公眾對(duì)當(dāng)前腐敗問(wèn)題以及反腐工作的認(rèn)知與評(píng)價(jià)

第一部分 研究背景及研究目的

“公眾對(duì)當(dāng)前腐敗問(wèn)題以及反腐工作的認(rèn)知與評(píng)價(jià)——基于新浪微博為代表的社會(huì)化媒體研究報(bào)告”，是系列研究“國(guó)家治理體系建設(shè)中的十大關(guān)系研究”的第三篇。由復(fù)旦大學(xué)國(guó)際公共關(guān)系研究中心、英智傳播集團(tuán)、名道公共傳播研究所聯(lián)合推出，安徽合肥學(xué)堂信息技術(shù)有限公司提供數(shù)據(jù)支持的又一學(xué)術(shù)成果。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是十八大以來(lái)黨中央重點(diǎn)部署和全力推進(jìn)的持續(xù)性舉措，被全社會(huì)寄予厚望，也是改善干群關(guān)系的重要舉措之一。本研究繼續(xù)以新浪微博為平臺(tái)，采集了新浪微博上以“腐敗”為關(guān)鍵詞的博文1113769條，全部博文樣本來(lái)自2012年黨的十八大閉幕截止到2014年5月31日，共18個(gè)月的海量數(shù)據(jù)。

第二部分 樣本說(shuō)明與傳播態(tài)勢(shì)

11類(lèi)微博用戶(hù)共發(fā)布了111萬(wàn)余條與“腐敗”相關(guān)的博文，人均發(fā)布博文的數(shù)量為1.52條，共涉及到相關(guān)賬號(hào)73萬(wàn)余個(gè)。

研究發(fā)現(xiàn)，非認(rèn)證用戶(hù)發(fā)布的博文數(shù)量最多，普通的公眾依然是討論官員腐敗話題的主要群體。從人均博文的發(fā)布情況來(lái)看，認(rèn)證媒體的賬號(hào)是發(fā)布官員腐敗話題最為重要的渠道，這與媒體及對(duì)官員負(fù)面議題的敏銳感知度有關(guān)。其次為政務(wù)微博人均發(fā)布的博文數(shù)也較高，這意味著政務(wù)微博在官員涉腐問(wèn)題上敢于公開(kāi)，并不回避。此外，從認(rèn)證網(wǎng)站和認(rèn)證個(gè)人也是這一話題的積極建構(gòu)者和傳播者。

鑒于媒體特殊的影響力和較為密集的信息發(fā)布頻次，研究專(zhuān)門(mén)將認(rèn)證為媒體的2529個(gè)賬號(hào)所發(fā)布的10797條博文依據(jù)其性質(zhì)的差異進(jìn)行了分類(lèi)匯總發(fā)現(xiàn)，在各類(lèi)媒體賬號(hào)中，自媒體賬號(hào)關(guān)注度最高，其次是都市報(bào)相對(duì)高頻地傳播與官員腐敗相關(guān)的議題，再次為黨報(bào)。從賬號(hào)平均發(fā)布數(shù)量來(lái)看，法制類(lèi)媒體賬號(hào)較少，但發(fā)布頻次相對(duì)較為頻繁。根據(jù)這一統(tǒng)計(jì)可以得出，一方面，媒體對(duì)官員涉腐問(wèn)題有較多的關(guān)注度，另一方面，相對(duì)于自媒體而言，普通的媒體賬號(hào)尤其是黨報(bào)和法治類(lèi)媒體在傳播相關(guān)話題時(shí)顯得略微保守。

研究進(jìn)一步專(zhuān)門(mén)就政務(wù)類(lèi)微博賬號(hào)所發(fā)布的信息進(jìn)行了分主體類(lèi)別的統(tǒng)計(jì)，共分出了黨團(tuán)微博、公檢法微博等七類(lèi)賬號(hào)。其中市政相關(guān)微博賬號(hào)發(fā)布的博文數(shù)量最多，其次為公檢法系統(tǒng)相關(guān)賬號(hào)，再次為黨團(tuán)系統(tǒng)的賬號(hào)。這意味著：第一，市政賬號(hào)與“腐敗”話題的直接關(guān)聯(lián)度并不大，但在官員涉腐問(wèn)題上卻有著較高的關(guān)注度；第二，公檢法系統(tǒng)的賬號(hào)有著較高的活躍度，符合公檢法賬號(hào)本身的功能定位，并且在此類(lèi)話題的建構(gòu)與傳播中扮演了很好的輿論引導(dǎo)作用；第三，黨團(tuán)微博的賬號(hào)群體在政務(wù)微博中屬于數(shù)量最多、分布最廣的群體之一，但在信息的發(fā)布數(shù)量卻相對(duì)較少，這意味著該部分賬號(hào)在此類(lèi)問(wèn)題上略顯保守。

