城市貧困問題研究的一個(gè)新視角

齊鳳　魏占杰

【摘要】城市貧困問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至地理學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域，在解釋城市發(fā)展的問題上，社會(huì)空間視角具有明顯的優(yōu)勢(shì)?！冻鞘胸毨У纳鐣?huì)空間研究》以河北省保定市為城市貧困空間研究的“樣本”，通過對(duì)城市貧困空間的實(shí)證研究，探討了空間正義的可能性及其實(shí)現(xiàn)的途徑。

【關(guān)鍵詞】城市貧困；空間視角；空間正義

【作者單位】齊鳳，河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院；魏占杰，河北師范大學(xué)。

城市貧困問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至地理學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域，目前已經(jīng)取得了不菲的研究成果。但從空間視角來觀察和思考城市貧困問題的成因與解決途徑，卻是最近的事情。林順利博士將人文地理學(xué)的空間視域引入中國(guó)城市貧困問題的研究領(lǐng)域，推出了一種全新的研究范式，并形成了這本名為《城市貧困的社會(huì)空間研究》（人民出版社2015年6月版）的研究成果，確實(shí)給關(guān)注城市貧困問題的研究者和實(shí)務(wù)工作者以極大的啟發(fā)。作為該書出版后的第一批讀者，我們有著很深的感受，現(xiàn)整理出來，與大家共享。

一、城市貧困研究的空間分析傳統(tǒng)與本土化路徑

自社會(huì)學(xué)誕生以來，城市貧困研究就有空間分析的傳統(tǒng)。隨著后工業(yè)化時(shí)代的到來，學(xué)術(shù)界對(duì)空間的關(guān)注度逐漸增加，以法國(guó)馬克思主義思想家亨利·列斐伏爾和美國(guó)學(xué)者大衛(wèi)·哈維為代表的城市研究者，將人文地理學(xué)的空間思辨引入城市資本主義增長(zhǎng)的研究中，把空間競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)分化聯(lián)系起來，為當(dāng)代資本主義資本運(yùn)行和城市社會(huì)變遷研究提供了一種全新的視角。在這樣一種學(xué)術(shù)演進(jìn)背景下，將西方城市社會(huì)學(xué)的社會(huì)空間視角延伸到中國(guó)城市貧困的研究領(lǐng)域，應(yīng)該是拓展研究視野并形成本土化理論與研究方法的一條重要途徑。

在以往的西方城市空間分析文獻(xiàn)中，選取的研究對(duì)象大多是國(guó)際化的大都市，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也都選擇北京、上海、廣州和武漢這樣的大都市作為研究對(duì)象，很少有人將這種分析方法引入中小城市。而林順利博士將城市貧困空間研究的對(duì)象選在了河北省保定市，“標(biāo)本”的解剖價(jià)值似乎小而又小。但林順利博士有他自己的現(xiàn)實(shí)考量?！氨６ㄊ信従╃?，南接省會(huì)石家莊，北接首都北京，受兩地牽制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍有殘留影響。這樣一個(gè)地方城市，政府規(guī)劃的影響力度更大，房地產(chǎn)開發(fā)還處于上升空間，同時(shí)，城市貧困的區(qū)位化也可能處于一種‘萌芽狀態(tài)，做這種城市的空間分析，較之上述大城市，更具有‘地方的色彩，也更適合做基礎(chǔ)的分析?！保ㄒ娫摃蹲孕颉罚?/p>

其實(shí)，就林順利博士給出的這些理由而言，本身是頗具說服力的，但筆者感覺他刻意隱瞞了一個(gè)最重要的理由，就是他所執(zhí)教的大學(xué)坐落在保定市。要想運(yùn)用實(shí)證方法從事城市貧困空間問題的研究，研究者必須要對(duì)研究對(duì)象有豐富的感性認(rèn)識(shí)，否則他無法深入研究對(duì)象內(nèi)部，更不用說形成深刻的理性認(rèn)識(shí)了。與城市空間研究相類似的一個(gè)例子是社會(huì)人類學(xué)的發(fā)展歷程，早期的社會(huì)人類學(xué)以落后族群為研究對(duì)象，研究者需要到所研究族群的聚居地生活很長(zhǎng)一段時(shí)間，才能真正得到有價(jià)值的一手資料。同樣的道理，要使城市貧困空間問題的研究走入本土化路徑，也必須以最熟悉的城市作為“樣本”，林順利博士的選擇是明智的。

