新時期國有企業(yè)黨務(wù)政工工作改革探新

劉利興

摘 要：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，國有企業(yè)黨務(wù)政工工作的開展作為企業(yè)管理的重要組成部分，也日漸成為一種特色存在。然而在當(dāng)前形勢下，國有企業(yè)黨務(wù)政工工作的開展與實施面臨著較多的困難與挑戰(zhàn)，只有客觀全面地認(rèn)識并深入地了解，結(jié)合實際情況及時做出行之有效的創(chuàng)新方案，切實提高企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)政工工作效率，確保工作質(zhì)量。本文對當(dāng)前國有企業(yè)黨務(wù)政工工作過程中面臨的問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并給出了相應(yīng)可執(zhí)行性的解決對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨務(wù)政工；工作改革

社會主義經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入一定程度上激化了市場競爭，從另一層面來講對國有企業(yè)黨務(wù)政工工作的開展造成了嚴(yán)重的影響，這就要求國有企業(yè)必須堅持與時俱進(jìn)，結(jié)合自身的實際情況，加快改革創(chuàng)新的步伐，這也是新時期國有企業(yè)開展黨務(wù)政工工作的必由之路。

1.新形勢下國有企業(yè)黨務(wù)政工工作面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國有企業(yè)內(nèi)部從事黨務(wù)政工工作的員工在思想政治工作開展過程中存在諸多認(rèn)知的偏差，加之市場經(jīng)濟(jì)的深入一定程度上弱化了企業(yè)黨委的地位，企業(yè)內(nèi)部對相關(guān)方面的管理制度也缺乏系統(tǒng)的規(guī)定，因而存在一定的不穩(wěn)定性，具體而言，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（1）企業(yè)思想政治工作者對本職工作的認(rèn)知存在偏差。市場經(jīng)濟(jì)的大潮推動了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的號召的實施，國有企業(yè)逐步將工作重心轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視黨務(wù)政工工作的開展，這主要是因為其對于企業(yè)思想政治工作缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)識，因此無法進(jìn)行客觀的評價，在實際的執(zhí)行過程中表現(xiàn)為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。實際上，企業(yè)作為一個統(tǒng)一整體，應(yīng)該使各方面形成相互促進(jìn)的局面，這種“重經(jīng)濟(jì)，懈怠黨務(wù)政工”的情況顯然不利于企業(yè)的全面發(fā)展，加之在企業(yè)內(nèi)部新舊體制轉(zhuǎn)換過程中干部職工的價值趨向的變化等因素，這些都為國有企業(yè)的黨務(wù)政工工作開展造成了很大的挑戰(zhàn)。

（2）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上弱化了企業(yè)黨委的地位。國有企業(yè)的黨務(wù)政工工作直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、福利待遇等重大事項的表決，因此是最重要、最有權(quán)力的部門。隨著市場經(jīng)濟(jì)浪潮的逐步深入，國有企業(yè)紛紛開展經(jīng)濟(jì)、政治層面的體制革新，通過實行政企分開、黨企分開等制度實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的自我發(fā)展和約束的狀態(tài)，這無疑削弱了黨務(wù)政工部門的職能。在這種形勢下，國有企業(yè)從事相關(guān)方面工作的員工很容易消極怠工，少作為或不作為，這些嚴(yán)重不利于國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（3）企業(yè)對思想政治工作機(jī)制導(dǎo)致隊伍建設(shè)力度不夠。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，對于黨務(wù)政工并沒有嚴(yán)格的認(rèn)定，這在一定程度上導(dǎo)致了相關(guān)方面的工作開展因地位不明確而使得其工作成績得不到客觀公正的評價，在具體的工作過程中缺乏系統(tǒng)科學(xué)的定位，在是非面前無法及時給出切實合理的解決方案。工作人員自身定位不明確，加之晉升空間較為狹窄，在待遇方面也得不到理想的回報，因此對這一崗位缺乏積極性和主動性。年輕職工不愿意從事，因而存在明顯的“老齡化”現(xiàn)象，部分黨務(wù)政工干部理論政策水平低，缺少創(chuàng)新。對黨務(wù)政工的不重視“一兼多職”、培訓(xùn)投入不足、培訓(xùn)面狹窄、培訓(xùn)方式單一等，導(dǎo)致國有企業(yè)黨務(wù)政工隊伍整體素質(zhì)不高，缺乏改革創(chuàng)新精神。

2.探索國有企業(yè)黨務(wù)政工改革的有效途徑

基于上述對于國有企業(yè)黨務(wù)政工工作開展過程中存在的諸多困難與挑戰(zhàn)的認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)有針對性地及時解決，才能確保國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，具體而言，可以從以下幾個方面做出努力。

（1）從思想上引起重視，促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。國有企業(yè)黨務(wù)政工工作的開展應(yīng)當(dāng)提升到戰(zhàn)略高度來執(zhí)行，將黨務(wù)政工工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，一是應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前的大局做整體把握，使政治工作開展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總目標(biāo)達(dá)成一致，這是一切工作開展的首要前提。二是，建立健全國有企業(yè)的黨務(wù)政工工作崗位責(zé)任制，在工作開展過程中采用嚴(yán)格的要求進(jìn)行考核評估，提高工作效率?？傊?，企業(yè)黨務(wù)政工工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)放在同等的地位來實踐，而不應(yīng)厚此薄彼，甚至貶低、淡化黨務(wù)政工工作。

