試析當(dāng)下農(nóng)機監(jiān)理工作存在問題及應(yīng)對策略

王文龍

[中圖分類號] F322 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0204-01

隨著中國經(jīng)濟的騰飛和發(fā)展，在城市建設(shè)已然取得了顯著成果之后，新農(nóng)村建設(shè)在近些年也同樣得到了可喜的成就。中國上下傳承五千余年，自古便是以農(nóng)為本，而農(nóng)業(yè)也確實是立國之本，農(nóng)業(yè)興，才能讓人們吃飽飯，才能讓人們安心的在社會中生存下去而不產(chǎn)生矛盾。所以其實不論對任何一個國家而言，農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是極其重要的。而中國的農(nóng)村更加是一個特殊環(huán)境，其發(fā)展建設(shè)牽涉到的層面和影響因素很廣，而在這其中農(nóng)機監(jiān)理發(fā)揮了非常重要的作用。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了機械化時代，因此提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要影響因素就是對于農(nóng)業(yè)機械的良好運用，可見農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性。但實際上農(nóng)機監(jiān)理作為一個近些年才不斷盛行推廣的理念，還是存在著一定的問題需要解決的。

1 農(nóng)機監(jiān)理工作的具體內(nèi)容以及實際作用

1.1 農(nóng)機監(jiān)理工作所要進行的實際工作內(nèi)容

農(nóng)機監(jiān)理工作在當(dāng)前的實際需要完成的就是貫徹執(zhí)行國家農(nóng)機化和安全生產(chǎn)的方針政策；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗，駕駛操作人員考核、核發(fā)牌證；對農(nóng)業(yè)機械進行年度安全檢驗；負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)機械事故；開展農(nóng)機安全宣傳教育；對農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)藛T實施安全檢查，處罰違章行為。良好的將以上幾點都完善的做好才是真正的將農(nóng)機監(jiān)理工作做到實處，也才能真正的將農(nóng)機監(jiān)理的作用真正發(fā)揮出來。

由以上可知，農(nóng)機監(jiān)理的任務(wù)不僅僅是對于農(nóng)業(yè)機械的一種監(jiān)督管理，對國家政策理念的貫徹實施，更多的是將農(nóng)村居民自身的認(rèn)識水平進行提升。監(jiān)督管理在外，更多的屬于一種自外而來的壓迫作用，但僅僅是通過一種外部的壓力來進行管轄所以治標(biāo)不治本，而從他們的自身認(rèn)知和相關(guān)知識方面進行教導(dǎo)和提升，這樣才能更好的幫助提升農(nóng)業(yè)水平，提高新農(nóng)村建設(shè)速度。

1.2 農(nóng)機監(jiān)理在當(dāng)前所產(chǎn)生的實際作用

農(nóng)機監(jiān)理部門實際上屬于執(zhí)法機構(gòu)，因此需要完全遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)來執(zhí)行，但同時也具有了作為國家法律機構(gòu)所應(yīng)具有的威嚴(yán)和權(quán)力。農(nóng)機監(jiān)理工作的實施和開展有了法律和國家作為后盾進行良好的支撐才能更好的實現(xiàn)一個監(jiān)管的效果。所以農(nóng)機監(jiān)理工作不僅僅是為了提高農(nóng)機的使用效率和其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所發(fā)揮的實際作用從而加快新農(nóng)村建設(shè)，更加是一種國家的象征，一種國家對人民生活的關(guān)注。

而監(jiān)理工作除了進行監(jiān)管之外更多的是對政策的執(zhí)行，對相關(guān)知識的宣傳教育。這就不僅僅是對于安全知識等的指導(dǎo)，更多的是幫助提升農(nóng)村居民的一種理念，讓其在不斷的教育中除了學(xué)會基本的安全操作和注意事項之外，更多的是對全新知識和器械的求知與渴望，這樣才能更好的推動農(nóng)機在當(dāng)前農(nóng)村能夠更好的實行發(fā)展下去，從而推動整個農(nóng)業(yè)都能取得更大的進步。

2 在當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作所存在的一些實際問題

2.1 對農(nóng)機監(jiān)理工作不夠重視，相關(guān)法律也不夠健全

首先對于農(nóng)機監(jiān)理工作的不夠重視是當(dāng)前存在的一大重要問題，也是農(nóng)機監(jiān)理工作不能很好實施的根本問題。農(nóng)機監(jiān)理工作作為一個近些年才慢慢興起的事業(yè)理念，其推動和實施其工作開展自然是較艱難的。因為農(nóng)民以及相關(guān)部門的不夠重視， 使得農(nóng)機工作監(jiān)理更難上加難了，因此就更不要說能夠得到良好的實施了。