結(jié)合前文中的研究，網(wǎng)絡(luò)大V是微博上最為活躍的群體，在某些場(chǎng)景下，網(wǎng)絡(luò)大V的影響力有超越媒體賬號(hào)和政務(wù)微博的趨勢(shì)，這部分群體在充當(dāng)官民輿論溝通的過(guò)度平臺(tái)的同時(shí)，也成為當(dāng)前主要社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)“鏡鑒”，以其話語(yǔ)表述為研究?jī)?nèi)容，有助于探討中國(guó)社會(huì)發(fā)展存在的深層次問(wèn)題。

第三部分 樣本走勢(shì)與話題分布

一、事件走勢(shì)

腐敗及反腐敗是近年來(lái)持續(xù)高漲的熱點(diǎn)話題。尤其是十八大以來(lái)，黨和國(guó)家加大反腐力度，彰顯了蒼蠅和老虎一起打的信心和決心，一批無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法的腐敗分子受到嚴(yán)厲的查處，引發(fā)了媒體和社會(huì)各界的關(guān)注。從媒體報(bào)道及公眾主動(dòng)檢索情況來(lái)看，公眾的關(guān)注度雖有較大的波動(dòng)，但在趨勢(shì)上一直相對(duì)平穩(wěn)，但媒體的報(bào)道不僅存在著較大的波動(dòng)，而且還隨著時(shí)間的推進(jìn)呈現(xiàn)出更為密集的趨勢(shì)。

詳見(jiàn)下圖中所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)：

從上表中的數(shù)據(jù)可以看出，自從2013年1月開(kāi)始至2014年的9月，公眾的關(guān)注度一直較高，并且在2013年的5月份、2014年的3月份陸續(xù)出現(xiàn)過(guò)多個(gè)峰值。而從媒體的報(bào)道情況來(lái)看，在2014年底和2014年1月之前媒體的報(bào)道數(shù)量較少，并且其波動(dòng)并不大，但在2014年的1月開(kāi)始迎來(lái)第一個(gè)峰值，之后數(shù)據(jù)在波動(dòng)中持續(xù)攀升。

此外，在18個(gè)月中，平均每個(gè)月出現(xiàn)包含“腐敗”這一關(guān)鍵詞的博文為61876條。從整體的趨勢(shì)來(lái)看，雖然偶有波動(dòng)，但總體的趨勢(shì)上卻不斷的攀升。在所統(tǒng)計(jì)的18個(gè)月中，2012年的12月至2013年的6月數(shù)據(jù)相對(duì)較少，低于平均值，但從2013年7月開(kāi)始，除了2014年2月和3月之外，其余月份均在平均值以上。

經(jīng)過(guò)此上三組數(shù)據(jù)的對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，公眾對(duì)腐敗這一話題有著持續(xù)且居高不下的關(guān)注度，這意味腐敗問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)公眾熱議的顯性問(wèn)題；同時(shí)，公眾及媒體在這一話題的關(guān)注上存在著持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

二、地域分布

微博賬號(hào)數(shù)量及博文發(fā)布數(shù)量的情況依然與中國(guó)人口的分布狀況具有很強(qiáng)的一致性。這意味著，在某種程度上，中國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量與中國(guó)社交媒體用戶(hù)的數(shù)量具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，通過(guò)對(duì)以微博為代表的社交媒體的分析，足以反映當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)民對(duì)當(dāng)前中國(guó)主要社會(huì)話題的情緒及意見(jiàn)。

當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量最多的省份排前五名的分別是廣東、山東、江蘇、河北、浙江等，但18個(gè)月的樣本中所采集的網(wǎng)民數(shù)前五名的分別是廣東、北京、上海、浙江、江蘇五地，從博文發(fā)布數(shù)量排序來(lái)看，位居前五名的地域分別是北京、廣東、上海、浙江、江蘇五地。這意味著，北京、上海等地雖然網(wǎng)民的人口基數(shù)并不高，但相對(duì)而言，有著更為活躍的社交表現(xiàn)。

