論述提高高校行政管理效率的有效途徑

程雪 賈函霏

摘要：高校行政管理工作是高校管理工作的重要內(nèi)容，提高高校行政管理效率對(duì)提升高校的決策能力，優(yōu)化高校管理流程具有重要的作用。本文以當(dāng)前我國(guó)高校行政管理存在的問題為突破口，闡述提高高校行政管理效率的意義以及提高高校行政管理效率的有效途徑。

關(guān)鍵詞：高校 行政管理 效率 途徑

高校行政管理工作是保障高校日常運(yùn)作的基礎(chǔ)性工作，高校行政管理能力決定了高校辦事機(jī)構(gòu)的決策能力與高校的服務(wù)水平。因此我們要在充分了解我國(guó)高校現(xiàn)階段教育管理體制的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)高校的行政管理工作進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且提出提高高校行政管理效率的具體對(duì)策。

1 提高高校行政管理效率的意義

一是我國(guó)高校自我發(fā)展的內(nèi)在要求。生源數(shù)量的遞減，高校在教育市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，據(jù)國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)：我國(guó)普通高校的生源率出現(xiàn)了快速下滑趨勢(shì)，尤其集中在中等偏下的本科院校。高校為擺脫日益嚴(yán)重的生源危機(jī)，就必須要通過一系列的教育改革，而教育改革的實(shí)施需要行政管理部門的組織與引導(dǎo)，因此提升行政管理效率是高校迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)，自我發(fā)展的重要保障。

二是提升高校良好形象的重要保障。行政管理工作在整個(gè)高校教育體制中占據(jù)重要的位置，影響高校的各項(xiàng)工作，行政管理工作直接決定著高校的教學(xué)任務(wù)安排、高校的人力資源配置等，其同時(shí)也是高校對(duì)外的重要窗口。雖然評(píng)價(jià)高校的標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量，但是在很多時(shí)候行政管理工作直接影響高校在社會(huì)中的名譽(yù)，關(guān)系到高校在社會(huì)中的地位。

2 影響高校行政管理效率的因素分析

高校行政管理工作在整個(gè)高校管理體系中具有重要的作用，高校的所有環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到行政管理，因此對(duì)行政管理工作效率的影響因素也就比較多。本文筆者結(jié)合多年的工作從以下方面闡述影響行政管理效率的因素：

2.1 行政管理人員缺乏效率觀念意識(shí)。我國(guó)高校行政管理工作存在很濃的行政色彩，深受行政事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念的影響，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生工作積極性不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不高，普遍缺乏效益意識(shí)，主要表現(xiàn)在：一是行政管理人員在具體的工作中缺乏主動(dòng)性，其很少能夠針對(duì)行政管理工作存在的問題進(jìn)行積極主動(dòng)的改進(jìn)，而是在出現(xiàn)問題并且產(chǎn)生后果后才會(huì)做出調(diào)整；二是高校管理者對(duì)行政管理工作的效益不重視。由于高校管理者的身份體制按照行政事業(yè)編制人員的管理方法實(shí)施，因此高校的管理者對(duì)績(jī)效管理的重視程度不高，他們將工作重心放在行政工作的穩(wěn)定性方面，而不愿意也害怕因行政管理工作創(chuàng)新而導(dǎo)致產(chǎn)生一些不必要的失誤。

2.2 行政管理體制不健全。隨著高校擴(kuò)招政策的不斷推行，某些高校在具體的招生上存在很大的盲目性，其為了滿足擴(kuò)招的需求，就會(huì)采取擴(kuò)大高校規(guī)模，增加教師團(tuán)隊(duì)人數(shù)的方式，但是高校的行政管理制度卻沒有與高校的發(fā)展相適應(yīng)，其主要表現(xiàn)在：一是高校將教師資源引入到傳統(tǒng)的人事管理工作中，將教師當(dāng)做一種人力成本而不是當(dāng)做人力資源看待，導(dǎo)致教師的工作效率不高；二是行政管理部門用人機(jī)制呆板。行政管理人員從事的工作繁雜，基于行政管理工作的特點(diǎn)要求工作人員不能有絲毫的懈怠，同時(shí)高校對(duì)行政管理人員并沒有形成完善的激勵(lì)措施，導(dǎo)致行政管理人員產(chǎn)生職業(yè)倦怠感；三是行政管理改革實(shí)施不徹底。我國(guó)高校對(duì)”職務(wù)“與“職級(jí)”相結(jié)合的人事改革推行力度不大。

2.3 行政管理人員的素質(zhì)不高。當(dāng)前高校對(duì)行政管理工作的不重視導(dǎo)致我國(guó)高校行政管理人員的素質(zhì)普遍不高，一是行政管理人員的素質(zhì)不能滿足當(dāng)前高校行政管理工作的要求；二是高校對(duì)行政管理人員接受再教育培訓(xùn)的重視程度不夠，導(dǎo)致行政管理人員的專業(yè)技能得不到提升；三是行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)，沒有將服務(wù)師生的理念融入到具體的工作中。

3 提高高校行政管理效率的有效途徑

3.1 轉(zhuǎn)變高校行政管理人員觀念，樹立服務(wù)意識(shí)。針對(duì)高校行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)的現(xiàn)狀，高校要想提高行政管理效率工作就必須要從轉(zhuǎn)變行政管理人員的素質(zhì)入手，轉(zhuǎn)變工作人員傳統(tǒng)的以行政事業(yè)單位工作的落后模式，樹立效率意識(shí)；其次高校行政管理人員要意識(shí)到行政管理工作性質(zhì)，行政管理工作不是對(duì)高校教育活動(dòng)的約束，而是要積極主動(dòng)地為高校教育活動(dòng)提供服務(wù)，通過提供完善的服務(wù)促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 制定完善的高校行政管理制度。基于高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校普遍建立了院校二級(jí)管理模式，但是這種管理模式造成高校的行政管理權(quán)過分集中在校級(jí)，造成行政管理工作的呆板、滯后，為有效解決此問題需要高校將行政管理權(quán)向二級(jí)院校下放，以此提高基礎(chǔ)院校的行政管理工作創(chuàng)新；對(duì)高校的行政管理職能進(jìn)行整合，合理劃分職責(zé)權(quán)限，提高行政管理效益；進(jìn)一步完善行政管理規(guī)章制度。比如建立學(xué)術(shù)委員會(huì)制度、教授治學(xué)制度，以此保證學(xué)生、專家參與到學(xué)術(shù)事務(wù)決策中，實(shí)現(xiàn)高校的民主管理。

3.3 加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的激勵(lì)管理，提升工作效率。針對(duì)工作人員工作效率低下問題，高校要從激勵(lì)措施方面入手：一是要制定積極的激勵(lì)和鼓勵(lì)措施，通過激勵(lì)措施提高工作人員的積極性。高校要制定各種措施提高與保障工作人員的權(quán)益，比如要積極為行政管理人員提供職務(wù)晉升的空間、提高他們的薪酬待遇等；二是要制定消極性的制裁與懲罰。對(duì)于違反高校行政管理工作以及在工作中消極的工作人員要給予其必要的制裁，以此給其他工作人員以警示。

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