淺談隧道工程建設施工成本和造價管理控制

劉健 董春燕

摘 要：隧道工程成本管理是在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，盡可能降低在項目實施過程中所產(chǎn)生的費用的管理活動。它涉及多方面內(nèi)容，是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素，因此加強施工隧道工程施工成本和造價管理對企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：隧道工程；施工成本；造價管理

前言

隨著我國經(jīng)濟不斷的發(fā)展，建筑行業(yè)也在如火如荼的發(fā)展，施工企業(yè)不斷增多，施工企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。隧道工程施工項目由于使用設備多，工序復雜，施工周期長，經(jīng)常出現(xiàn)成本超支、工期延期的現(xiàn)象。因此，如何以最低成本，在規(guī)定的工期內(nèi)完成隧道工程項目的施工任務，是當前隧道工程建設活動中需要關(guān)注的重要問題。

1 隧道工程建設成本及造價管理的重要性

1.1 造價管理是施工企業(yè)管理的核心

因為種種原因，隧道工程建設中很多施工企業(yè)將成本控制與造價管理放在經(jīng)營管理的次要地位。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場上投資主體的多樣化，市場容量與任務結(jié)構(gòu)的變化，由于很多施工企業(yè)成本控制不足導致施工企業(yè)效益不佳、成本偏高，生產(chǎn)經(jīng)營情況不容樂觀。隧道工程建設的施工企業(yè)想要得到長遠高效的發(fā)展，必須要適應市場變化的形勢，加強工程項目成本控制和管理，加強自身的成本競爭力，從而擴大利潤空間，提高工程項目的經(jīng)濟效益。

1.2 造價管理是提高施工企業(yè)競爭力的基本要求

對隧道工程建設項目來說只有做好造價管理才能盈利。因此，隧道工程建設中，做好造價管理占據(jù)重要的地位。工程項目成本控制管理是計劃的實施和結(jié)果，造價管理的好壞直接決定了成本管理與控制的效果，因此，只有做好工程項目的成本控制及造價管理，施工企業(yè)才能很好的控制成本，才能在此范圍內(nèi)盈利，更好地適應市場經(jīng)濟的要求，提高企業(yè)的競爭力，使企業(yè)更好的發(fā)展。

2 隧道工程建設施工成本控制存在的問題

2.1 合同條款欠嚴密

工程建設項目施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務和責任關(guān)系所達成的協(xié)議和準則。施工合同，是工程建設質(zhì)量控制、進度管理、成本控制的主要依據(jù)如果合同條款不夠嚴密，出現(xiàn)較大的漏洞，那么在施工活動中就可能出現(xiàn)施工人員利用合同的漏洞，偷工減料的現(xiàn)象。使施工就會變得混亂，對項目的造價控制帶了巨大困難。

2.2 施工組織設計優(yōu)化不足

優(yōu)秀的施工設計應該是既能滿足施工方便、加快進度，又能對滿足對造價的控制。但是很多時候，施工企業(yè)的施工組織設計沒有達到最優(yōu)，甚至有時施工方便和造價控制是矛盾的。例如基礎(chǔ)土方的開挖，如果是基礎(chǔ)比較密的工程采用大開挖施工便利而且又節(jié)約成本，但如果基礎(chǔ)間距比較大，采用大開挖雖然施工便利但是要比單個基礎(chǔ)開挖多很多土方，對成本控制不利。另外我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責，認為與己無關(guān)。在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制，忽略對建設項目的成本控制。

2.3 施工中材料管理混亂和浪費嚴重

據(jù)研究統(tǒng)計材料所消耗的資金占總資金的60%。施工企業(yè)部分項目在施工的時候為了急于追求時間進度，忽略了對材料節(jié)約和保護，造成材料浪費，帶來成本的損失。同時監(jiān)管工作做的不到位還會發(fā)生偷竊的現(xiàn)象，甚至有時還會發(fā)生監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。對于材料的管理也沒有一個完善的制度，許多管理者因為疏于職守，往往只要來領(lǐng)材料的都會放行，而不做具體的記錄和審查，這樣就造成大量材料流失、浪費。

3 加強隧道工程工程施工造價控制的方法

3.1 嚴格控制設計環(huán)節(jié)