二、城市貧困社會(huì)空間研究的優(yōu)勢(shì)在哪里

在解釋城市發(fā)展的問題上，社會(huì)空間視角的優(yōu)勢(shì)是明顯的：首先，空間包括地理空間和物質(zhì)空間，是城市發(fā)展過程中最基本的生產(chǎn)資料，也是在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，因此沒有比用土地及其附屬空間更合適于解釋新時(shí)期的城市發(fā)展與階層分化；其次，空間是符號(hào)性的，可以來區(qū)分城市的不同功能，可以從認(rèn)知和象征層面去考察城市中不同人群的不同生存方式，也可以賦予不同空間以不同的意義來區(qū)分不同的階層——畢竟，窮人居住區(qū)和富人居住區(qū)不僅僅是每平方米的價(jià)格差距，還有社會(huì)心理和人們價(jià)值評(píng)價(jià)上的差距；再次，空間是生產(chǎn)性的，空間是多種因素共同作用下由地理空間和物質(zhì)空間與人的行為互構(gòu)的過程和結(jié)果，這種互構(gòu)不停息，空間就不斷地生產(chǎn)和再生產(chǎn)。相較于其他研究方法，城市貧困的社會(huì)空間研究能夠更好地從宏觀尺度揭示城市貧困人群的分布范圍，這個(gè)角度是很獨(dú)特的。

林順利博士通過對(duì)新中國(guó)成立以來，保定這座城市物質(zhì)空間的變動(dòng)過程和當(dāng)下城市貧困社會(huì)空間的實(shí)證研究，具體描述和分析了政府、市場(chǎng)和社會(huì)等各種力量對(duì)城市貧困空間的影響和作用機(jī)制，并且仔細(xì)分析了在這些力量相互作用下所形成的城市貧困空間結(jié)構(gòu)。更難得的是，他又從主體日常生活的視角考察了城市貧困主體對(duì)外界空間變動(dòng)的反應(yīng)，并分析他們對(duì)自身所處社會(huì)空間的建構(gòu)行為和建構(gòu)過程。這種宏觀角度的研究極具理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值：首先，通過檢索統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)地考察（包括研究者自身的觀察和對(duì)貧困人群的訪談），廓清了保定城市貧困人群的集中分布區(qū)域，為后續(xù)研究鋪墊了基礎(chǔ)，唯一不足的是未能勾勒保定貧困人群分布的地理圖；其次，通過城市發(fā)展史和城市地理學(xué)視角的梳理，揭示了保定城市貧困空間形成的歷史與現(xiàn)實(shí)原因，既包括政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制改革和城市規(guī)劃，又包括市場(chǎng)主導(dǎo)的商業(yè)土地開發(fā)（房地產(chǎn)開發(fā)是其中的主要部分）；再次，通過專業(yè)的社會(huì)學(xué)研究方法，揭示了社區(qū)環(huán)境對(duì)城市貧困社會(huì)空間產(chǎn)生的影響，這種影響主要是指社區(qū)貧困聚集的氛圍和最低生活保障對(duì)低保人員的影響，以及其他階層對(duì)貧困人群的排斥與隔離。

三、城市貧困社會(huì)空間研究的價(jià)值何在

與其他視角相比，空間分析具有較為強(qiáng)烈的批判精神和人文關(guān)懷的價(jià)值取向，這一點(diǎn)在城市貧困社會(huì)空間的微觀分析過程中體現(xiàn)得最為明顯。

