淺談阿壩州金川縣森林防火工作的現(xiàn)狀與對策

鄧先濤

[摘 要] 本文分析了金川縣森林防火現(xiàn)狀以及金川縣森林防火存在的問題，從抓好隊(duì)伍建設(shè)，抓好野外火源管理，抓好宣傳教育，抓好責(zé)任落實(shí)，建議加快森林防火現(xiàn)代防控水平等幾方面闡述森林防火工作的對策。

[關(guān)鍵詞] 森林防火 野外用火 管控措施及對策

[中圖分類號(hào)] S762.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）08-0119-01

1 基本情況

金川縣地處四川省西北部，屬于阿壩藏族羌族自治州管轄，位于州境西南部，介于東經(jīng)101°13'～102°19'，北緯30°04'～31°58'之間。幅員面積5432平方公里，東鄰小金縣，西南與甘孜州的道孚縣、丹巴縣接壤，西北與壤塘縣毗鄰，東北與馬爾康縣相連。氣候?qū)倜黠@大陸性高原季風(fēng)氣候，日照長，睛天多，溫差大，干濕季節(jié)分明，垂直差異突出，季節(jié)差異明顯，隨著林區(qū)地域和海拔高度的變化，氣候差異突出且呈垂直分布，氣溫從南向北隨海拔升高而降低，年平均氣溫為12.7℃，年平均降水量為616.2mm，每年5到9月為降水量最多的月份，降水量最多可達(dá)750mm以上，年平均日照2129.7小時(shí)，年平均無霜期，觀音橋片區(qū)為137天，大金片區(qū)為182天，年蒸發(fā)量為1543.9mm，天氣睛朗干燥，多陣性大風(fēng)，降水稀少，晝夜溫差大，冬干春旱嚴(yán)重，全縣森林總面積為37萬公頃，森林覆蓋率為41.72%，森林火險(xiǎn)等級(jí)高，是四川省乃至我國重點(diǎn)用材林區(qū)。

2 金川縣森林防火現(xiàn)狀

近年來，金川縣的森林防火工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全民的森林防火意識(shí)不斷增強(qiáng)，野外火源管理工作取得明顯成效，生物防火林帶工程建設(shè)進(jìn)展順利，森林消防隊(duì)伍逐步加強(qiáng)，防火綜合能力不斷提高，森林火災(zāi)大幅度下降。據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，從2014秋到2015年春的防火期以來，我縣持續(xù)干旱少雨，森林火火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)偏高，金川縣發(fā)生火情17起，其中3次屬于較大性森林火災(zāi)，1次一般性森林火災(zāi)，上報(bào)州防火辦4起，火災(zāi)受害森林面積36.63公頃，損失成林蓄積1200m3，損失幼樹320株，撲火出動(dòng)人工3108人次，調(diào)集車輛618輛次，直接投入撲火經(jīng)費(fèi)65.79萬元。其中：“2.15”馬爾邦鄉(xiāng)八角塘村羅家社一般性森林火災(zāi)造成受害森林面積0.2公頃灌木林地、此次火災(zāi)為地表火，沒有燒死于灌木林地中散生的林木，從2月15日火災(zāi)發(fā)生到撲滅共出動(dòng)人員422人次，調(diào)集車輛28輛次，共計(jì)直接投入撲火經(jīng)費(fèi)7.88萬元；“2.27”金川鎮(zhèn)、沙耳鄉(xiāng)交界處較大森林火災(zāi)受害森林面積4.62公頃，其中有林地2.9公頃，灌木林地1.72公頃，從2月27日火災(zāi)發(fā)生到撲滅共出動(dòng)人員1081人次，調(diào)集車輛200輛次，共計(jì)直接投入撲火經(jīng)費(fèi)22.41萬元；“3.30”河西鄉(xiāng)楊家灣村較大森林火災(zāi)造成受害森林面積25.71公頃，其中人工林面積9.98公頃，從火災(zāi)發(fā)生到徹底撲滅共出動(dòng)人員950人次，調(diào)集車輛270輛次，共計(jì)直接投入撲火經(jīng)費(fèi)21.8萬元；“4.4”曾達(dá)鄉(xiāng)海子坪村較大森林火災(zāi)受害森林面積6.1公頃全部屬于灌木林地，火災(zāi)發(fā)生到撲滅共出動(dòng)人員655人次，調(diào)集車輛120輛次，共計(jì)直接投入撲火經(jīng)費(fèi)13.7萬元?；馂?zāi)均無人員傷亡事故發(fā)生。

