“一帶一路”境遇下推進中部物流園區(qū)建設(shè)的思考

師靚

摘 要：本文概述“一帶一路”為中部地區(qū)物流行業(yè)提供了的發(fā)展機遇，分析一帶一路給中部地區(qū)物流園區(qū)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)，思考推進中部物流園區(qū)建設(shè)的方向及努力維度。

關(guān)鍵詞：一帶一路 中部物流園區(qū) 山西

一、“一帶一路”為中部地區(qū)物流行業(yè)提供的發(fā)展機遇

（一）可以推動中部與更大范圍內(nèi)的地域深度交流，直接提升中部地區(qū)的物流需求

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）強調(diào)在東南亞、中國、中亞、西亞及歐洲等地區(qū)和國家“加強雙邊合作”，強化中國內(nèi)陸系列優(yōu)勢的利用，為中部地區(qū)提升對外開放的水準、拓寬中部地區(qū)對外交流的格局、優(yōu)化中部地區(qū)涉及產(chǎn)業(yè)鏈及其定位的變遷等均提供了前所未有的機遇。比如山西一改過往內(nèi)陸能源省份的定位，確定了加強與非洲經(jīng)貿(mào)合作、與東盟國家的產(chǎn)能合作并開拓中亞市場的愿景，將極大地改變該省對外合作及交流的面貌和結(jié)構(gòu)。這些變化將推動直接提升該地區(qū)的物流需求或者壓力，倒逼物流園建設(shè)的升級。

（二）以推動中部地區(qū)的崛起，形成推動物流園區(qū)建設(shè)升級發(fā)展的扎實根基。如上變化及定位的落實將極大地推動中部地區(qū)實現(xiàn)真正意義上的崛起，將形成持久支撐物流園建設(shè)升級轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)及根基。比如山西，單是在“廈洽會”上就推出各方面及領(lǐng)域的項目66個。這些項目在不久以后實現(xiàn)落實，將推動該省經(jīng)濟全方位的轉(zhuǎn)型，將形成持續(xù)而強有力的物流需求，成為推動物流園區(qū)建設(shè)升級發(fā)展的扎實根基。

（三）建光纜通訊等多方面設(shè)施的協(xié)同推進，將為中部地區(qū)物流園建設(shè)升級轉(zhuǎn)型提供方便?！对妇芭c行動》在合作機制部分規(guī)劃具體合作內(nèi)容的時候，強調(diào)了“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調(diào)機制，加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作”等內(nèi)容，有助于打破中部地區(qū)過去在對外交通運輸?shù)雀鞣矫娴淖璧K因素，為中部地區(qū)物流園建設(shè)升級轉(zhuǎn)型提供良好條件及環(huán)境。

（四）物流業(yè)的發(fā)展及物流園區(qū)建設(shè)本身就是中部各地融入“一帶一路”的重要表現(xiàn)。物流行業(yè)的發(fā)展在某種意義上說是“一帶一路”規(guī)劃落實的重要內(nèi)容，部分地區(qū)在策劃融入“一帶一路”往往明確把類似內(nèi)容列入其中。

二、“一帶一路”給中部物流園區(qū)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)

（一）定位方面的挑戰(zhàn)。在“一帶一路”倡導(dǎo)推進的境遇下，基于更廣范圍更深層次交流及其推動下實現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展的支撐，中部地區(qū)的物流需求會越來越大，將推動各地物流園建設(shè)的升級。不過，具體升級到什么程度也就是遠景定位問題，比如吸納吞吐量的預(yù)估及定位在什么額度，實際上均是一個未知數(shù)，是一個難以確定的事項。也就是說，如何確定系列戰(zhàn)略層面的定位是“一帶一路”帶來的最大而宏觀的挑戰(zhàn)。

（二）水準方面的挑戰(zhàn)。因為中部地區(qū)物流園建設(shè)的質(zhì)量水準比較有限，其經(jīng)營業(yè)態(tài)不太樂觀，比如山西，物流行業(yè)發(fā)展整體上滯后于東部沿海省份，信息技術(shù)含量較低，運用管理方式及機制簡單粗糙，提供的物流服務(wù)整體質(zhì)量較差，缺乏具備規(guī)模效應(yīng)的物流基地等。然而，依照“一帶一路”帶來的物流增長需求，在規(guī)范、集中、獨立、便捷等方面對物流園建設(shè)的要求普遍較高，需要轉(zhuǎn)型升級的幅度較大，或者說前后之間的落差較大，在實務(wù)層面的困難較大。

