順昌縣杉木林地地租確定的敏感性分析

田永亮

摘 要：該文以順昌縣杉木林地為研究對(duì)象，參考順昌縣國(guó)有林場(chǎng)杉木林平均生長(zhǎng)與生產(chǎn)狀況，收集有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，運(yùn)用林地期望價(jià)法，計(jì)算順昌縣現(xiàn)有杉木林地的合理基本地租，分別就木材價(jià)格變動(dòng)與勞動(dòng)成本變動(dòng)并對(duì)此基本地租進(jìn)行敏感性分析，從而為規(guī)范與適時(shí)調(diào)整順昌縣林地流轉(zhuǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞：杉木;林地期望價(jià);木材價(jià)格;勞動(dòng)成本;敏感性分析

中圖分類號(hào) F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A ? 文章編號(hào) 1007-7731（2015）13-91-03

Analysis on the Sensitivity of the Land Rent of Chinese fir Forest in Shunchang County

Tian Yongliang

（State-owned Forest Farm of Shunchang County，Shunchang 353200，China）

Abstract：Taking fir forest of Shunchang County as the object，refering to Chinese fir forest average growth and production status of Shunchang state-owned forest farm，collecting relevant technical and economic indicators，using the method of forest land price expectations to calculate the reasonable basic rent，based on the change of the price of wood and labor costs，the sensitivity of the basic rent of the land was analyzed，providing reference for specification and timely adjustment of woodland circulation in Shunchang County.

Key words：Fir wood;Woodland expectation price;Timber price;Labor cost;Sensitivity analysis

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與集體林權(quán)制度改革的不斷深入，林地使用權(quán)由過(guò)去的無(wú)人問(wèn)津成為了農(nóng)村集體與林農(nóng)的重要資產(chǎn)，尤其是林業(yè)稅費(fèi)改革與木材價(jià)格的平穩(wěn)上升，集體林區(qū)的營(yíng)造林積極性大大提高，由此出現(xiàn)了大量的營(yíng)造林租地現(xiàn)象。但是由于林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期性長(zhǎng)，林農(nóng)或經(jīng)營(yíng)者并未考慮到資金使用的時(shí)間價(jià)值，出現(xiàn)了盲目租地、哄抬地租的現(xiàn)象，這不利于林地的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，近年來(lái)在順昌縣也出現(xiàn)了此類問(wèn)題。順昌縣作為中國(guó)杉木之鄉(xiāng)，杉木是其最為主要的經(jīng)營(yíng)樹(shù)種，為更好地保護(hù)林地，保護(hù)林農(nóng)與經(jīng)營(yíng)者的利益，筆者對(duì)順昌縣杉木林地地租以木材價(jià)格及生產(chǎn)成本變動(dòng)為主進(jìn)行了敏感性分析[1-2]，以期為順昌縣林地租賃提供參考借鑒。

1 順昌縣森林資源與林地地租概況

順昌位于福建省中部偏北，閩江上游金溪、富屯溪交匯處，地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°29′～118°14′，北緯26°38′～27°121′。森林資源豐富，全縣林地面積16.77萬(wàn)hm2，其中有林地面積16萬(wàn)hm2，毛竹林4.23萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)80.6%[3]，林木蓄積量1 400萬(wàn)m3，立竹量8 000多萬(wàn)根，是我國(guó)南方重點(diǎn)林業(yè)縣，素有“中國(guó)十大竹子之鄉(xiāng)”、“中國(guó)杉木之鄉(xiāng)”之稱。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，順昌縣政府及林業(yè)主管部門(mén)為保護(hù)林地所有者利益，避免出現(xiàn)低價(jià)租讓林地現(xiàn)象，于2008年出臺(tái)文件規(guī)定，一、二類地年林地使用費(fèi)不低于21元/667m2，三、四類地不低于14元/667m2，2014年在2008年基礎(chǔ)上，將此年地租再次提高30%，即一、二類地年林地使用費(fèi)不低于27.3元/667m2，三、四類地不低于18.2元/667m2，以進(jìn)一步規(guī)范與約束林地的不合理流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的改變，以政府定價(jià)方式制定的林地使用費(fèi)是否合理，則是值得商榷的問(wèn)題，尤其是近年來(lái)木材價(jià)格變動(dòng)與勞動(dòng)力成本不斷上升的背景下，如何合理的調(diào)整林地使用費(fèi)成為順昌縣集體林地流轉(zhuǎn)中的一個(gè)重要問(wèn)題。

2 順昌縣杉木林地基本地租計(jì)算

2.1 林地基本地租計(jì)算方法 本研究以森林經(jīng)理學(xué)中常用公式林地期望價(jià)[4]予以測(cè)算，其計(jì)算公式如下：

[Bu=Au+Da（1+r）u-a+Db（1+r）u-b-i=1nCi（1+r）u-i+1（1+r）u-1-Vr]

