工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

田玉芹

摘要：經(jīng)濟(jì)管理是建筑企業(yè)管理工作的重要組成。本文在分析建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地指出風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略，以期提高建筑企業(yè)的工程經(jīng)濟(jì)管理工作水平，促進(jìn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

1.工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1工程競(jìng)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

在投標(biāo)的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)與企業(yè)的壓價(jià)有很大的關(guān)系。由于市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)，施工企業(yè)供過(guò)于求，員工和設(shè)備閑置會(huì)使企業(yè)的損失更大，這樣的結(jié)果是企業(yè)采用不惜一切代價(jià)壓價(jià)的方式達(dá)到中標(biāo)，從而減少損失；第二，企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為競(jìng)標(biāo)和壓價(jià)是等價(jià)的；第三，政府對(duì)于工程項(xiàng)目的計(jì)算定價(jià)進(jìn)行操作，這也是一種壓價(jià)行為，這些因素導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行壓價(jià)，最終的后果是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到抑制。

1.2承包合同的風(fēng)險(xiǎn)

承包合同中的風(fēng)險(xiǎn)條款，對(duì)于承包人來(lái)說(shuō)不容忽視。這些風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：首先，合同中明確規(guī)定的、某些風(fēng)險(xiǎn)必須由承包者來(lái)進(jìn)行承擔(dān)。例如，有的合同有這樣的規(guī)定，當(dāng)施工價(jià)格在某個(gè)范圍內(nèi)波動(dòng)時(shí)，價(jià)格仍然保持不變。其次，業(yè)主單方面提出不對(duì)等的條款來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。例如，有的合同中規(guī)定，業(yè)主對(duì)第三方干擾所造成的工期拖延不進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償，而是由承包者全部承擔(dān)，這毫無(wú)疑問(wèn)把工期拖延帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包者。最后，簽訂合同的雙方合同條款模糊、單一、遺漏而造成的風(fēng)險(xiǎn)，如合同中缺少業(yè)主拖欠工程款的相關(guān)處罰條款。

1.3勞務(wù)分包管理中的風(fēng)險(xiǎn)

工程施工項(xiàng)目展開(kāi)最根本的是需要施工人員，現(xiàn)在很多文化素質(zhì)水平較低的施工人員，即便在進(jìn)行施工培訓(xùn)之后仍對(duì)施工環(huán)境缺乏正確的認(rèn)識(shí)，施工安全意識(shí)不強(qiáng)，施工技術(shù)水平不高，這樣的后果是很容易造成質(zhì)量不合格和工傷，各種糾紛無(wú)法避免的產(chǎn)生，施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。

1.4質(zhì)量、安全、工期管理中的風(fēng)險(xiǎn)

首先，由于質(zhì)量不合格而造成驗(yàn)收不能通過(guò)，這樣的結(jié)果是工程必須返工，大量的人力物力財(cái)力被浪費(fèi)。其次，不到位的安全措施會(huì)使安全隱患無(wú)法及時(shí)排除，其結(jié)果是安全事故的發(fā)生，工程成果付之東流，可能還會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)賠償。最后要說(shuō)的是，因?yàn)樽匀缓腿藛T等因素而造成工期的延誤，使得工程經(jīng)常拖期完成，浪費(fèi)了更多的投入，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1.5材料價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的物價(jià)在不斷攀升，建設(shè)工程所用的鋼材、水泥及建筑勞務(wù)用工價(jià)格當(dāng)然也會(huì)增加，造成施工成本越來(lái)越大。對(duì)于某些確定單價(jià)或總價(jià)的承包項(xiàng)目而言，承包價(jià)格如果不能隨著物價(jià)的變化而變化，則施工單位將面臨巨額虧損。工程項(xiàng)目中的成本，很大程度上取決于材料所帶來(lái)的花費(fèi)，但是材料價(jià)格越來(lái)越高，使得承包者會(huì)遇到更大的風(fēng)險(xiǎn)，這樣帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑給承包者有很大的不利，使得企業(yè)得不到發(fā)展。

2.工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.1 將投標(biāo)的水平提高

在工程經(jīng)濟(jì)管理中，投標(biāo)報(bào)價(jià)水平是非常重要的環(huán)節(jié)之一。首先，選擇可行的經(jīng)濟(jì)合理工程技術(shù)方案，并依據(jù)合同要求以及工程本身特點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程的施工方案進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。然后，要考慮自身的管理水平，進(jìn)行合理的工程成本預(yù)算。最后，進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)必須要將企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，也要將工程中的各風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)來(lái)。在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，必須要嚴(yán)格按照規(guī)定的各項(xiàng)投標(biāo)要求執(zhí)行。要嚴(yán)格審查各個(gè)施工技術(shù)方案，施工設(shè)計(jì)以及實(shí)施施工計(jì)劃與其他各種技術(shù)方案的審查工作必須由專業(yè)人員進(jìn)行，因?yàn)樗麄儾粌H了解技術(shù)，還有著豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。如果在投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)提出并進(jìn)行整改，以期逐漸的提高投標(biāo)的水平。

