新型非關(guān)稅壁壘對中國的影響與應(yīng)對策略分析

作者簡介：邱亮亮，武漢體育學(xué)院體育經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。

摘要：非關(guān)稅壁壘原本是一國政府采取除關(guān)稅以外的方式來對本國的對外貿(mào)易活動進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切手段和政策的總和，其主要的本質(zhì)還是限制商品的進(jìn)口。本文即通過新型貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式和對于中國出口貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展的影響進(jìn)行分析，從而提出適合發(fā)展?fàn)顩r的建議。

關(guān)鍵詞：新型貿(mào)易壁壘；經(jīng)濟(jì)；社會；文明

一、新型非關(guān)稅壁壘的涵義

新型非關(guān)稅壁壘是區(qū)別于傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的總稱。傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘主要通過數(shù)量進(jìn)口的限制或者通過國內(nèi)采取一定的措施來進(jìn)行限制進(jìn)口的，這些措施主要包括進(jìn)口配額制、自動出口配額制、進(jìn)口許可證制、外匯管制、最低限價、各種國內(nèi)稅、進(jìn)口押金制度、海關(guān)估價制度、衛(wèi)生檢驗規(guī)定等。這些傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘都能對一國的進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行有效的限制。新型非關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘一樣以限制商品的進(jìn)口為主要目的，但另一方面，它又是以保護(hù)安全、維護(hù)人類和動植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的姿態(tài)而出現(xiàn)在國際貿(mào)易中的。新型非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式為：①技術(shù)性貿(mào)易壁壘②綠色貿(mào)易壁壘③社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘④貿(mào)易保障措施⑤動物福利貿(mào)易壁壘等五種形式。

二、新型非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生的背景

新型非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生并非只是一個國家純粹的限制商品的進(jìn)口來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)這一個原因，它的存在具有諸多合理的原因。首先，隨著社會的進(jìn)步和人類生活水平的不斷提高，人類對于自身的健康關(guān)注度不斷提高，這就導(dǎo)致了人類對于生活中的使用的各種產(chǎn)品的質(zhì)量越來越重視，因為產(chǎn)品質(zhì)量的好壞可能之間關(guān)系著他們的生活質(zhì)量；與此同時，人類也開始意識到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)對于人類可持續(xù)發(fā)展的重要意義，這就間接的催生了壁壘中對于生態(tài)環(huán)境的重視，如綠色壁壘等；同樣的，人類文明的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的全球化和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化等等都推動了新型非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生。

三、新型非關(guān)稅壁壘對中國貿(mào)易產(chǎn)生的影響

在傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的影響減弱的情況下，新型非關(guān)稅壁壘正逐漸占領(lǐng)了貿(mào)易壁壘中的重要地位，它給中國的貿(mào)易產(chǎn)生了不可忽視的影響。

1.新型非關(guān)稅壁壘給中國貿(mào)易帶來的負(fù)面影響

在對外貿(mào)易中我國正不斷遭受到各種各樣的新型非關(guān)稅壁壘，它們對我國的出口貿(mào)易數(shù)量產(chǎn)生了一定的影響。由于我國尚處發(fā)展中國家的階段，因此無論是產(chǎn)品技術(shù)層面還是對于環(huán)保意識等方面都不及國外來的更加重視，且我國出口的優(yōu)勢是廉價的勞動力所帶來的低成本，因此，一旦國外提高了認(rèn)證制度或者檢驗程序，勢必將給我國的出口商品帶來一定的打擊，使我國出口產(chǎn)品的國際競爭力下降，或者因為延誤時機(jī)而錯失市場機(jī)會，這樣極大的限制了我國傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口。

2.新型非關(guān)稅壁壘給中國貿(mào)易帶來的正面影響

1）促進(jìn)質(zhì)量和產(chǎn)品與國際接軌

發(fā)達(dá)國家與我國間技術(shù)水平和綠色環(huán)保意識都有著巨大的差距，在遭受到新型非關(guān)稅壁壘的時候，我國能夠做出的只是接受，而并非是去指責(zé)新型非關(guān)稅壁壘的不合理或者直接放棄出口，這就間接的促進(jìn)了我國企業(yè)對于自己產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平提高的渴望，鼓勵國內(nèi)企業(yè)以社會、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)效益為核心，增加科技方面的投入，去開發(fā)和生產(chǎn)更多更好的產(chǎn)品。只有產(chǎn)品的質(zhì)量過關(guān)了，才能更好的融入國際市場。從發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)新的技術(shù)，改善自身產(chǎn)品的不足，促進(jìn)質(zhì)量和產(chǎn)品與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，順應(yīng)發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者對于品質(zhì)要求的不斷提高的愿望，給我國的貿(mào)易出口帶上一個新的起點。

2）強(qiáng)化中國產(chǎn)品的國際形象，改善貿(mào)易環(huán)境

我國的產(chǎn)品給發(fā)達(dá)國家的印象尚處在一個低級階段。直至新型非關(guān)稅壁壘的出現(xiàn)，讓我國開始意識到單純的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口對于貿(mào)易是不利的，大量的人口和低下的產(chǎn)品質(zhì)量容易遭受到發(fā)達(dá)國家所設(shè)立的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘和技術(shù)壁壘等方面的影響。因此，新型非關(guān)稅壁壘也是在限制進(jìn)口的同時，間接的促進(jìn)了我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身產(chǎn)品質(zhì)量，提高自身的技術(shù)水平的注意力，這對于國內(nèi)企業(yè)不斷改善自身的劣勢，發(fā)展新技術(shù)提供了一個良好的平臺。只有產(chǎn)品的質(zhì)量上去了，技術(shù)水平提高了，才能為中國產(chǎn)品的形象畫上濃墨重彩的一筆，這對于提升我國產(chǎn)品的國際形象起到了極好的推進(jìn)作用，同時也對我國貿(mào)易環(huán)境的改善也做出了良好的貢獻(xiàn)。