三、發(fā)布平臺(tái)分布

研究發(fā)現(xiàn)，“微博（weibo.com）”是最為高頻的來(lái)源，而“皮皮時(shí)光機(jī)”作為智能化的發(fā)布平臺(tái)有著較高的依賴(lài)度（這意味著定時(shí)發(fā)布和采用軟件自動(dòng)發(fā)布信息成為一個(gè)重要的現(xiàn)象），此外，雖然各大新聞客戶(hù)端依然都有體現(xiàn)，但在“腐敗”這一話題上與“官員”相比而言，其比重明顯較少。這或許意味著，在“腐敗”這一話題上，公眾更為傾向發(fā)布帶有原創(chuàng)性的內(nèi)容，而并非通過(guò)各類(lèi)移動(dòng)客戶(hù)端進(jìn)行新聞和消息的分享。

第四部分 主要調(diào)查發(fā)現(xiàn)

一、在領(lǐng)導(dǎo)干部眾多腐敗信息中，“局長(zhǎng)”、“書(shū)記”為高頻詞

研究對(duì)113萬(wàn)余條博文的文本內(nèi)容進(jìn)行了高頻詞的統(tǒng)計(jì)，研究將高頻詞分為四類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分別是以名詞為主的“主體性用詞”，用以反映社交媒體對(duì)“腐敗”這一話題時(shí)所涉及到的維度，以動(dòng)詞為主的策略性用詞，反映與“腐敗”相關(guān)的一些策略、動(dòng)向、舉措等，“表征性用詞”主要包括與官員腐敗及反腐敗相關(guān)的一些身份用詞等?！皡⒖夹杂迷~”主要選擇了有具體意義的“四字”表述，用來(lái)表現(xiàn)公眾對(duì)腐敗及反腐敗問(wèn)題的表述。從策略性用詞來(lái)看，對(duì)于腐敗現(xiàn)象，經(jīng)常提及的舉措主要是監(jiān)督、預(yù)防、改革、懲治等。從表征性用詞來(lái)看，“局長(zhǎng)”這一表述是提及頻次最為普遍的官員級(jí)別，相比而言，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的表述并不多，這意味著當(dāng)前腐敗問(wèn)題主要集中在市一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)層面。從參考性用詞的使用來(lái)看，反腐倡廉位居第一位，共有相關(guān)博文1138次，而從參考性用詞的情感來(lái)看，負(fù)面情緒及表達(dá)反復(fù)勇氣和力度的用詞均有較多涉及。

二、官方微博在社交媒體上影響有限

研究以全樣本博文轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)作為依據(jù)進(jìn)行排序后，篩選出20余條轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)在10000次以上的博文，以觀察在以微博為代表的社交媒體上有影響力的主要觀點(diǎn)。

研究發(fā)現(xiàn)，在111萬(wàn)余條博文中，轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)最高的排行前兩位的博文均由一個(gè)叫做“廉潔開(kāi)封”的賬號(hào)發(fā)出，兩條博文均與反腐敗活動(dòng)作為話題進(jìn)行有獎(jiǎng)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)，這兩條博文累計(jì)獲得682509次轉(zhuǎn)發(fā)和201357條評(píng)論。研究跟蹤發(fā)現(xiàn)，該賬號(hào)“廉潔開(kāi)封”認(rèn)證說(shuō)明為“開(kāi)封市紀(jì)委、監(jiān)察局、預(yù)防腐敗局官方微博”，自注冊(cè)至今共有粉絲86萬(wàn)，累計(jì)發(fā)布博文7156條。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的觀察，該賬號(hào)所發(fā)布的博文評(píng)論及轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)一般維持在5條（次）以下，并且以同行業(yè)、同領(lǐng)域的相關(guān)賬號(hào)之間的互相轉(zhuǎn)發(fā)為主，這或許意味著，在數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢(shì)的政務(wù)微博在反腐敗等話題的建構(gòu)和傳播中，并沒(méi)有引發(fā)較強(qiáng)的社會(huì)關(guān)注度，一旦離開(kāi)了以抽獎(jiǎng)為代表的物質(zhì)激勵(lì)，很難獲得社會(huì)的共鳴，尤其是公眾的積極參與。

