電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理研究

辜樂韻

摘 要：隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。電網(wǎng)資產(chǎn)管理是電網(wǎng)企業(yè)管理中的重要組成部分，傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式還存在一定的問題，不利于電網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展。采用生命周期管理模式，能夠提高電網(wǎng)資產(chǎn)管理的效率，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資產(chǎn)精細(xì)化管理。文章首先對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，然后分析傳統(tǒng)電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式中存在的問題，最后提出電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理實(shí)施策略，供有關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)資產(chǎn)；生命周期管理；研究

電網(wǎng)企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)量大，因此固定資產(chǎn)管理一直是電網(wǎng)企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。然而電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理過程中會(huì)遇到一定的問題，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式有時(shí)會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)管理與設(shè)備管理脫機(jī)問題，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展造成影響。生命周期管理在電網(wǎng)資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，能夠提高電網(wǎng)資產(chǎn)管理的質(zhì)量，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)階段，電網(wǎng)企業(yè)正處于快速發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理的研究具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

1 電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理概述

資產(chǎn)全生命周期管理是全周期成本管理理論發(fā)展過來的，從本質(zhì)上來說，資產(chǎn)全生命周期管理就是對(duì)系統(tǒng)工程理論的應(yīng)用，將企業(yè)資產(chǎn)為主要的管理對(duì)象，主要目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的發(fā)展目標(biāo)，通過構(gòu)建有效的信息化平臺(tái)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)與優(yōu)化資產(chǎn)生命周期中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括對(duì)資產(chǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、報(bào)廢全部過程。提高企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性與可靠性，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化做出巨大的貢獻(xiàn)。

電網(wǎng)企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱型企業(yè)，對(duì)人民的生活、工作等都有十分重要的意義，在社會(huì)快速發(fā)展的背景下，電網(wǎng)企業(yè)必須做好對(duì)資產(chǎn)的管理，才能為社會(huì)發(fā)展提供必要的資源基礎(chǔ)。資產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是電網(wǎng)企業(yè)賴以生存的根本，資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展來說具有重要作用，是電網(wǎng)企業(yè)管理者研究的重點(diǎn)問題。在電力體制改革不斷深入的基礎(chǔ)上，電網(wǎng)企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)資產(chǎn)管理的效率與水平，為我國電力事業(yè)發(fā)展提供有力支持。

2 傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式存在的問題

電網(wǎng)資產(chǎn)具有一定的特殊性，特別是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)生命周期相關(guān)性，增加了電網(wǎng)資產(chǎn)管理的復(fù)雜性及難度，同時(shí)給電網(wǎng)資產(chǎn)管理提出了更高的要求。近年來，電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)管理者加大對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)管理的重視，同時(shí)采取了有效措施，包括清理相關(guān)產(chǎn)權(quán)、建立完善的管理制度、建立信息化管理系統(tǒng)，在一定程度上緩解了電網(wǎng)資產(chǎn)管理中遇到的賬目不實(shí)、管理混亂等問題，提升了電網(wǎng)資產(chǎn)管理的水平。然而，我國政府加大了對(duì)國有資產(chǎn)的控制力度，加上電力體制改革的不斷深入，加上我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式逐漸暴露出一系列問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期太長(zhǎng)，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式?jīng)]有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理調(diào)節(jié)機(jī)制，使得各個(gè)管理部門之間缺少溝通，甚至導(dǎo)致管理脫節(jié)，影響資產(chǎn)全周期管理的實(shí)施。作為電網(wǎng)企業(yè)工程管理單位，在考慮何時(shí)完工過程，在工程款結(jié)算、竣工材料交付等方面卻不到位，導(dǎo)致電網(wǎng)財(cái)務(wù)部門在企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化、提取以及折舊方面不能保證及時(shí)性；運(yùn)行單位在電網(wǎng)檢修過程中，為了提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全系數(shù)停電，但沒有注意到由于檢修停電對(duì)電網(wǎng)企業(yè)造成的損失；電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)部門沒有做到對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢等方面的管理。