3 金川縣森林防火存在的問題

3.1 我縣屬高山狹谷地帶，林地面積大，多數(shù)原始森林分布在深溝人煙稀少處，交通通訊不便，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，難以在短時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)組織力量開展撲救。

3.2 我縣宗教文化豐富，人員朝圣活動(dòng)相對頻繁，諸如經(jīng)幡龍達(dá)火險(xiǎn)隱患多，林區(qū)林情復(fù)雜，野外火源管理難度大，人工防火隔離帶（墻）工程和森林防火通道建設(shè)急待解決。

3.3 今年我縣干旱天氣持續(xù)時(shí)間較長，森林火險(xiǎn)等級(jí)長期居于4～5級(jí)徘徊，加之，我縣多年實(shí)施天保工程后，林下可燃物裁量急劇增多，防火形勢十分嚴(yán)峻。

3.4 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)防火重視程度不夠，存在重滅火、輕防火的工作意識(shí)。

3.5 我縣由于縣財(cái)政資金匱乏，專業(yè)撲火隊(duì)待遇偏低，工資是每人每月300元，因此專業(yè)撲火隊(duì)伍管理難度大，無法保證發(fā)生火情時(shí)隊(duì)員及時(shí)且全員到位。

3.6 縣內(nèi)撲火物資相對缺乏不能滿足各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都具備足夠的撲火裝備，撲火方法簡單，不具備處置撲救大面積森林火災(zāi)能力。

3.7 撲火救災(zāi)預(yù)案需要適時(shí)完善，宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.8 目前我縣防火宣傳指揮車已基本報(bào)廢，一旦發(fā)生火災(zāi)難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場組織撲救從而延誤火災(zāi)最佳撲滅時(shí)機(jī)。

4 扎實(shí)做好森林防火工作之對策

4.1 抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化巡山護(hù)林工作力度，充分發(fā)揮其巡山護(hù)林的主導(dǎo)作用；二是提高隊(duì)伍現(xiàn)代化裝備和撲火技能和水平，樹立打大仗、打惡仗的準(zhǔn)備，不斷完善應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)實(shí)際備戰(zhàn)能力；三是嚴(yán)格考評、表彰制度，適時(shí)對巡山護(hù)林員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班情況進(jìn)行抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)脫崗和失職的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，充分保證森林防火工作的嚴(yán)肅和時(shí)效性；四是抓好防火專業(yè)職能人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高綜合應(yīng)對處置森林火災(zāi)事故的應(yīng)變能力。

4.2 抓好野外火源管理。繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，及時(shí)有針對性地清除潛在火險(xiǎn)隱患；高火險(xiǎn)期內(nèi)組織巡護(hù)人員對重點(diǎn)部位進(jìn)行死守硬看，在“清明、五一、春節(jié)”等重點(diǎn)節(jié)氣和時(shí)段及時(shí)加派巡護(hù)力量；進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)用火，嚴(yán)格審批制度；抓好其它火源管理。

4.3 抓好宣傳教育。利用一切宣傳手段和工具，開展形勢多樣的森林防火宣傳，加大用火安全教育，努力營造全民防火氛圍。

4.4 抓好責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)嚴(yán)格按照各級(jí)責(zé)任書的內(nèi)容，森林防火責(zé)任到山頭、到地塊、到人頭，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲；加大火災(zāi)查處力度，加大火災(zāi)責(zé)任追究力度，進(jìn)一步明確火災(zāi)責(zé)任考評制度。

4.5 建議加快森林防火現(xiàn)代防控水平。一是在我縣重點(diǎn)森林防火區(qū)域和宗教用火頻繁點(diǎn)修建森林防火人工隔離帶；二是盡快更新舊的防火消防物質(zhì)器具和森林消防隊(duì)伍運(yùn)輸車輛；三是適時(shí)組織撲火指揮人員和專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；四是懇請上級(jí)落實(shí)我縣以水滅火的裝備和技能培訓(xùn)，盡早實(shí)現(xiàn)直升機(jī)以水滅火的愿望，提升我縣及周邊地區(qū)處置森林火災(zāi)的現(xiàn)代化水平和綜合防控能力。

森林防火工作，不僅關(guān)系到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行。我們要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以一絲不茍的工作作風(fēng)，同心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，為阿壩地區(qū)林業(yè)跨越式發(fā)展保駕護(hù)航，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。