新疆維吾爾自治區(qū)庫車縣農(nóng)企結(jié)合整建制推進(jìn)測土配方施肥

濮生成 楊莉

1 庫車縣基本情況

庫車古稱“龜茲”，地處天山南麓中部，塔里木盆地北緣，是南北疆交通要沖，是舉世聞名的龜茲文化發(fā)祥地。境內(nèi)石油、天然氣、煤炭、水土光熱資源和旅游資源等十分豐富。借助國家西部大開發(fā)的東風(fēng)，庫車現(xiàn)已發(fā)展成為國家塔里木油氣開發(fā)的主戰(zhàn)場和“西氣東輸”的氣源地。全縣總面積1.52萬平方公里，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)5個國營農(nóng)牧場4個街道辦事處，全縣平均每年種植棉花65-70萬畝、小麥30萬畝、復(fù)播玉米25萬畝左右，另有以紅棗、核桃、杏為主的特色林果業(yè)54萬畝。2012年我縣在自治區(qū)、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)懷下，有幸被確定為全疆首批全國100個農(nóng)企合作整建制推廣配方肥試點(diǎn)縣之一，我縣以此為契機(jī)，將農(nóng)企結(jié)合整建制推廣應(yīng)用測土配方肥，列為了推廣配方肥應(yīng)用的新的起點(diǎn)，積極開展“統(tǒng)一測土、定點(diǎn)配肥、連鎖供應(yīng)、以點(diǎn)帶面”配方肥應(yīng)用新模式，努力解決測土配方肥應(yīng)用農(nóng)技推廣“最后一公里”的難題。

通過努力開展工作，初步取得了以下成效：一是配方肥的大面積推廣普及，起到了節(jié)本、增效、增收的“一省雙增”的施肥效果。年均完成測土配方施肥技術(shù)推廣面積89.2萬畝，配方肥施肥使用面積53萬畝。同傳統(tǒng)的單一施肥、盲目施肥相比，施用配方肥每畝可減少二胺、尿素3-5公斤以上，提高肥料利用率3-5%，增加作物產(chǎn)量6-10%，每畝節(jié)本增收糧食作物30元以上、經(jīng)濟(jì)作物50-80元以上。二是起到了規(guī)范農(nóng)資市場的效果。通過大力推廣宣傳本地配方肥和開展棉花配方?jīng)_施肥尋價招標(biāo)，有效抑制了不符合庫車土肥要求的肥料的使用，其中棉花配方?jīng)_施肥由去年的十來個品種，規(guī)范到指定的2個配方2個廠家，每噸降價50-100元，使廣大農(nóng)戶用上了優(yōu)質(zhì)廉價配方科學(xué)的配方肥。三是進(jìn)一步深入宣傳了配方施肥理念，同時有效促進(jìn)了結(jié)對企業(yè)的品牌樹立，及營銷網(wǎng)絡(luò)的建立。通過農(nóng)企業(yè)結(jié)對，今年以來農(nóng)技中心在配方肥培訓(xùn)宣傳、營銷、試驗(yàn)示范、項(xiàng)目有機(jī)肥采購等一切能與企業(yè)結(jié)合的工作方面，都與結(jié)對企業(yè)一同協(xié)作和密切互動，使均衡施肥理念進(jìn)一步深入人心的同時，也拉近了企業(yè)與廣大農(nóng)戶的距離。

2 主要工作和做法

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行政助推。按照“政府主導(dǎo)、部門主推、多方參與、合力推進(jìn)”的原則，自農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳明確庫車縣與天海騰惠農(nóng)企業(yè)結(jié)合整建制推廣應(yīng)用配方肥后，庫車縣與天海騰惠及時簽訂了配方肥推廣合作協(xié)議，制定了《庫車縣農(nóng)企合作推廣配方肥試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確了開展農(nóng)企業(yè)結(jié)合整建制推廣測土配方肥的目標(biāo)任務(wù)，及主要措施。與此同時，由政府出面組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員、農(nóng)資營銷戶、種植大戶200余人，邀請兄弟縣市農(nóng)技領(lǐng)導(dǎo)30余人，在庫車縣隆重召開了農(nóng)業(yè)結(jié)合整建制測土配方肥推進(jìn)會，把農(nóng)企合作、產(chǎn)銷對接，擴(kuò)大配方肥推廣應(yīng)用作為優(yōu)化肥料使用，促進(jìn)種植業(yè)節(jié)本增效，在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及測土配方施肥技術(shù)的一項(xiàng)重要工作。

