基于加強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法能力建設的幾點思考

[摘 要] 我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)對于我國經(jīng)濟的發(fā)展，和諧社會的建立都有重要影響。因此，加強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法能力的建設，對于規(guī)范我國農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍，促進社會的發(fā)展與穩(wěn)定都有積極的推動作用。本文主要從當前農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法存在的問題，以及加強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法能力建設措施兩個方面進行簡要的分析。

[關鍵詞] 農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法 問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0206-01

加強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法能力的建設，對于提升農(nóng)業(yè)的規(guī)范化管理，促進社會主義新農(nóng)村的建設具有重要意義。但當前的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法仍然存在一定的問題，需要相關部門找到問題所在的原因，采取有效的方法對其進行改進和完善。

1 當前農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法存在的問題

當前農(nóng)機監(jiān)理在執(zhí)法方面存在的問題主要表現(xiàn)為：第一，缺乏健全的農(nóng)機監(jiān)理的法律法規(guī)。法律法規(guī)是農(nóng)機監(jiān)理開展工作的主要依據(jù)，因此法律法規(guī)的不健全對于農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法的規(guī)范開展具有重要影響。需要相關部門能夠給予足夠的重視，通過完善相應的法律法規(guī)促進農(nóng)機監(jiān)理的規(guī)范執(zhí)法；第二，農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員缺乏統(tǒng)一明顯的工作服裝。鮮明的工作服可以讓人們明確其工作職責，對于提升農(nóng)機監(jiān)管人員的工作水平具有重要影響。因此，相關領導部門應該對農(nóng)機監(jiān)理工作人員進行統(tǒng)一規(guī)范的管理，制定鮮明統(tǒng)一的工作服，促進其工作的順利開展；第三，被管理者缺乏法治觀念，這在無形中就會給農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的工作增加難度，影響其工作的高效開展。為此，相關部門可以通過積極宣傳等方式，增強人們的法治觀念，促進執(zhí)法工作的順利開展。

2 提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法的主要措施

2.1 提高農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的素養(yǎng)

農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法情況是受農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的素養(yǎng)直接影響的，因此提高農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)，對于提升農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法水平具有重要影響，為此需要相關部門從以下幾個方面著手，提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的素養(yǎng)。第一，提升農(nóng)機監(jiān)理人員的思想水平。相關的部門可以通過加強宣傳，提升農(nóng)機監(jiān)管執(zhí)法人員的思想認識，使其努力具備農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員應具備的思想品質，使其在執(zhí)法過程中能夠文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，獲得人們的認可與配合，樹立良好的名聲；第二，加強專業(yè)知識的學習。相關部門可以通過培訓等方式，為其豐富自身的專業(yè)知識，積累其他相關的文化知識，從而提升其文化素養(yǎng)，進而滿足工作的實際需求；第三，加強相關法律知識的學習。農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的工作是需要依照相關法律法規(guī)進行的，因此相關的工作人員要想增強農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法能力，就必須要掌握相關的法律法規(guī)，為其執(zhí)法提供相關的法律依據(jù)；第四，增強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的專業(yè)技能。農(nóng)機監(jiān)理的相關工作人員，也需要通過自身的努力，或者通過領導部門培訓等方式，增強其專業(yè)技能，進而在提升其自身專業(yè)能力的同時，能夠為工作的順利開展提供有利條件。

2.2 增強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法行為的管理

增強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法行為的管理，對于農(nóng)機監(jiān)理工作的規(guī)范化具有重要影響，促進農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作的規(guī)范化建設。因此，要求農(nóng)機監(jiān)理人員在實際的工作中，一定要遵守相關的法律法規(guī)。這既是農(nóng)機監(jiān)理管理部門提升管理水平的需要，同時也是進行依法治國的需要。農(nóng)機監(jiān)管是農(nóng)機公共安全管理的組成部分之一，是行政執(zhí)法的主要執(zhí)行部門，因此農(nóng)機監(jiān)管在執(zhí)行工作時，必須依照國家相關的法律法規(guī)進行，實現(xiàn)對人們合法權益的保障。農(nóng)機監(jiān)理人員只有做到規(guī)范的執(zhí)法，才能保證工作的順利開展，保持其工作部門具有的權威性，進而在推動其工作高效開展的同時，實現(xiàn)我國新農(nóng)村的建設。以辦理拖拉機駕駛證為例，農(nóng)機監(jiān)管人員必須要查看駕駛員是否具備國家要求的相關資歷，是否有經(jīng)過正規(guī)的訓練，田間操作的能力怎樣，是否經(jīng)歷過考核等，只有在保證駕駛員具備駕駛的資格以后，才能將駕駛證發(fā)給駕駛員，實現(xiàn)監(jiān)理人員的規(guī)范執(zhí)法。

2.3 增強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法的有效監(jiān)督

對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法的有效監(jiān)督，對于增強農(nóng)機監(jiān)理的規(guī)范執(zhí)法，實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作的陽光化、透明化具有重要影響。根據(jù)當前我國社會主義新農(nóng)村建設的相關要求和規(guī)范，相關部門可以從兩個方面增強對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的監(jiān)督：一方面，加強農(nóng)機監(jiān)理部門的內(nèi)部監(jiān)督。農(nóng)機監(jiān)理部門可以加強內(nèi)部的監(jiān)督，增強對內(nèi)部工作人員的規(guī)范，加強監(jiān)督人員的監(jiān)管力度，將監(jiān)督工作落實到實處，不要讓監(jiān)督管理部門成為附庸品，或者讓它形式化，失去應有的作用；另一方面，加強外部監(jiān)督。外部監(jiān)督主要是指社會輿論的監(jiān)督，農(nóng)機監(jiān)理人員可以通過將工作的內(nèi)容，以及工作的成績等進行公示的形式，增強人民群眾對其的監(jiān)督，進而推動其工作的規(guī)范開展。但社會輿論監(jiān)督的有效發(fā)揮，需要相關工作人員加強對群眾監(jiān)督意識的宣傳，促使人們行使其基本權利，進而實現(xiàn)對農(nóng)機監(jiān)理人員工作的監(jiān)督，提升農(nóng)機監(jiān)理工作的高效開展，推進我國社會主義新農(nóng)村的建設。

總結

綜上所述，加強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法能力的建設，需要相關部門對此給予足夠的重視，通過提升農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強對相關法律法規(guī)的認識和學習，將監(jiān)理工作進行落實，通過內(nèi)部與外部監(jiān)督相結合的方式，促使農(nóng)機監(jiān)理工作的公平公正開展，進而提升農(nóng)機監(jiān)理工作的高效開展。

作者簡介：楊斌，男，（1970.12-）， 現(xiàn)任新疆兵團第六師農(nóng)機推廣站，主要從事農(nóng)機監(jiān)理工作。