（2）資產(chǎn)管理偏重于設(shè)備技術(shù)、安全方面，管理層對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值屬性關(guān)注度較低，成本效益意識(shí)相對(duì)薄弱。由于電網(wǎng)企業(yè)典型的技術(shù)密集型特性，以及安全生產(chǎn)在電網(wǎng)企業(yè)管理中不可動(dòng)搖的首要地位，加上自身帶有自然壟斷性使得管理者競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感相對(duì)淡化，多種因素導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理的主要精力投入在如何提高設(shè)備的技術(shù)性能、提高電網(wǎng)的安全系數(shù)、提高供電的可靠性等生產(chǎn)運(yùn)行方面的問題上，對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)的成本和效益缺乏系統(tǒng)深入的思考和研究。

3 電網(wǎng)資產(chǎn)生命周期管理的實(shí)施

針對(duì)傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式中存在的問題，作者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)生命周期管理實(shí)施的主要策略，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）不斷的提升技術(shù)手段，建立完善的資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)。電網(wǎng)資產(chǎn)相關(guān)的信息涉及到電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)過程，分散在電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等各個(gè)部門中，給電網(wǎng)資產(chǎn)管理造成信息制約，對(duì)資產(chǎn)全生命周期管理造成影響，還需要打破信息障礙，引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)據(jù)接口以及軟件，構(gòu)建完善的信息化管理平臺(tái)，將電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行各個(gè)階段的信息收集起來，為各個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)之間的溝通提供幫助，保證電網(wǎng)資產(chǎn)管理信息上下貫通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（2）通過流程再造技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)管理成本的控制。以電網(wǎng)建設(shè)前期的規(guī)劃作為資產(chǎn)生命周期的起點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)管理的影響重大，是電網(wǎng)資產(chǎn)管理成本控制的重點(diǎn)。在這一階段，需要將全生命周期理念貫徹進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃中，對(duì)全生命周期中投資需要的成本進(jìn)行計(jì)算，包括電網(wǎng)規(guī)劃投資、運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)以及報(bào)廢成本，另外還需要考慮環(huán)保資源、土地資源等因素，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為資產(chǎn)全生命周期的量化指標(biāo)。

（3）實(shí)行精益化管理，控制工程造價(jià)。工程造價(jià)在很大程度上對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)折舊成本、資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估等具有直接的影響，需要通過完善的概預(yù)算編制，監(jiān)理企業(yè)招投標(biāo)一體化的機(jī)制，以降低電網(wǎng)工程的成本。另外，實(shí)行精細(xì)化管理，包括對(duì)電網(wǎng)工程量的核算以及設(shè)計(jì)深度計(jì)算等方面，為概預(yù)算控制、執(zhí)行提供便利，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。

（4）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理，降低電網(wǎng)運(yùn)維成本。充分利用信息平臺(tái)獲取和分析設(shè)備臺(tái)帳、工作單等資產(chǎn)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，優(yōu)化流程，制定最佳運(yùn)維和服務(wù)方案，提高運(yùn)維效率，降低運(yùn)維成本，使資產(chǎn)技術(shù)性能得以充分利用的同時(shí)發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。

（5）做好電網(wǎng)資產(chǎn)退役、報(bào)廢管理工作。完善對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)退役與報(bào)廢的處理流程，建立各個(gè)部門向銜接的閉環(huán)機(jī)制，通過合理的技術(shù)手段對(duì)資產(chǎn)加以鑒定，提高電力資產(chǎn)處理的穩(wěn)定性。建立完善的獎(jiǎng)罰機(jī)制，避免電網(wǎng)資產(chǎn)遭受損失；同時(shí)規(guī)范電網(wǎng)資產(chǎn)，特別是物資清理回收行為，避免國家資產(chǎn)流失。

4 結(jié)束語

通過上述分析可知，電網(wǎng)資產(chǎn)管理對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，隨著我國電力體制改革的深入，加上我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能滿足電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，在很大程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全生命周期管理在電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作中的應(yīng)用，能夠提升電網(wǎng)資產(chǎn)管理的水平，為電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

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