林順利博士通過對(duì)一個(gè)社區(qū)的微觀分析，揭示了社區(qū)內(nèi)城市貧困的空間結(jié)構(gòu)和特征。他將城市貧困空間劃分為居住空間、日常生活空間、組織和交往空間三種類型，歸納了不同類型空間的獨(dú)有特征：（1）在居住空間方面，貧困人群的居住范圍在貧富差異不明顯的社區(qū)基本上是分散的，貧困人口集中的地方主要出現(xiàn)在老城區(qū)、過去的集體宿舍以及“城中村”里。（2）在日常生活空間方面，貧困人群無論是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間、休閑娛樂空間，還是在購物活動(dòng)空間，均呈現(xiàn)出一種被邊緣化的特征。（3）在組織和交往空間方面，城市貧困組織身份缺失，貧困人群的交往空間呈現(xiàn)出“內(nèi)縮”的特征，即貧困人群與外界交往實(shí)務(wù)意圖也越來越弱化。對(duì)城市貧困社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的劃分，是本書的一大亮點(diǎn)，也是林順利博士基于實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)所做的理論提升，對(duì)于形成本土化的城市貧困社會(huì)空間理論具有特別重要的意義。

城市貧困社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的劃分，不只具有理論建構(gòu)上的價(jià)值，更有實(shí)務(wù)層面的可操作價(jià)值。

首先，作為城市主體之一的貧困人群，他們?cè)诖嬖诟泻蜕矸菡J(rèn)同方面存在著被邊緣化傾向，對(duì)空間的認(rèn)知和認(rèn)同體現(xiàn)為“懸置”的自然態(tài)度和策略性的社會(huì)態(tài)度兩種。實(shí)際上，城市貧困人群雖有強(qiáng)烈的意愿表達(dá)訴求，但在實(shí)際行動(dòng)上卻是蒼白無力的，因?yàn)樗麄兛芍涞纳鐣?huì)資源十分有限，態(tài)度消極者就把自身地位上升的希望寄托在下一代人身上，這很不利于整個(gè)社會(huì)的良性運(yùn)行。城市管理者和政策制定者應(yīng)該給予貧困人群以更多的意愿表達(dá)渠道，認(rèn)真傾聽他們的利益訴求，提升他們的自尊心和自信心。

其次，城市貧困社會(huì)空間的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多方面力量相互作用的結(jié)果，也是城市貧困主體自我構(gòu)建的結(jié)果。這一過程帶有明顯的空間剝奪性質(zhì)，是城市主體間權(quán)力分配不等的體現(xiàn)。針對(duì)這一結(jié)論，林順利博士從社會(huì)政策角度出發(fā)，探討了空間正義的可能性及其實(shí)現(xiàn)的途徑。實(shí)現(xiàn)空間正義，是前面所有研究的邏輯結(jié)論。只有實(shí)現(xiàn)空間正義，才會(huì)對(duì)城市貧困現(xiàn)象的減弱與消除奠定良好的基礎(chǔ)。

城市研究發(fā)展至今，包括20世紀(jì)末到21世紀(jì)初提出的熱點(diǎn)問題 “京津冀一體化”抑或者是后來的“京津冀協(xié)同發(fā)展”的提法，其本質(zhì)實(shí)際上仍然是“發(fā)展”為主導(dǎo)的思路。大城市集群發(fā)展固然是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大局，但這一系列空間規(guī)劃和演變給弱勢(shì)群體帶來的邊緣化后果也理應(yīng)得到重視。從京津冀整體發(fā)展的大趨勢(shì)來看，本書所調(diào)研的保定市似乎面臨著一次城市發(fā)展整體提升的契機(jī)，但是，在空間分析的體系中，地方城市融入以北京為核心和主導(dǎo)的大城市群，必然意味著城市產(chǎn)生新的增長(zhǎng)極，也會(huì)使原老城區(qū)進(jìn)一步衰敗。

即使城市發(fā)展的動(dòng)力足以將老城區(qū)整體納入規(guī)劃，老城區(qū)同樣也會(huì)面臨新一輪的城市空間生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)和分異的過程。因而，社會(huì)政策的制定者需要高度關(guān)注城市貧困群體的空間權(quán)力，并且在福利和服務(wù)方面對(duì)弱勢(shì)群體予以支持，這也是城市貧困社會(huì)空間的存在價(jià)值。