式中：Bu：無(wú)限期林地資產(chǎn)評(píng)估值;Au：主伐純收益;Da、Db：分別為第a、b年間伐純收益;Ci：第i年以現(xiàn)時(shí)工價(jià)和生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)林生產(chǎn)成本;V：年平均管護(hù)費(fèi)用;u：主伐年齡;n：幼林撫育年齡;r：投資收益率。

當(dāng)計(jì)算出林地期望價(jià)后，則可由此計(jì)算合理年地租B=Bu×r。

2.2 杉木林林地平均基本地租測(cè)算 根據(jù)上述計(jì)算公式結(jié)合順昌縣國(guó)有林場(chǎng)近年來(lái)的木材生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行林地基本地租的計(jì)算。根據(jù)順昌縣國(guó)有林場(chǎng)綜合當(dāng)?shù)丶w林生產(chǎn)狀況，調(diào)查得到杉木林近年來(lái)經(jīng)營(yíng)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：（1）木材生產(chǎn)產(chǎn)量：綜合近3a順昌縣國(guó)有林場(chǎng)的木材生產(chǎn)狀況，主要以杉木為主，平均主伐年齡為23a，杉木成熟林采伐蓄積量為11.2m3，出材率平均為71.4%，第一次間伐由于木材口徑小，其收支相抵，第二次間伐通常在13～14a，每667m2出材約1.2m3。（2）木材價(jià)格：按近3a平均生產(chǎn)的總量與銷售收入估算其杉木主伐材平均價(jià)格為1 050元，間伐材平均價(jià)格為950元。（3）營(yíng)造林成本：根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)實(shí)際并參考附近國(guó)有林場(chǎng)確定營(yíng)林生產(chǎn)成本，前3a每年?duì)I林成本為：第一年630元/667m2;第二年200元/667m2;第三年150元/667m2，之后每年管護(hù)成本為5元/667m2。（4）木材生產(chǎn)成本：主伐木材生產(chǎn)成本約220元/m3，間伐材生產(chǎn)成本約為240元/m3。（5）林業(yè)經(jīng)費(fèi)：主伐材各項(xiàng)林業(yè)經(jīng)費(fèi)及其他稅費(fèi)合計(jì)約為120元/m3，間伐材為80元/m3將上述技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)代為林地期望價(jià)計(jì)算式中得為275.7元，由此計(jì)算其平均年地租為=275.7×8%=22.1元/667m2。

3 順昌縣林地地租敏感性分析

林地期望價(jià)法計(jì)算林地地租的主要影響因素有木材產(chǎn)量、木材價(jià)格、勞動(dòng)成本（主要包括生產(chǎn)成本與營(yíng)造林費(fèi)用），其中木材產(chǎn)量主要取決于林地立地質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)管理水平。目前順昌縣作為杉木中心產(chǎn)區(qū)，杉木生產(chǎn)歷史悠久，具有豐富的杉木生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，其杉木生產(chǎn)產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定，故不在此探討。而木材價(jià)格與勞動(dòng)成本則取決于林業(yè)生產(chǎn)外部，通常由市場(chǎng)決定，往往波動(dòng)明顯，其中木材價(jià)格起伏不定，勞動(dòng)成本則日漸攀升，因此，本研究擬以木材價(jià)格上下波動(dòng)及勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)對(duì)林地地租的影響進(jìn)行敏感性分析[5]。

為分析木材價(jià)格對(duì)林地地租的影響，擬假設(shè)木材價(jià)格變動(dòng)幅度為5%～10%，即當(dāng)生產(chǎn)成本不變，木材價(jià)格上升5%～10%，減價(jià)情況亦類似。由于近年來(lái)勞動(dòng)力成本與物價(jià)不斷攀升，基本不存在下調(diào)可能，故本分析中以成本上升5%、10%予以估算，在假設(shè)木材價(jià)格不變的條件下，測(cè)算勞動(dòng)成本變動(dòng)的的林地期望價(jià)與年地租結(jié)果，根據(jù)上述假設(shè)與指標(biāo)分別計(jì)算林地期望價(jià)與年地租結(jié)果如表1。

表1 木材價(jià)格變動(dòng)與勞動(dòng)成本變動(dòng)影響林地地租結(jié)果

[變動(dòng)條件＼&計(jì)算項(xiàng)目＼&變動(dòng)幅度＼&+5%＼&+10%＼&-5%＼&-10%＼&成本不變、價(jià)格變動(dòng)＼&林地期望價(jià)（元）＼&385.3 ＼&615.4 ＼&166.1 ＼&56.6 ＼&年地租（元）＼&30.8 ＼&49.2 ＼&13.3 ＼&4.5 ＼&變動(dòng)幅度（%）＼&39.5＼&122.8＼&-39.9＼&-79.5＼&價(jià)格不變、成本變動(dòng)＼&林地期望價(jià)（元）＼&183.0 ＼&90.4 ＼&＼&＼&年地租（元）＼&14.6 ＼&7.2 ＼&＼&＼&變動(dòng)幅度（%）＼&-33.7＼&-67.3＼&＼&＼&]

