淘寶PK工商總局：淘寶質(zhì)疑無力

趙占領(lǐng)

淘寶與其大打公關(guān)戰(zhàn)，不如腳踏實(shí)地，真正把打擊假貨、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)落到實(shí)處，用具體行動(dòng)打消監(jiān)管部門、消費(fèi)者以及社會(huì)各界的質(zhì)疑。

2015年1月末，淘寶網(wǎng)與工商總局的網(wǎng)上PK引人注目。起因在于不久前工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司發(fā)布《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果》，稱對(duì)中國主要網(wǎng)上交易平臺(tái)的抽查顯示正品率為58.7%，淘寶為37.25%。

1月27日，淘寶在官方微博發(fā)布了公開信，直接點(diǎn)名網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司劉紅亮司長(zhǎng)：“您違規(guī)了，別吹黑哨！”，并從多個(gè)方面質(zhì)疑工商總局的抽檢結(jié)果。次日，淘寶再次發(fā)布回應(yīng)，表示歡迎公平公正的監(jiān)管，反對(duì)不作為、亂作為、惡作為，針對(duì)劉紅亮司長(zhǎng)在監(jiān)管過程中的程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法的行為，表示將向工商總局正式投訴。

淘寶四點(diǎn)質(zhì)疑非全有理有據(jù)

結(jié)合淘寶的兩次回應(yīng)，可以看出淘寶的質(zhì)疑主要體現(xiàn)為四點(diǎn)：正品的界定不準(zhǔn)確，非正品不代表就是假貨；抽樣標(biāo)本有限、抽檢結(jié)果不客觀；抽檢程序違法，沒有將抽檢結(jié)果告知被抽檢的賣家，也沒有給賣家申請(qǐng)復(fù)檢的機(jī)會(huì)；抽檢專門針對(duì)淘寶。

對(duì)這四點(diǎn)質(zhì)疑，我們可以逐一判斷是否有理有據(jù)。

非正品與假貨的確不是相同概念，非正品不代表一定是假貨。雖然非正品并非法律用語，抽檢結(jié)果中的非正品的概念與消費(fèi)者日常的理解也不完全一致，但是并不能據(jù)此斷定工商總局不能使用這一概念，關(guān)鍵在于抽檢結(jié)果中明確告知正品或非正品的界定方法和范圍，實(shí)際上工商總局已在監(jiān)測(cè)結(jié)果中明確說明。

作為一項(xiàng)監(jiān)管部門組織并公布結(jié)果的抽樣調(diào)查，其對(duì)被調(diào)查方、消費(fèi)者以及社會(huì)各界的影響不言而喻，因此應(yīng)該遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行。相比網(wǎng)絡(luò)交易龐大的數(shù)量，工商總局僅憑非常有限的樣本做出結(jié)論，難免不盡客觀，這也是工商總局監(jiān)測(cè)結(jié)果的軟肋。

至于沒有將抽檢結(jié)果通知賣家，在程序上也確實(shí)存在瑕疵，但是工商總局依法享有對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假進(jìn)行監(jiān)管的職權(quán)，抽檢結(jié)果只是作為發(fā)現(xiàn)執(zhí)法線索、了解市場(chǎng)整體狀況的手段，并沒有作為執(zhí)法的直接依據(jù)。至于直接公開抽檢結(jié)果的行為，根據(jù)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》的規(guī)定，實(shí)施抽檢的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果，但是通知賣家抽檢結(jié)果并不是公布抽檢結(jié)果的前置程序。

最后，電子商務(wù)模式有B2C和C2C之分。在B2C模式中，電商網(wǎng)站是直接的賣方，銷售假貨將面臨來自消費(fèi)者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的訴訟壓力，以及執(zhí)法部門的監(jiān)管壓力，所以，相對(duì)而言，大型B2C網(wǎng)站上假貨數(shù)量要少一些。

而在C2C模式中，電商網(wǎng)站是交易平臺(tái)，并不直接銷售商品，但是賣家和商品數(shù)量龐大，加上交易平臺(tái)存在管理困難，打擊假貨動(dòng)力也不足，假貨數(shù)量相對(duì)更多等問題。因此，作為監(jiān)管部門，工商總局重點(diǎn)對(duì)C2C領(lǐng)域市場(chǎng)份額最高的淘寶進(jìn)行抽檢，并不代表執(zhí)法就存在明顯的針對(duì)性。

淘寶轉(zhuǎn)移注意力

拋開具體爭(zhēng)議，盡管工商總局的抽檢方法不夠科學(xué)、結(jié)果不夠客觀，但是淘寶平臺(tái)上假貨泛濫確實(shí)是眾所周知的事實(shí)。淘寶不把重心放在如何改進(jìn)上，不通過正常途徑向監(jiān)管部門反饋不同意見，而借助公關(guān)手段惡意炒作，明顯是為了轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)。

此次工商總局發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，雖由網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管司司長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，但代表的是工商總局而非司長(zhǎng)個(gè)人的行為。淘寶在兩封公開信中將矛頭直指司長(zhǎng)個(gè)人，明顯有失偏頗，其中的“違規(guī)”、“吹黑哨”、“情緒執(zhí)法”等激烈言辭更是帶有明顯的“情緒”，不僅不當(dāng)，甚至涉嫌詆毀司長(zhǎng)的名譽(yù)，構(gòu)成侵權(quán)。

多年來，淘寶為了打擊假貨，確實(shí)采取了不少技術(shù)和管理措施，包括建立了侵權(quán)投訴處理機(jī)制，這是值得肯定的。但是，也存在非常明顯的不足：淘寶打擊假貨更多停留在被動(dòng)應(yīng)對(duì)階段，只有當(dāng)消費(fèi)者投訴才進(jìn)行處理；對(duì)于針對(duì)同一消費(fèi)者的售假行為沒有進(jìn)行主動(dòng)的防范，導(dǎo)致消費(fèi)者面臨著“被侵權(quán)-投訴-再被侵權(quán)-再投訴”的怪圈，始終治標(biāo)不治本。

況且，凡是有過向淘寶投訴經(jīng)歷的人應(yīng)該都切身體會(huì)到，淘寶的投訴處理機(jī)制程序之繁瑣、效率之低下，不禁讓人質(zhì)疑淘寶打擊假貨的動(dòng)力真正有幾成。

淘寶與其大打公關(guān)戰(zhàn)，不如腳踏實(shí)地，真正把打擊假貨、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)落到實(shí)處，用具體行動(dòng)打消監(jiān)管部門、消費(fèi)者以及社會(huì)各界的質(zhì)疑。