2.2 認(rèn)真開展“三定一評”工作。首先，明確供應(yīng)區(qū)域和目標(biāo)任。在為全縣主要糧棉種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)（14個）提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)的同時，全縣還確定了4個配方肥整建制標(biāo)準(zhǔn)示范村，100個配方肥標(biāo)準(zhǔn)科技示范戶，基本做到了配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入村率達(dá)到90%以上，縣域內(nèi)主要農(nóng)作物配方肥用量占化肥總比例的60%以上。第二，擇優(yōu)確定供肥企業(yè)。本著“雙方自愿、優(yōu)勢互補(bǔ)、公平公開、擇優(yōu)推薦”的原則，通過考察、召開配方肥招標(biāo)采購會等方式，庫車縣與全國配方肥推廣試點(diǎn)企業(yè)的新疆天海騰惠科技有限公司對接，成為自治區(qū)第一批測土配方施肥整建制推進(jìn)示范縣，在棉花沖施配方肥的使用上，天海騰惠成為庫車縣價格最低廉、質(zhì)量服務(wù)最信得過供肥企業(yè)。第三，靈活確定供銷服務(wù)模式。一是在11個鄉(xiāng)農(nóng)技站結(jié)合技物結(jié)合科技服務(wù)，通過簽約、授牌分別掛上了農(nóng)企業(yè)結(jié)合測土配方肥牌，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為中心，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，幫助農(nóng)民選肥、購肥和配肥，通過開展技物服務(wù)，實(shí)現(xiàn)測土配方肥與農(nóng)民用肥需求的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)配方肥全覆蓋。二是由縣農(nóng)技中心提供配方，以企業(yè)為主體組織生產(chǎn)與銷售進(jìn)行直供肥，重點(diǎn)解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種值植大戶等的用肥需求，建成縣鄉(xiāng)一體連鎖店；三是由企業(yè)與植業(yè)專業(yè)合作組織聯(lián)合，由農(nóng)技中心開展測土配方，為種植業(yè)專業(yè)合作組織生產(chǎn)專門的配方肥。第四，認(rèn)真開展績效考評。將測土配方肥施用面積和數(shù)量以政府文件的形式明確確定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在棉花、小麥基肥投入時要足額選購配方肥或是根據(jù)農(nóng)技站配方組織生產(chǎn)攪拌肥，確保主要配方肥入村到田，同時將配方肥使用情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系之中，加以考核。縣農(nóng)技站也將配方推廣面積列為對鄉(xiāng)農(nóng)技站工作的重要考核指標(biāo)，完不成任務(wù)的不能評優(yōu)。