（2）立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)企業(yè)黨組織政治核心作用。主要表現(xiàn)在：①參與決策，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)國有企業(yè)黨務(wù)政工工作，確保國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，黨務(wù)政工部門必須要參與到國有企業(yè)重大事項的決策中來，不僅是為了團(tuán)結(jié)廣大職工，保證企業(yè)發(fā)展少走彎路，更是為了在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中能夠充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用以及履行豐富黨務(wù)政工職能。為了能夠達(dá)到最有效的決策效果，又限于黨務(wù)政工工作者的專業(yè)限制，黨務(wù)政工工作者要積極發(fā)揮自身的積極能動性，努力吸收相關(guān)理論知識和致力于相關(guān)業(yè)務(wù)能力的提升。②積極探索，靈活執(zhí)行黨管干部原則。現(xiàn)代企業(yè)管理制度的引入和推廣，在人事上有專門的人事部門以需求為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和考核，另外，經(jīng)營管理者也具有考察和提拔干部的權(quán)利。在新形勢下，堅持黨管干部原則不能古板教條，黨務(wù)政工工作者要結(jié)合企業(yè)實際情況，積極探索更有效、更靈活的黨管干部新方式、新思路，使三者能夠有機(jī)融合，互利互惠，共同為企業(yè)提供人才資源。③加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互制約，相互監(jiān)督。基于前面兩點(diǎn)，企業(yè)黨委享有對企業(yè)重大事項的決策參與權(quán)，在人事上享有任免權(quán)，又代表著廣大職工的合法權(quán)益和保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益不受侵犯，由此聯(lián)系國有企業(yè)其他部門、機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工，互相協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督，防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)和廣大職工的合法權(quán)益不受侵犯，保障企業(yè)發(fā)展的正確方向。

（3）優(yōu)化黨務(wù)政工隊伍，全面提高黨務(wù)政工人員素質(zhì)。主要表現(xiàn)在：①選拔一批有較高理論水平、有威信、懂生產(chǎn)、善經(jīng)營的“復(fù)合型”人才，充實到黨務(wù)政工崗位上來，積極推進(jìn)企業(yè)思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)，真正實現(xiàn)兩個文明一起抓，兩個成果一起要。②企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動關(guān)心黨務(wù)政工干部的成長發(fā)展，有必要成立專門的獎勵基金，獎勵他們在雙文明建設(shè)中做出的積極貢獻(xiàn)，肯定黨務(wù)政工工作者的重要作用，努力做到在工作上支持，在生活上關(guān)心，有效解決黨務(wù)政工干部工作生活問題；對黨務(wù)政工干部與同級干部的評優(yōu)、待遇、職稱評定等方面應(yīng)盡量做到政策平等，提高黨務(wù)政工崗位的吸引力。③黨務(wù)政工人員應(yīng)積極主動提高自身各方面工作能力，努力培養(yǎng)改革創(chuàng)新意識，使之適應(yīng)時代的發(fā)展要求；企業(yè)要有計劃、多形式地定期開展黨務(wù)政工人員培訓(xùn)，全方位開拓黨務(wù)政工人員的知識領(lǐng)域，提高黨務(wù)政工人員整體素質(zhì)。

（4）建立健全黨務(wù)政工相關(guān)法律制度，實現(xiàn)黨務(wù)政工法律化。國有企業(yè)的黨務(wù)政工工作，以往由于相關(guān)法律制度的缺失殘缺，很多問題得不到有效指導(dǎo)和解決，因此，必須結(jié)合當(dāng)前實際，針對現(xiàn)實中遇到的難點(diǎn)重點(diǎn)，比如企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人兼任行政職務(wù)、黨務(wù)政工人員的編制、黨務(wù)政工機(jī)構(gòu)的設(shè)置等重大問題，建立健全黨務(wù)政工相關(guān)的法律制度，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，防止各行其是。當(dāng)然，這是一項長期工作，不能一蹴而就，這就要求我們要有足夠的毅力，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，積極推動國有企業(yè)黨務(wù)政工規(guī)范化、法律化。

隨著國有企業(yè)改革的推進(jìn)，以及復(fù)雜的市場環(huán)境變化，在新形勢下，必須及時對黨務(wù)政工工作進(jìn)行改變、改革、創(chuàng)新，加強(qiáng)黨務(wù)政工工作的規(guī)范與管理，努力提高黨務(wù)政工隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)時代要求，以便黨務(wù)政工工作順利開展、提高效率，從而確保黨務(wù)政工工作能夠切實起到促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范及發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳蘇華.關(guān)于國有企業(yè)黨務(wù)工作的研究[J].湘潮（下半月），2014（08）.

[2]梁文彪.新形勢下國有企業(yè)黨務(wù)政工工作改革探析[J].商，2014（26）.

（作者單位：中國水利水電第十二工程局有限公司）