiàn)場技術(shù)管理以及公路施工竣工階段的技術(shù)管理等環(huán)節(jié)的管理，前提都是以基本原則為指導(dǎo)的。

2.1.1 公路施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理包括：（1）建立各級技術(shù)負(fù)責(zé)制。（2）建立健全施工技術(shù)管理的管理制度。（3）建立圖紙會審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度。（4）建立技術(shù)交底制度。（5）建立工程驗(yàn)收制度。

2.1.2 施工現(xiàn)場的技術(shù)管理就是施工過程的技術(shù)管理，現(xiàn)場技術(shù)管理是整個施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。它包括：圖紙會審；堅(jiān)持按圖施工；編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工；及時檢查施工進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進(jìn)度同步。施工過程中的技術(shù)管理需要我們在實(shí)際操作過程中要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證工程的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完成。

2.1.3 公路施工竣工階段的技術(shù)管理：工程完工后，施工單位要組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查，填寫竣工報(bào)告，組織預(yù)驗(yàn)收，完成交工報(bào)告和技術(shù)總結(jié)?？⒐を?yàn)收的工程必須符合合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須符合單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)工程必須達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。

2.2 公路施工的機(jī)械管理。公路建設(shè)采用機(jī)械化施工，是為了優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗的完成工程建設(shè)任務(wù)，在提高勞動生產(chǎn)率的同時減輕施工人員的勞動強(qiáng)度。因此在公路建設(shè)中如何最大化發(fā)揮機(jī)械效率也是施工的關(guān)鍵。施工中的機(jī)械管理需要注意以下幾個方面的問題：

2.2.1 作業(yè)規(guī)范化：施工作業(yè)操作規(guī)范化。機(jī)械設(shè)備的使用者必須嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程及使用說明操作使用設(shè)備，要求技術(shù)性與紀(jì)律性并重，必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備使用管理規(guī)定。實(shí)行“三定”制度，主要設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人定崗位制；每臺機(jī)械的專門操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試，獲得“操作合格證”之后才能操作相關(guān)的設(shè)備；堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的非崗位人員操作設(shè)備。

2.2.2 安全教育經(jīng)?；９こ淌┕ぐ踩隽藛栴}，將會耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來處理安全事故，造成施工項(xiàng)目的大量經(jīng)濟(jì)損失，同時帶來不良的社會影響。為了消除一切對機(jī)械設(shè)備安全的不利因素，避免安全事故發(fā)生，施工企業(yè)要以多種形式進(jìn)行安全教育，對作業(yè)人員進(jìn)行安全知識考核，每一位工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)后，嚴(yán)格執(zhí)行考核、持證上崗制度，根據(jù)工種進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力，做到規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.2.3 維護(hù)科學(xué)化。

（1）預(yù)防檢查日?；?。實(shí)踐證明，設(shè)備的大多數(shù)故障如能在日常檢查中早期發(fā)現(xiàn)并采取措施，就能及時有效地防止突發(fā)故障的發(fā)生。為此要做好設(shè)備的預(yù)防檢查，可由日常維護(hù)和巡檢兩個環(huán)節(jié)組成，日常維護(hù)由機(jī)械操作手來完成，主要內(nèi)容就是“十字作業(yè)法”貫徹機(jī)械設(shè)備的整個進(jìn)行過程，直到停機(jī)下班。巡檢的工作由修理人員來做。項(xiàng)目部根據(jù)每個工地的實(shí)際情況，把所運(yùn)行的設(shè)備具體責(zé)任到人，設(shè)立機(jī)械綜檢日志，并把每臺設(shè)備的巡檢情況與當(dāng)月該設(shè)備的運(yùn)行及維修情況對照，對維修人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的獎勵或懲罰。

（2）設(shè)備維護(hù)科學(xué)化。機(jī)械設(shè)備的科學(xué)合理維護(hù)是完好率、利用率、工作效率的根本保證。設(shè)備維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備使用說明書的要求科學(xué)的進(jìn)行，避免盲目維護(hù)帶來的危害。比如公路施工現(xiàn)場出現(xiàn)的潤滑用油更換時不講牌號、更換的周期不按時等不科學(xué)的做法，雖然其后果不會立即顯現(xiàn)出來，但卻嚴(yán)重影響設(shè)備的有效使用壽命，也給突發(fā)性故障埋下了隱患。

3. 結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的公路建設(shè)速度越來越快，因此我們在公路的建設(shè)施工中要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工的管理工作，做到科學(xué)施工，合理作業(yè)，充分利用機(jī)械進(jìn)行公路建設(shè)。

[文章編號]1619-2737（2015）12-05-348