黎陽 楊崇聯(lián)
摘要:多校區(qū)辦學(xué)已是高等教育發(fā)展中的一個(gè)現(xiàn)象,由此也帶來了不少問題,本文分析了多校區(qū)管理,特別是研究生管理上存在的問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:多校區(qū)管理;研究生
中圖分類號(hào):G613.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):2095-9214(2015)05-0255-01
高等教育的改革和發(fā)展一直以來都是隨著時(shí)代的變遷而進(jìn)行的,自20世紀(jì)90年代起,中國(guó)高校在政府行政力量的主導(dǎo)下進(jìn)行了對(duì)高校的布局結(jié)構(gòu)、管理體制等一系列的改革,促成了許多高校的重組合并,自那時(shí)起,多校區(qū)辦學(xué)就已成為了我國(guó)大學(xué)辦學(xué)的重要模式。之后,國(guó)家又實(shí)施了高校擴(kuò)招政策,大大提高了我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率(到2009年已從10.5%提升到23%)。①“擴(kuò)招”政策大大提高了社會(huì)民眾接受高等教育的機(jī)會(huì),使高等教育從精英化走向大眾化,對(duì)提升國(guó)民整體素質(zhì)有重要作用。學(xué)生人數(shù)的增加從客觀上對(duì)高校校區(qū)的擴(kuò)大提出了要求。另一方面,高校為加快自身的發(fā)展、提升自身的品牌效應(yīng),也在積極尋求校園規(guī)模的擴(kuò)大。
但城市化發(fā)展至今,大多數(shù)高校都處于城市市區(qū)地帶,周圍已是住宅和商業(yè)地段,要想在原校區(qū)上擴(kuò)大校園面積已不可能,于是便只能尋找更為偏遠(yuǎn)的地段擴(kuò)建。以江西贛州為例,江西理工大學(xué)、贛南師范學(xué)院、贛南醫(yī)學(xué)院三所高校都在贛州市有多個(gè)校區(qū)。
一、 多校區(qū)管理存在的問題
高校通過合并或建立新校區(qū)擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模,改善了學(xué)科單一的缺點(diǎn),為高校自身的發(fā)展、科研成果的轉(zhuǎn)化都起到了一定作用,同時(shí)還能帶動(dòng)校區(qū)周邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但多校區(qū)辦學(xué)還存在著諸多突出問題。
(一) 管理體制運(yùn)行不暢。多校區(qū)管理必然存在分權(quán)與集權(quán)的矛盾,加上歷史淵源等原因,分校區(qū)在功能定位上還不明確、辦學(xué)特色不明顯。在多校區(qū)管理體制下,因多校區(qū)的緣故核心校區(qū)的決策難以迅速有效地做出或執(zhí)行;加大了位于分校區(qū)內(nèi)的部門、學(xué)院與其他校區(qū)的單位工作來往的難度;各部門、學(xué)院都會(huì)以自身利益為出發(fā)點(diǎn),爭(zhēng)相獲取對(duì)于自身有利的政策、資源或職能,而涉及其他方面則出現(xiàn)推諉情況,這些問題具體表現(xiàn)在校區(qū)規(guī)劃缺失整體性,校區(qū)內(nèi)及校區(qū)間的資源難以共享上。
教室資源分散問題很明顯。教室分給了各部門、學(xué)院或獨(dú)立學(xué)院管理,各部門負(fù)責(zé)安排自己所屬學(xué)生的教室。由于研究生人數(shù)相對(duì)本科生少,研究生分配的教室數(shù)量也最少,不少專業(yè)課程需借用教室,但與此同時(shí),同一樓棟被分配給其他部門的教室沒有得到充分使用,浪費(fèi)了教室資源。
(二)辦學(xué)成本增加。多校區(qū)辦學(xué)意味著各分校區(qū)要完成配套設(shè)施的建設(shè)及各校區(qū)往來的交通線路的開通,這些無疑都增加了辦學(xué)成本。即使有了校區(qū)間的交通,不但校區(qū)間工作人員、師生之間的交流增加了時(shí)間和物質(zhì)成本,甚至不同年級(jí)的研究生和不同學(xué)院的研究生之間的交流都增加了難度。