除了重視程度不夠之外，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)作為一個國家機構(gòu)，其相應(yīng)的法律法規(guī)建立也還是非常不完善的。比如執(zhí)法權(quán)威性、配套性等，都影響著農(nóng)村監(jiān)理工作的開展。還有一些農(nóng)機的使用者相關(guān)法制意識薄弱，不僅沒有全面配合農(nóng)機監(jiān)理工作，更有甚者，利用自身“小聰明”來逃避相關(guān)管理，以至于法律規(guī)定不全面管轄也就沒能進行相應(yīng)的懲處。

2.2 監(jiān)理人員較少且專業(yè)性不夠

監(jiān)理人員少也是一個非常重要的影響因素。中國雖然在近些年經(jīng)濟成長迅速，許多城市都已經(jīng)脫離農(nóng)村范疇在逐漸朝著一、二流城市進行建設(shè)，但還是有很大一部分的農(nóng)村需要農(nóng)機監(jiān)理來幫助進行農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員本身就具有流動性強等特點，而且還不是專職人員，阻礙了農(nóng)機安全工作開展，沒有足夠的人員自然就難以良好的展開相應(yīng)的工作。

農(nóng)機監(jiān)理人員少，而專業(yè)性的農(nóng)機監(jiān)理人員自然就更少的。農(nóng)機監(jiān)理部門作為一個國家機構(gòu)，其監(jiān)理人員本身就需要具備一定的專業(yè)性，因此當(dāng)沒有足夠?qū)I(yè)性的人才來進行相應(yīng)工作時，甚至有可能產(chǎn)生一定的反效果或者是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到阻礙作用，可見專業(yè)性的人才也是十分重要的。

3 針對農(nóng)機監(jiān)理工作中的實際問題所產(chǎn)生的應(yīng)對策略

3.1 加強宣傳力度，完善相關(guān)法律建設(shè)

對于農(nóng)村監(jiān)理工作的重要性以及所能達到的農(nóng)村建設(shè)效果相信已經(jīng)毋庸贅言了。所以，加大對農(nóng)機監(jiān)理的宣傳力度，讓人們都能很好的了解和重視農(nóng)機監(jiān)理工作才能更好的配合相關(guān)人員進行實施操作，也就能幫助對農(nóng)機監(jiān)理的理念進行有效的推廣運用了。

除了加強重視度之外，責(zé)權(quán)分明也是非常需要重視的一點。將整個流程都實施的系統(tǒng)化并且程序化，這樣才能將農(nóng)機監(jiān)理有序的實現(xiàn)出來，再加上相關(guān)法律法規(guī)的完善從而成為當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理的最有力后盾，讓農(nóng)機監(jiān)理部門成為真正能推進農(nóng)村發(fā)展，為人民群眾帶來實際利益的國家部門。

3.2 進行專業(yè)培養(yǎng)，提升執(zhí)法人員的素質(zhì)

對農(nóng)機監(jiān)理進行專業(yè)性的課程開展，讓人們能夠很好的進行相應(yīng)的專業(yè)行的學(xué)習(xí)才能更好的在今后的農(nóng)機監(jiān)理過程中起到更專業(yè)的效果。雖然農(nóng)機監(jiān)理并不是一個非常難做的工作，所要耗費的時間也并不算多，但是唯有將態(tài)度端正才能把事情做到最好，才是真正為人民的利益著想。

有效的提升執(zhí)法人員素質(zhì)也是一個提高農(nóng)機監(jiān)理工作實際效用的重要途徑。唯有將執(zhí)法人員的素質(zhì)提升才能更好的保障農(nóng)機監(jiān)理工作的公正公開性，讓整個流程能夠正常運轉(zhuǎn)。任何部門或者制度，其執(zhí)行的最根本是人。唯有將執(zhí)行人的素質(zhì)提升，運用更加專業(yè)化的團隊來實施操作才能讓制度的實施發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

結(jié)束語

農(nóng)機監(jiān)理工作是近些年才開始逐漸實行推廣的，但其能在農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的實際推進作用還是非常巨大的。而在當(dāng)前還依然存在著包括對農(nóng)機監(jiān)理工作重視度不夠重視，相關(guān)法律條文不完善，監(jiān)理人員較少且專業(yè)性不夠等問題。有效的解決以上問題就能加強農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)行力，從而幫助促進新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。