2.2 做好合同簽訂之前的準(zhǔn)備管理工作

（1）相對(duì)于簽訂合同之前的工作中，為了避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)不實(shí)的情況，要仔細(xì)審查、監(jiān)督施工材料的各種具體事項(xiàng)。由于當(dāng)前實(shí)行的是招投標(biāo)制度，企業(yè)之間的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)很是激烈，因此，企業(yè)首先要將投標(biāo)前期各項(xiàng)信息進(jìn)行收集并分析，其次，要制定正確的投標(biāo)策略，比如企業(yè)要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的編制，在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡量降低施工成本，利用投標(biāo)報(bào)價(jià)的各種技巧等。工程預(yù)算的內(nèi)容主要有工程造價(jià)以及勞動(dòng)力費(fèi)用和施工材料費(fèi)用與機(jī)械費(fèi)用等。要將這些方面的成本進(jìn)行正確計(jì)算，從而將工程的目標(biāo)成本以及利潤(rùn)確定下來(lái)，對(duì)工程施工成本進(jìn)行有效控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高。

（2）在對(duì)合同進(jìn)行簽訂時(shí)，必須要始終堅(jiān)持平等、公正、公開(kāi)的原則，雙方在都同意的情況下簽訂合同，能夠盡量減少糾紛以及索賠等各種情況發(fā)生。

（3）在簽訂完合同之后，要對(duì)合同進(jìn)行審查和監(jiān)督。為了使企業(yè)利益免受損害，企業(yè)必須要有相關(guān)索賠意識(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)施工方?jīng)]有按照合同條款進(jìn)行實(shí)際施工，就必須要按照合同規(guī)定的要求向其索賠。如果合同出現(xiàn)了變化或者是解除的情況，就必須依據(jù)相關(guān)的合同法規(guī)定對(duì)雙方的責(zé)任進(jìn)行明確，各方也應(yīng)該掌握對(duì)自己有利的相關(guān)證據(jù)資料及時(shí)提出索賠申請(qǐng)，減少企業(yè)損失。如果損失是由企業(yè)造成的，就必須要將原因找出，并運(yùn)用有效措施進(jìn)行控制，避免再次發(fā)生此類事件。

2.3 將工程經(jīng)濟(jì)管理制度完善起來(lái)

為了使企業(yè)的工程利潤(rùn)得到提高，風(fēng)險(xiǎn)得到降低，就必須要將工程經(jīng)濟(jì)管理制度建立并完善起來(lái)。制度具有較強(qiáng)的規(guī)范性以及約束性，能夠保證工程經(jīng)濟(jì)管理工作嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度進(jìn)行實(shí)施。還能夠在施工時(shí)，成立監(jiān)督小組對(duì)制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，這樣就能保證施工的紀(jì)律，提高相關(guān)制度的執(zhí)行力。

2.4 提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)

要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，就必須要有較高的人力資源，它對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率有著重要的影響作用。只有保證施工人員有較高的施工技術(shù)水平，才能保證工程的良好質(zhì)量。因此，要加強(qiáng)所有施工人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)，并對(duì)其加強(qiáng)安全施工與科學(xué)施工的宣傳教育，還要對(duì)老員工的專項(xiàng)施工技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，老員工有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，要將他們的作用充分發(fā)揮出來(lái)，由他們對(duì)新員工進(jìn)行幫帶，從而使新員工能夠盡快對(duì)施工的技能進(jìn)行掌握。 在工程經(jīng)濟(jì)管理中，要重點(diǎn)抓好人力資源的建設(shè)。比如，有的企業(yè)邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)骨干定期進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，幫助施工人員提高自身的施工技能與素質(zhì)，從一定程度上使工程的風(fēng)險(xiǎn)得到了降低。

2.5 對(duì)施工材料價(jià)格進(jìn)行合理控制與管理

要想對(duì)施工材料進(jìn)行合理控制，就要將國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的各種狀況進(jìn)行綜合考慮。企業(yè)要合理地對(duì)材料價(jià)格變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)價(jià)格上漲造成的各種風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)措施。如果在施工的過(guò)程中，施工材料出現(xiàn)了價(jià)格上漲的現(xiàn)象，首先，要保證工程的質(zhì)量，不管什么情況，都不能忽視工程的質(zhì)量。然后，對(duì)施工的工期進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，也可以對(duì)施工人員進(jìn)行適當(dāng)增加。總而言之，在遇到價(jià)格上漲時(shí)，要在使工程質(zhì)量得到保證的前提下盡量減少其對(duì)企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.6 對(duì)設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等加強(qiáng)監(jiān)督和管理

設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用直接影響了工程施工成本。要想實(shí)現(xiàn)施工成本的合理控制，就必須要對(duì)設(shè)計(jì)變化以及現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核進(jìn)行嚴(yán)格控制。因此，要建立起相應(yīng)的控制與管理體系。第一，將體系中的相關(guān)操作流程進(jìn)行合理制定；第二，將各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任方進(jìn)行明確；第三，將管理權(quán)限進(jìn)行合理分配；第四，對(duì)不同流程環(huán)節(jié)的相關(guān)確認(rèn)時(shí)限進(jìn)行設(shè)置；第五，將否決和責(zé)任追究制度進(jìn)行完善。施工單位要將控制與管理體系進(jìn)行靈活掌握，并做好落實(shí)，從而保證工作效率，降低工程施工成本。（作者單位：山東省七五生建煤礦）

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