研究生專職輔導(dǎo)員從數(shù)量上來說就較少,當(dāng)同一學(xué)院不同年級(jí)的研究生分散住在不同的校區(qū)時(shí),這些工作人員的工作量又在無形之間增加了。
(三)難以形成校區(qū)文化。新建校區(qū)由于建成時(shí)間較短,缺少歷史傳承及文化積淀,沒有形成具有校區(qū)特色的文化。不同校區(qū)的管理思想、教學(xué)理念都存在差異。有的分校區(qū),一開始作為獨(dú)立學(xué)院或是某些學(xué)院所在地經(jīng)營(yíng)了一些年,而后又調(diào)整進(jìn)了其他的部門和其他層次的學(xué)生,一個(gè)分校區(qū)出現(xiàn)了新人和舊人的局面,原先已有一定的校區(qū)文化受到新加入成員的沖擊,但能包含整個(gè)分校區(qū)的校區(qū)文化又沒有形成,整個(gè)分校區(qū)的文化分裂較嚴(yán)重。
二、 分校區(qū)研究生管理工作的思考
多校區(qū)辦學(xué)本身對(duì)于高校來說就是一個(gè)新的挑戰(zhàn),而對(duì)于研究生分處于多校區(qū)之中的情況則更是棘手,結(jié)合多校區(qū)辦學(xué)存在的問題,提出以下建議。
(一) 理順管理模式。除了明確分校區(qū)管理的方式外,還要對(duì)分校區(qū)的各單位的職責(zé)重新明確,不要出現(xiàn)爭(zhēng)搶或推諉的情況。分校區(qū)建成后可能有些單位在核心校區(qū)的職能已不能適應(yīng)新校區(qū)的發(fā)展,需重新定位。
在分校區(qū)的模式下,無論采取哪一種方式都應(yīng)注重考慮校園的資源的共享,而不是分割。資源的分割在無形上也會(huì)導(dǎo)致校區(qū)文化的割裂。涇渭分明的資源使用既不利于學(xué)生的交流,也不利于部門的交流。比如教室資源,為了能夠方便學(xué)生又充分利用教室資源,分校區(qū)應(yīng)有一個(gè)教室資源的統(tǒng)一調(diào)配中心,而非將指定的教室劃歸至校區(qū)內(nèi)多個(gè)管理部門。圖書資源、高水平講座、課程資源也應(yīng)得到共享。
(二)建立完整的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。多校區(qū)之間間隔的距離加大了校區(qū)內(nèi)來往的時(shí)間和物質(zhì)成本,可以考慮建成一個(gè)包括全校師生的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
如果這個(gè)平臺(tái)建立,不但可以解決各校區(qū)單位之間的因校區(qū)距離產(chǎn)生的耗時(shí)問題,也可以改善學(xué)生特別是研究生管理存在的鞭長(zhǎng)莫及的情況,還可以增加研究生之間特別是不同學(xué)院不同年級(jí)的研究生之間的交流。
(三)營(yíng)造健康的校園文化氛圍。各校區(qū)應(yīng)明確自身的定位,形成包括教師與學(xué)生、不同層次學(xué)生之間對(duì)校區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。同時(shí)在營(yíng)造校區(qū)文化氛圍的同時(shí)還要根據(jù)學(xué)生的層次保留一定的特色,即校區(qū)文化要呈現(xiàn)各層次學(xué)生都認(rèn)同,但又允許存在小差別的和而不同的局面。
研究生強(qiáng)調(diào)的是學(xué)術(shù)水平及專業(yè)實(shí)踐能力的提高,要打造屬于研究生的校園文化就應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn)。
除此之外,也應(yīng)充實(shí)研究生管理隊(duì)伍的力量,保證研究生管理隊(duì)伍人手的充足。
多校區(qū)辦學(xué)本身就充滿著調(diào)整,處于多校區(qū)辦學(xué)中的研究生管理是高校區(qū)辦學(xué)的一個(gè)較特殊的部分。唯有在理順整個(gè)多校區(qū)辦學(xué)的思路后,才能未研究生多校區(qū)管理掃清障礙。
(作者單位:江西理工大學(xué))
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注解:
①郭小輝:高校多校區(qū)教學(xué)資源的整合與利用初探[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào),2009(5)