由表1可見(jiàn)，當(dāng)木材價(jià)格上升5%時(shí)，林地地租由原來(lái)的22.1元提高到30.8元，而提高10%時(shí)則上升至49.2元，分別提高了34.1%與100.6%，而當(dāng)價(jià)格下降時(shí)其趨亦基本相同。如果木材價(jià)格下調(diào)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者則可能面臨需要以木材經(jīng)營(yíng)收入去抵沖地租租金的情況，其實(shí)際上的收益下降，并不能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的經(jīng)營(yíng)收益目標(biāo);而當(dāng)勞動(dòng)成本在目前基礎(chǔ)上持續(xù)上升，而木材價(jià)格穩(wěn)定條件下，成本上升5%，則經(jīng)營(yíng)者要達(dá)到預(yù)期收益，其可承受的林地地租即降至14.6元，下降了33.7%，當(dāng)上升10%時(shí)則下降67.3%。由此可見(jiàn)，以順昌縣現(xiàn)行政策制定平均為（27.3+18.2）/2=22.8元，與基本地租計(jì)算結(jié)果22.1元基本接近;然而如果后續(xù)成本上升而木材價(jià)格不動(dòng)的情況出現(xiàn)，則此林地使用費(fèi)需作相應(yīng)調(diào)整，或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)降低其預(yù)計(jì)的期望收益率（即應(yīng)低于8%）。

從上述分析中亦可見(jiàn)，如果木材價(jià)格下降而勞動(dòng)成本上升，將會(huì)使經(jīng)營(yíng)者所能承受的林地使用費(fèi)較價(jià)格不變成本上升的狀況更為低下，經(jīng)營(yíng)者將無(wú)法承受此狀況的出現(xiàn)，其趨勢(shì)已極為明顯，在此不作詳細(xì)分析;而為進(jìn)一步分析木材價(jià)格與勞動(dòng)成本變動(dòng)對(duì)其影響，現(xiàn)假設(shè)當(dāng)木材價(jià)格上升的同時(shí)，勞動(dòng)成本亦隨之上漲，其林地期望價(jià)與年地租結(jié)果如表2。由表2可見(jiàn)，如果木材價(jià)格與勞動(dòng)成本同步上漲時(shí)，雖然經(jīng)營(yíng)者可承受的林地地租費(fèi)用的能力仍不能與之前的成本不變價(jià)格變動(dòng)的狀況相比較，但其承受能力仍有所提高，當(dāng)上漲5%時(shí)由每年每667m2的22.1元提高至23.4元，同步上漲10%時(shí)則提高至34.4元，其可承受能力有較大幅度提高。

表2 價(jià)格與成本同步上漲影響林地地租結(jié)果

[變動(dòng)條件＼&計(jì)算項(xiàng)目＼&變動(dòng)幅度＼&+5%＼&+10%＼&成本與價(jià)格同步上漲＼&林地期望價(jià)＼&292.6 ＼&430.1 ＼&年地租＼&23.4 ＼&34.4 ＼&變動(dòng)幅度＼&5.9%＼&55.7%＼&]

4 結(jié)論

（1）為規(guī)范林地流轉(zhuǎn)，目前順昌縣所制定的林地地租指導(dǎo)價(jià)基本符合現(xiàn)有的生產(chǎn)狀況，經(jīng)營(yíng)者基本實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的收益（以8%的投資收益率計(jì)）。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)的木材價(jià)格已有趨于穩(wěn)定的趨勢(shì)，而勞動(dòng)成本與物價(jià)不斷上漲，經(jīng)營(yíng)者在實(shí)現(xiàn)其預(yù)期收益目標(biāo)的前提下，可能承受的林地地租能力將有所下降。經(jīng)營(yíng)者若要繼續(xù)保證其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則需要通過(guò)良種與集約經(jīng)營(yíng)提高林地的單位產(chǎn)量才能滿足，否則就需要下調(diào)其預(yù)期收益目標(biāo)。

（2）林地期望價(jià)是常用于林地地租計(jì)算的經(jīng)典公式，其涉及的影響因素較多，本文主要集中于生產(chǎn)外部條件予以分析，雖然能給經(jīng)營(yíng)者提供一定的參考，但并未對(duì)其內(nèi)部條件諸如投資者期望、林地本身質(zhì)量、（下轉(zhuǎn)119頁(yè)）（上接92頁(yè)）集約經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行探討，在后續(xù)將結(jié)合內(nèi)外部條件作進(jìn)一步分析，以提高研究結(jié)果的適用性。

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（責(zé)編：張宏民）