（三）配套體系方面的挑戰(zhàn)。如《愿景與行動》在合作機制部分就基建等方面的規(guī)劃內(nèi)容可見，物流園建設(shè)升級及物流行業(yè)的發(fā)展需要系列配套條件的具備。在這些方面，中部省份的基礎(chǔ)比較薄弱，實現(xiàn)《愿景與行動》的具體規(guī)劃存在一定的困難。具體到山西，雖然因為煤炭行業(yè)的發(fā)展歷史，鐵路等交通運輸基礎(chǔ)條件比較好，但與外界對接方面依舊存在一定問題。而在光纜通訊等方面，并不具備鐵路方面的相對優(yōu)勢。

（四）商業(yè)開發(fā)方面的挑戰(zhàn)?；趪鴥?nèi)房地產(chǎn)市場的特殊發(fā)展態(tài)勢，“一帶一路”涉及區(qū)域區(qū)域的地價均會出現(xiàn)優(yōu)先性上升，進而提高了擴大物流園建設(shè)規(guī)模的資金壓力，在當?shù)亟?jīng)濟沒有實現(xiàn)真正發(fā)展之前，擔負這種壓力存在一定困難。

（五）既有風險問題的激化。目前，中部地區(qū)的物流園普遍存在高空置率及圈地等風險現(xiàn)象。在“一帶一路”境遇下勢必對物流適當超前規(guī)劃及定位的邏輯，可能會因為定位等方面的偏差，使類似風險現(xiàn)象不僅得不到有效管控，反而更加激化。

三、推進中部物流園區(qū)建設(shè)的方向及努力維度

（一）思考重塑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)鏈的基本情況。物流業(yè)的發(fā)展及物流園區(qū)建設(shè)是給當?shù)丶案浇盗挟a(chǎn)業(yè)的物流事項提供支撐和協(xié)助，后者是前者的實際決定因素。在思考物流園建設(shè)事項之前，應(yīng)該先思考“一帶一路”的推進深入對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體影響，主要思考的角度是會淘汰什么產(chǎn)業(yè)、引進什么產(chǎn)業(yè)、這些變化在物流需求方面的變動情況是什么，等等。

（二）確定總體上的戰(zhàn)略定位。確定物流園規(guī)劃及建設(shè)的戰(zhàn)略定位，就是對特定省份、經(jīng)濟圈或者其他維度的地區(qū)之間的物流園分布、總體規(guī)模、物流服務(wù)功能結(jié)構(gòu)等進行總體上的把握和確定。在這個過程中，應(yīng)該注意適當超前原則，畢竟“一帶一路”對中部經(jīng)濟發(fā)展的推動作用實現(xiàn)往往需要一個時段落實。另外，在不同物流園的規(guī)劃及定位方面，應(yīng)該適當注意差異化原則，切忌同一地區(qū)存在過于強烈的同業(yè)競爭或產(chǎn)能剩余。

（三）重視強化功能設(shè)計及布局設(shè)計。在功能設(shè)計方面，應(yīng)該根據(jù)在總體上的具體定位所決定的對口物流需求情況，確定倉儲、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易、咨詢等功能的取舍，在這方面盡量爭取向增值功能方面傾斜。在布局設(shè)計方面，需要根據(jù)特定物流園的地理位置、地面構(gòu)成、周邊交通情況等系列情況決定，同時還應(yīng)該注意參考既定或者確定過程中的功能設(shè)計結(jié)果情況。

（四）科學(xué)制定商業(yè)計劃并確保有序推進。在特定物流園區(qū)制定商業(yè)計劃之前，應(yīng)該先重點思考關(guān)照兩個問題：一是具體開發(fā)建設(shè)模式的選擇，這是制約成本、收益、分成方式及結(jié)構(gòu)等系列事項的關(guān)鍵因素；二是具體業(yè)務(wù)發(fā)展計劃的確定，一般這種計劃是和功能結(jié)構(gòu)密切相連的，或者說功能結(jié)構(gòu)的組成及比重實際上就是業(yè)務(wù)發(fā)展計劃制定的框架依據(jù)。確定這兩個事項后，才可以考慮具體的融資計劃，實際上是根據(jù)具體形式對存量資產(chǎn)、社會資本、市場資本等系列資本利用及融資方式的選擇和組合優(yōu)化過程。

另外，還應(yīng)該注意完善配套體系，主要包括周邊運輸網(wǎng)絡(luò)、管理方式、技術(shù)手段等內(nèi)容，另外還包括政府支持及環(huán)境監(jiān)管等，不過后者均屬于外部相關(guān)方，非物流行業(yè)及特定物流園所能作用及控制的。

參考文獻：

[1] 胡云清. 山西物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J]. 太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2010（09）.