設計圖紙是建設工程施工的主要依據(jù)，所以要嚴格控制設計環(huán)節(jié)，盡量減少設計變更，降低不必要的成本開支。由于建設工程施工中造成設計變更的因素多種多樣，故要加強對設計的審核。建設單位要組織設計單位監(jiān)理單位、施工單位等多方對設計進行嚴格的審核，減少施工中設計變更次數(shù)。

3.2 加強物資采購的控制管理

在建設工程施工階段，材料及設備質(zhì)量直接關(guān)系到施工質(zhì)量，而且材料和設備的投入資金大，成本開支大，所以要對物資采購進行嚴格的控制管理。首先，材料要選購物美價廉的，盡可能的在當?shù)剡x購，降低運輸費用。其次，要對設備進行養(yǎng)護，保證能正常運行。最后，材料在進入施工現(xiàn)場時，要進行嚴格的驗收。

4 加強隧道工程變更的現(xiàn)場驗簽和竣工驗收

4.1 工程設計變更和現(xiàn)場簽證

隧道工程變更必然會影響到工程造價，因此要嚴格現(xiàn)場簽證和工程變更關(guān)。在進行施工之前，要對工程設計圖紙進行嚴格的審核，嚴格按照計劃執(zhí)行，不能隨意更改方案，若施工中出現(xiàn)意外情況需要更改設計圖紙等，要經(jīng)多方協(xié)商后方可進行調(diào)整，并做好相關(guān)記錄。而且任何單位或個人不能隨意更改設計方案，若必須進行更改，須由設計單位和施工單位協(xié)商后，報主管領(lǐng)導批準后方可進行。同時施工中，由于施工變便所引起的合同價格變化，如果合同中有適用于變更工程的價格，則按照變更合同價格，如果沒有則需要多方協(xié)商達成一致。

4.2 現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時，由于報批需要時間，所以在施工現(xiàn)場由現(xiàn)場負責人當場審批的一個過程。在實際的施工工作做現(xiàn)場簽證是工程建設過程中一項經(jīng)常性工作，但是由于現(xiàn)場簽證的不規(guī)范導致許多工程造價管理失控。因此我們要慎重對待工程簽證，減少資金的浪費。嚴控現(xiàn)場簽證管理，應該做到：（1）工程量簽證要盡可能做到詳細，不能籠統(tǒng)含糊其辭要準確無誤。（2）實事求是原則。工程實際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進去而增大補償數(shù)量。（3）簽證的范圍必須正確并且內(nèi)容完整。（4）加強現(xiàn)場跟蹤。凡是需要簽證，在費用發(fā)生前后，施工人員都應該到現(xiàn)場察看。

4.3 工程索賠

索賠的出現(xiàn)也會導致項目的成本發(fā)生變化，因此索賠管理也是項目工程造價控制的重要內(nèi)容。當工程施工中，出現(xiàn)業(yè)主違約如未及時交付場地，提供圖紙，未按合同規(guī)定將施工所需水電線路接至約定地點；施工內(nèi)外部環(huán)境變化如技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等的變化都會導致工程的計劃實施過程與實際情況不一樣引發(fā)索賠。因此索賠是建筑活動中常見的現(xiàn)象，是現(xiàn)代工程中不可避免的事情。同時索賠的根本目的在于保護自身利益，追回損失；為保證索賠工作順利進行，我們嚴格貫徹正確的原則立場，謹慎、及時地按照索賠程序進行索賠，盡可能做到成本減少、收入增加。

5 加強施工合同管理

對于與業(yè)主簽訂的合同，要求合同內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴謹、準確，條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，這樣才能保證合同履行、合同管理的順利進行。合同訂立應與招投標文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性。在項目的實施程中維護自己的合法益，合同在執(zhí)行過程中，要有專人進行監(jiān)督、檢查，堅決杜絕違規(guī)、違法行為。施工合同的執(zhí)行過程要嚴格把關(guān)，對不符合合同規(guī)定及規(guī)范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴格遵守和執(zhí)行結(jié)算支付程序，合理進行價差調(diào)整。

6 結(jié)束語

隧道工程成本和造價管理涉及經(jīng)濟、技術(shù)、管理等多方面的管理學科，貫穿于工程建設的整個過程。要合理地控制施工成本和工程造價，要根據(jù)各個項目的自身特點，建立符合建設項目自身特點的工程造價全過程控制的程序與方法。分析研究隧道工程項目施工成本和造價管理控制，對社會資源的合理配置，對企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益都會產(chǎn)生積極作用。

參考文獻

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