研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，在較受社交媒體關(guān)注的熱門(mén)博文中，既涉及到公眾對(duì)相對(duì)普遍存在的腐敗問(wèn)題的批評(píng)和調(diào)侃，也涉及到微博用戶(hù)對(duì)特定的領(lǐng)域或可存在的腐敗問(wèn)題進(jìn)行的控訴和抗議。首先，以上述博文中的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，紅十字會(huì)、空軍、醫(yī)院系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、行政系統(tǒng)均有涉及，其批評(píng)和意見(jiàn)指向不以抽象的表述為具體傳播策略，而是有明確的指向性；其次，“腐敗”成為公眾與政府等公權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)抗的一個(gè)由頭，即公眾有具體的訴求得不到滿(mǎn)足或者公眾遭遇不公平的待遇時(shí)，即會(huì)以“腐敗”為由頭對(duì)特定的組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人展開(kāi)批評(píng)；第三，社交媒體成為公眾線下訴求得不到滿(mǎn)足時(shí)的一個(gè)宣泄和表達(dá)的突破口，通過(guò)尋求大V的轉(zhuǎn)發(fā)支持，以微觀和關(guān)注的方式向特定的機(jī)構(gòu)施加壓力，成為公眾進(jìn)行訴求表達(dá)的一種典型的方式。

三、個(gè)人賬號(hào)和媒體公眾號(hào)是腐敗信息發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)的主體

研究首先選擇了轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)在1000次以上的544條重點(diǎn)博文，并根據(jù)其傳播主體的差異，依據(jù)博文數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)及評(píng)論數(shù)等若干個(gè)維度進(jìn)行了分類(lèi)匯總，以探討重點(diǎn)博文的傳播效果狀況。

從上表中的統(tǒng)計(jì)中可以看出，認(rèn)證個(gè)人、認(rèn)證媒體和普通個(gè)人構(gòu)成了微博中最具有影響力的三大類(lèi)群體，此上三類(lèi)群體共發(fā)布的博文數(shù)為472條，占重點(diǎn)博文樣本總數(shù)的86.76%，此上三類(lèi)賬號(hào)在典型博文中獲得的總轉(zhuǎn)發(fā)量為1511445條，占重點(diǎn)樣本博文獲得轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)的比例為60.74%。此外，認(rèn)證為政府的賬號(hào)（政務(wù)類(lèi)微博）在所選出的544條博文中僅有6條博文，占比僅為1.10%，這意味著在100條有重要影響力的博文中，政務(wù)賬號(hào)的貢獻(xiàn)僅為1條。說(shuō)明政務(wù)微博在當(dāng)前雖然有著極為廣泛的分布，但其話題的建構(gòu)能力和傳播能力存在著很大的問(wèn)題。

為了了解全樣本的不同類(lèi)型賬號(hào)在博文數(shù)量及各自獲得的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論情況（傳播效果）層面的差異，研究選取了799972條博文，依據(jù)其發(fā)布主體是否認(rèn)證及認(rèn)證類(lèi)型，賬號(hào)的數(shù)量、博文發(fā)布的數(shù)量及轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總。發(fā)現(xiàn)普通個(gè)人的賬號(hào)數(shù)量及博文發(fā)布數(shù)量最多，然而其傳播的效果及博文的質(zhì)量最差，平均獲得的轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)和評(píng)論數(shù)在11類(lèi)賬號(hào)均位居最后一名。認(rèn)證媒體、認(rèn)證個(gè)人的博文質(zhì)量最高，其中認(rèn)證為媒體的賬號(hào)平均轉(zhuǎn)發(fā)和平均評(píng)論數(shù)均位居11類(lèi)賬號(hào)的第一名。上表中同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，在所選擇的近80萬(wàn)賬號(hào)中，政務(wù)賬號(hào)占據(jù)樣本總數(shù)的0.77%，在認(rèn)證類(lèi)賬號(hào)中僅次于認(rèn)證個(gè)人、認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證媒體。這意味著，政務(wù)類(lèi)賬號(hào)已經(jīng)有著較高的活躍度，但與媒體等其他類(lèi)賬號(hào)相比，影響力偏弱，尤其是結(jié)合典型樣本中所抽選出的544條博文的對(duì)比統(tǒng)計(jì)來(lái)看，政務(wù)微博還有較大的提升空間。