四、正確應(yīng)對新型非關(guān)稅壁壘促進(jìn)中國出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1.主動研究，并根據(jù)中國發(fā)展現(xiàn)狀與承受能力作出適當(dāng)反應(yīng)

要應(yīng)對新型非關(guān)稅壁壘，我國應(yīng)當(dāng)有專業(yè)的機(jī)構(gòu)主動去研究這些壁壘，在研究的同時，我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和承受能力作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)：

（1）改善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品出口

我國由于廉價的勞動力，因此出口的產(chǎn)品大多為附加值低的勞動密集型產(chǎn)品，這種產(chǎn)品成本低且數(shù)量龐大，出口到國外極容易對國外的市場造成沖擊，損害他國國內(nèi)企業(yè)的利益，所以這樣就容易引起各種壁壘的阻礙。所以我國應(yīng)當(dāng)改善我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能的加大科技的研究，加大產(chǎn)品研發(fā)的力度，發(fā)展附加值高，有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，早日擺脫勞動密集型產(chǎn)品的陰霾，這樣可以盡可能的避開國外對我國展開的措施。

（2）加大出口的多元化的力度，分散遭受壁壘的風(fēng)險

每個國家對于產(chǎn)品質(zhì)量的定義和標(biāo)準(zhǔn)都是不同的，因此我國企業(yè)在強(qiáng)化自己的競爭力的同時，也應(yīng)當(dāng)積極的去開拓新的市場，避免把市場過于集中的放在一起，這樣做可以盡量的減少企業(yè)因在一國達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而遭受壁壘，使企業(yè)陷入困境的風(fēng)險。同樣的，在出口前對于各國的標(biāo)準(zhǔn)的研究也是十分必要的，這樣可以對企業(yè)市場的選擇起到一個良性的作用，避免遭受到因企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)而陷入尷尬局面的風(fēng)險。

（3）合理利用WTO規(guī)則，尋求公平對待

中國在面對國外對我國實施壁壘的時候，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的積極作用，合理的利用WTO規(guī)則中對于發(fā)展中國家的照顧的各種優(yōu)惠，尋求更加公平的對待，亦或者與進(jìn)口國進(jìn)行一定的磋商，盡量避免我國遭受到過分嚴(yán)苛的要求。

（4）加大投入，發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)品

綠色的消費(fèi)是現(xiàn)行社會的潮流，在人們的生活水平不斷提高的年代，他們對于生態(tài)環(huán)保的概念也愈加成熟，因此消費(fèi)的觀念也發(fā)生的巨大的改變。人們在衣食住行上面都在追求綠色，綠色的市場有著巨大的潛力和發(fā)展基礎(chǔ)。因此，我國鼓勵國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以社會、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)效益為核心，增加科技方面的投入，去開發(fā)和生產(chǎn)更多更好的綠色產(chǎn)品，而政府部門也應(yīng)當(dāng)支持這些綠色產(chǎn)品的開發(fā)，給予一定的支持和優(yōu)惠，這樣才能讓我國的企業(yè)能夠在國際貿(mào)易中更具競爭力。

2.不斷強(qiáng)化我國產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)等方面的全面發(fā)展

我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制只有短短的三十多年，所以我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，離發(fā)達(dá)國家差距還很大，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制和法律法規(guī)以及科學(xué)技術(shù)方面還有很大差距，從技術(shù)層面來說，我國目前出臺的產(chǎn)品依舊為初級產(chǎn)品，這些產(chǎn)品因其低廉的成本在短期的市場中占有優(yōu)勢，但從長期來看，這種優(yōu)勢不利于我國社會技術(shù)水平的革新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的資源浪費(fèi)是極其嚴(yán)重的，而且這種優(yōu)勢正逐漸被東南亞新興國家的廉價勞動力所挑戰(zhàn)，在遭遇新型貿(mào)易壁壘的同時，這種技術(shù)性含量低的產(chǎn)品是不被國際市場所認(rèn)可，而且我國產(chǎn)品由于技術(shù)水平低而產(chǎn)生的功耗和浪費(fèi)是比較嚴(yán)重的，而且我國低于國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性要求在長遠(yuǎn)來看對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的破壞是巨大的。面對新型非貿(mào)易壁壘的時候，一味的抵制和反對是不能解決我國現(xiàn)今的發(fā)展問題的，只有深刻透徹的了解新型非關(guān)稅壁壘的種種要求，然后再加強(qiáng)與國外的技術(shù)交流由此提升我國自主創(chuàng)新能力才是正確的解決方向。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的革新的同時推動我國經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展。在研究新型非關(guān)稅壁壘的時候不能只著眼于它所帶來的惡性后果與短期效益，我們更應(yīng)該從長遠(yuǎn)的角度來了解我適應(yīng)這種新型非關(guān)稅壁壘所帶來的技術(shù)革新。