全球反恐進(jìn)入“監(jiān)控時(shí)代”？

加拿大國會日前通過了一項(xiàng)反恐法案。該法案擴(kuò)大了加情報(bào)機(jī)構(gòu)的權(quán)力，使其能夠在海外運(yùn)作并且實(shí)施預(yù)防性逮捕。加拿大并不是第一個(gè)完善相關(guān)法案的國家。面對著日益嚴(yán)峻的反恐形勢，許多國家都通過不同形式加大了情報(bào)搜集和監(jiān)控力度。

“監(jiān)控時(shí)代”要到來？ 5月5日，法國議會通過了一部飽受爭議的反恐法案，旨在強(qiáng)化情報(bào)收集工作，防止極端分子襲擊。事實(shí)上，很多國家都在反恐名義下加大了監(jiān)控力度。

4月末，包括《南德意志報(bào)》在內(nèi)的多家媒體紛紛報(bào)道，德國聯(lián)邦情報(bào)局的監(jiān)聽站曾經(jīng)遭到濫用，并幫助美國監(jiān)聽法國高級官員和歐盟委員會總部。德國總理默克爾對此表示，在面臨國際恐怖主義危險(xiǎn)的情況下，執(zhí)行反恐任務(wù)需要與其他情報(bào)機(jī)關(guān)合作，其中美國國安局是最首要的機(jī)構(gòu)。

在反恐的名義下，許多國家都在情報(bào)和監(jiān)控方面下足了功夫。有人戲稱，反恐時(shí)代似乎已變成“監(jiān)控時(shí)代”。

恐怖襲擊惹人慌 監(jiān)控為何如此重要？這與近年來各地迅速蔓延的恐怖活動密不可分。

極端組織“伊斯蘭國”近兩年就尤為活躍。此外，多由個(gè)人發(fā)起的“獨(dú)狼”式恐襲尤為困擾西方國家。美國國家情報(bào)總監(jiān)克拉珀曾表示，美國本土應(yīng)警惕暴力極端分子發(fā)動“獨(dú)狼”式恐怖襲擊，他們最有可能對美國本土的安全構(gòu)成威脅。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任李偉表示，國際恐怖勢力的威脅有多種形態(tài)和類型，并引起了民眾的恐慌。最新的一項(xiàng)調(diào)查顯示，將恐怖主義視為歐洲最大安全挑戰(zhàn)的歐洲人數(shù)量從2013年的1/3增加到近一半。這為各國提高監(jiān)控力度提供了民意基礎(chǔ)。而且，許多發(fā)動“獨(dú)狼”式恐襲的人是土生土長的本國國民，公開宣稱自己是受境外極端思潮影響。李偉表示，這就使得西方國家的防范重點(diǎn)由過去的對境外恐怖分子轉(zhuǎn)移到國內(nèi)恐怖勢力。

根本解決不容易 《華盛頓郵報(bào)》年初發(fā)表文章稱，西方對付恐怖主義，情報(bào)是第一道防線。人們必須知道“圣戰(zhàn)”分子和潛在的“圣戰(zhàn)”分子在哪里，他們正計(jì)劃著什么。從這個(gè)角度來講，各國加大監(jiān)控力度無可厚非。但是，究竟該如何從根源上解決這個(gè)問題呢？

在美國發(fā)動伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭之后，尤其是所謂的“阿拉伯之春”之后，中東地區(qū)陷入動蕩，亂局成為恐怖主義滋生的土壤。極端組織“伊斯蘭國”的迅速崛起正是在這個(gè)大背景之下。

“讓西方國家從根本上解決容易被恐怖組織利用的問題也是不可能的，因?yàn)樗麄儾豢赡芊艞壨菩斜緡膬r(jià)值觀念。這是西方國家在反恐問題上面臨的死結(jié)。”李偉說。