2.3 結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步開展農(nóng)企業(yè)結(jié)合整建制配方肥推廣應(yīng)用工作。一是合理制定主要作物配方肥配方。農(nóng)技中心土肥站在認(rèn)真核對測土配方肥數(shù)據(jù)的和農(nóng)民施肥習(xí)慣的前提下，將全縣棉花、小麥、復(fù)玉米三大作物用的配方進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)整，按照磷、鉀肥做基肥一次性施入，氮肥庫車河流域40%作基肥，60%作為追肥，渭干河流域50%作為基肥，50%作為追肥的基本需求，共設(shè)計基肥大配方13個，其中棉花8個、小麥3個、玉米2個，將以上配方全部提供給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按配方選肥和進(jìn)行配肥，指導(dǎo)企業(yè)擇優(yōu)選擇糧棉各一個基肥大配方，沖施肥兩個配方組織生產(chǎn)。二是大力開展農(nóng)企結(jié)合整建制配方肥培訓(xùn)宣傳。農(nóng)技中心結(jié)合“棉花節(jié)水增效年”等農(nóng)技服務(wù)工作，圍繞農(nóng)企結(jié)合整建制配方肥開展了多層次的培訓(xùn)宣傳活動，組織農(nóng)技人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了數(shù)次輪訓(xùn)活動，共計辦班56期，累計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)40余人次，培訓(xùn)技術(shù)骨干400人次、農(nóng)民2.5萬人次，懸掛橫幅20余幅，制做大幅宣傳牌4處。通過全方位培訓(xùn)，使廣大干部群眾在接受到測土配方科技培訓(xùn)的同時，又將農(nóng)業(yè)部“百千萬”農(nóng)企業(yè)結(jié)合測土配方肥活動深入人心。三是深入開展示范工作。為做好整建制推進(jìn)工作我縣把配方肥推廣應(yīng)用與基礎(chǔ)農(nóng)技體系建設(shè)示范縣“十百千萬”示范帶動活動結(jié)合在一起，由企業(yè)補(bǔ)貼示范配方肥，由縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員實(shí)施，在齊滿鎮(zhèn)和墩闊坦鎮(zhèn)分別安排了一處100畝以上連片配方肥應(yīng)用對比試驗(yàn)。結(jié)合節(jié)水增效年，安排了3.7萬畝滴灌配方?jīng)_施肥示范，平均單產(chǎn)150公斤以上，同比增產(chǎn)16公斤，起到了增產(chǎn)增收的示范作用，配方肥深受農(nóng)民認(rèn)可。

2.4 統(tǒng)一對棉花沖施配方肥進(jìn)行詢價招標(biāo)采購，確保了質(zhì)量，降低了投入成本。為幫助廣大滴灌棉農(nóng)選好肥、用好肥，從根本上規(guī)范我縣棉花滴灌配方?jīng)_施肥市場，推動滴灌棉農(nóng)用上適合庫車縣土壤肥力特點(diǎn)的棉花滴灌配方?jīng)_施肥，切實(shí)發(fā)揮滴灌的節(jié)水增產(chǎn)潛力，帶動農(nóng)民增收。對棉花滴灌配方?jīng)_施肥由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組織農(nóng)業(yè)局、水利局、財政局、采購中心、監(jiān)察局等有關(guān)部門參與進(jìn)行集中詢價招標(biāo)，這一措施的實(shí)施起到了三個直接效果：一是通過招標(biāo)確定了全縣統(tǒng)一的最優(yōu)的滴灌肥配方和供貨價格。確定氮磷鉀（35-10-5）比例為庫車縣滴灌棉花苗期-蕾期最佳沖施配方肥比例，招標(biāo)底價為3350元每噸，確定氮磷鉀（34-6-10）比例肥為庫車縣滴灌棉花花鈴期-鈴期最佳配方?jīng)_施肥比例，招標(biāo)底價為3430元每噸。所確定的沖施肥配方既符合庫車縣土壤養(yǎng)分特點(diǎn)肥和棉花需肥規(guī)律，同比沖施肥有效含量又較去年提高5-10%個百分點(diǎn)，銷售價又較去年農(nóng)民分散采購每噸降低50-100元。二是通過招標(biāo)把天海和新豐兩家質(zhì)量過硬、價格最優(yōu)、服務(wù)承諾到位的生產(chǎn)供肥企業(yè)公開直接推薦給全縣廣大滴灌肥用戶，從而規(guī)范庫車縣棉花滴灌肥應(yīng)用市場混亂、配方不科學(xué)的現(xiàn)象，讓滴灌棉農(nóng)真正從節(jié)水滴灌中受益。三是通過招標(biāo)詢價確定全縣統(tǒng)一的質(zhì)優(yōu)、價廉、肥足的最優(yōu)配方專用沖施肥，并且售貨服務(wù)直接到首部，從而減少銷售環(huán)節(jié)，間接起到讓農(nóng)民放心、使干部清白的作用，全縣基本農(nóng)戶滴灌肥使用量明顯增長。

2.5 努力做好測土配方施肥的信息發(fā)布，讓廣大用肥戶選好肥、用好肥。一是認(rèn)真做好測土配方施肥信息公示工作。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村現(xiàn)有村務(wù)公開欄，將各村的相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)數(shù)據(jù)分析整理后制成測土配方欄，公示欄以圖表相結(jié)合的形式向農(nóng)民展示，主要內(nèi)容包括：該村實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目以來的取樣數(shù)量、土壤養(yǎng)分化驗(yàn)和評價結(jié)果；主要農(nóng)作物棉花、小麥和玉米等施肥技術(shù)指導(dǎo)方案；各種農(nóng)作物的科學(xué)施肥方法；配方肥主要配方和服務(wù)電話。全縣11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)210個行政村實(shí)現(xiàn)了測土配方施肥信息公示欄上墻。二是發(fā)放測土配方明白卡和宣傳單，結(jié)合結(jié)合基礎(chǔ)農(nóng)技體系建設(shè)示范縣“十百千萬”示范帶動活動，在供肥季節(jié)組織農(nóng)技人員深入各鄉(xiāng)村開展測土配方知識培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對測土配方肥的認(rèn)識，改變農(nóng)民施肥習(xí)慣。今年棉花配方肥銷售期間，共計安排4個工作組深入農(nóng)村開展了為期1周的輪訓(xùn)工作累計培訓(xùn)農(nóng)民近萬人次。三是利用手機(jī)短信，積極嘗試用電子觸摸屏開展測土配方信息發(fā)布。在供肥季節(jié)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、種植大戶，實(shí)時用手機(jī)短信的方式發(fā)布兩河灌區(qū)最佳糧棉配方，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和種植大戶選購適合的配方肥。

2.6 努力構(gòu)建設(shè)測土配方肥質(zhì)量追溯體系。一是加強(qiáng)配方肥市場監(jiān)管，結(jié)合農(nóng)資打假，在農(nóng)資銷售季節(jié)，組織工商等部門認(rèn)真開展農(nóng)資市場治理工作，確保農(nóng)民用上配方科學(xué)、質(zhì)量可靠的配方肥。二是開展配方肥身份認(rèn)證。對供肥企業(yè)生產(chǎn)的配方肥，進(jìn)行身份認(rèn)證，對未經(jīng)自治區(qū)土肥站登記認(rèn)證的配方肥生產(chǎn)企業(yè)，及不符合庫車兩河灌區(qū)土壤肥力特點(diǎn)的配方肥一律杜絕在本縣銷。三是要求企業(yè)建立肥料生產(chǎn)、銷售臺帳，以便備查。四是委托質(zhì)監(jiān)、農(nóng)技部門對供肥企業(yè)進(jìn)行不定期抽樣監(jiān)測跟蹤調(diào)查，對質(zhì)量有問題企業(yè)嚴(yán)格處罰。（今年已查處江西中農(nóng)100余噸假棉花配方肥）。五是由縣農(nóng)技推廣中心通過試驗(yàn)示范、測產(chǎn)和跟蹤走訪農(nóng)戶的辦法，對供肥企業(yè)配方使用效果進(jìn)行科學(xué)評價，每年擇優(yōu)將質(zhì)優(yōu)、價廉、守信的企業(yè)推薦給廣大農(nóng)民，將更佳的配方呈顯給用戶。

農(nóng)企結(jié)合整建制推廣測土配方是一項(xiàng)有效化解“產(chǎn)需研”矛盾，規(guī)范配方肥市場行為，將測土配方施肥技術(shù)落實(shí)到田間地頭，不斷加快測土配方施肥成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升全縣科學(xué)施肥水平有效措施，由于傳統(tǒng)施肥習(xí)慣還一定程度存在，加之配方肥市場不規(guī)范，目前測土配方推廣應(yīng)用率離目標(biāo)還有一定距離，我們還有許多工作需要不斷深入開展扎實(shí)進(jìn)行，今后我縣將認(rèn)真開展取土測肥配肥，認(rèn)真落實(shí)配方肥推廣任務(wù)，并通過農(nóng)企聯(lián)合著力抓好配方肥高產(chǎn)示范區(qū)、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著力抓好為農(nóng)科技服務(wù)和宣傳培訓(xùn)工作，努力將質(zhì)優(yōu)、價廉、管用、高產(chǎn)的配方肥送到千家萬戶農(nóng)民手中，使測土配方施肥在我縣發(fā)揮更大的節(jié)本、增產(chǎn)、增收作用。