我國的濕地保護和城市濕地公園生態(tài)規(guī)劃的分析

賴珊珊

[摘 要] 建設城市濕地公園是為了更好地建立濕地保護政策，保持濕地系統(tǒng)的生態(tài)完整性，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)和社會效益。以浙江省西溪濕地生態(tài)規(guī)劃和浙江省鏡湖濕地公園為實例進行分析。

[關(guān)鍵詞] 濕地 西溪濕地 城市濕地公園 生態(tài)規(guī)劃 實例分析

[中圖分類號] X37 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）11-0125-01

浙江省政府十分重視生態(tài)環(huán)境建設，早在2005年就下發(fā)了《關(guān)于加強濕地保護管理工作的通知》（浙政辦發(fā)[2005]44號），對濕地的保護建設多加了關(guān)注和實施對策。過節(jié)對濕地環(huán)境的重視程度越來越高。

1 浙江杭州西溪濕地打造“西溪模式”

西溪濕地是位于浙江省杭州市市區(qū)的西部，與西湖、西泠一道，被古人稱其為“三西”，已經(jīng)有著1800多年的歷史。自古以來就是隱逸之地，被許多文人名士視為人間凈土、世外桃源，康熙、宋高宗，米芾、厲鄂、郁達夫等都紛至沓來，龍舟勝會、樟樹社戲等民俗源遠流長，它是中國第一個詞學圣地[2]。西溪濕還地位處亞熱帶北緣季風氣候區(qū)，動植物資源豐富。其陸地綠化率在85%以上，現(xiàn)維管束植物有461種，各種候鳥和留鳥有126種，鳥類總數(shù)占杭州的50%以上，最為常見的水鳥是夜鷺、白鷺、綠頭鴨等，其中紅隼、松雀鷹和斑頭鵂鹠等10余種鳥類均為國家二級保護動物。西溪濕地有500多種陸生動物，其中480多種的昆蟲、27種爬行動物和兩棲動物、23種哺乳動物。其中的大鯢和穿山甲等也是國家二級保護動物。每年西溪濕地的物種都還在不斷地增加。

浙江杭州西溪濕地是我國第一個以國家濕地公園名義加入國際重要濕地名錄的濕地，圍繞加入國際重要濕地名錄的目標，杭州市嚴格遵循《國際重要濕地公約》的標準，充分利用西溪濕地天然的自然優(yōu)勢，重點構(gòu)建對其生態(tài)的保護、科研科普和生態(tài)旅游這三大功能，通過對西溪濕地進行不斷的綜合保護工程，較好地保護和恢復了西溪濕地魚鱗塘型城市次生濕地功能與作用，開創(chuàng)了中國濕地保護和利用的先河，連續(xù)四次推出“新西溪”，打造了獨具特色的濕地保護和利用的“西溪模式”，取得了明顯的生態(tài)、社會和經(jīng)濟的三大效益。2009年浙江省委常委、杭州市委書記王國平做了主題演講——《堅持五位一體做好五篇文章打造世界濕地保護與利用的典范》。該演講中講到，把西溪濕地打造成國家濕地公園，只是我們的階段性目標，而把西溪濕地打造成世界濕地保護與利用的典范才是我們真正的目標。堅持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預、修舊如舊、注重文化、以人為本、可持續(xù)發(fā)展”六大原則的“西溪模式”，既能實現(xiàn)生態(tài)最優(yōu)化保護、又能實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益最大化。加強和保護著濕地，保持和最大限度地發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益[2]。據(jù)資料顯示，在2009年7月，西溪濕地又被國際濕地公約組織正式認定為國際重要濕地，是全球首個以國家濕地公園的名義加入名錄的濕地，這標志著世界濕地組織對杭州西溪濕地生態(tài)保護和管理模式的支持和認可。

2 浙江鏡湖國家城市濕地公園開展生態(tài)旅游建設

2005年5月20日，位于紹興市的濕地公園被國家建設部（城建[2005]82號）批準設立為“紹興市鏡湖國家城市濕地公園”。是我們浙江省第一個國家級的城市濕地公園，是第一個也是唯一一個經(jīng)建設部批準的國家城市濕地公園。

紹興市鏡湖國家城市濕地公園自然資源豐富，水網(wǎng)密布，地下水位高，地形多為低濕地，濕地特色景觀占一定比例。河流湖泊縱橫交錯、千姿百態(tài)的特點，突現(xiàn)了鏡湖生態(tài)良好，是開展生態(tài)旅游的一大潛力。經(jīng)資料調(diào)查，該濕地分布的植物有65科、132屬、151種；浮游生物種類也是多種多樣。北側(cè)的犭央 犭茶湖是浙江紹興市最大的天然淡水湖，該湖因湖里的犭央犭茶魚而得此名。湖上有省級文保單位避塘，資料顯示該湖底還有近1米的泥炭層—是極具潛力的碳庫。濕地如果作為碳庫，便可以降低大氣中的CO2，從而緩解溫室效應，對當?shù)氐沫h(huán)境起到改善和保護作用。這是紹興此類礦產(chǎn)最豐富的一塊地方。

鏡湖濕地公園批準設立以來，紹興市政府大力對濕地進行生態(tài)規(guī)劃和建設。始終堅持五重原則：“重在保護、重在生態(tài)、重在文化、重在特色、重在功能”。濕地公園具有良好的文化價值。政府對其文化遺存進行了挖掘和保護。已經(jīng)規(guī)劃建設成功的“梅山濕地景區(qū)”代表著鏡湖濕地公園已經(jīng)初步成為一個集濕地景觀和歷史文化、自然風光和現(xiàn)代休閑為一體的多功能景區(qū)[1]。政府還堅持“從長計議，促進保護、合理利用、適度建設”的工作方針，通過保護為主，進行生態(tài)修復以及對歷史文化內(nèi)涵的挖掘，發(fā)揮該座城市濕地公園的作用。政府還將充分實現(xiàn)合理開發(fā)自然資源，合理改善生態(tài)環(huán)鏡，為實現(xiàn)紹興城市的可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。

濕地公園距離杭州、上海、寧波和南京等大城市都很近，交通條件便利，該地理優(yōu)勢吸引著大量不同地區(qū)的游客來紹興此地進行旅游觀光。生態(tài)旅游的建設一直被當?shù)卣匾?，鏡湖濕地作為城市濕地公園， 符合濕地公園“科學合理的利用濕地資源，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益”的宗旨[1]。

現(xiàn)如今經(jīng)濟壓力如此巨大，生態(tài)旅游可以帶動經(jīng)濟的發(fā)展?？梢酝ㄟ^該生態(tài)建設改善鏡湖國家城市濕地公園現(xiàn)在資金短缺的狀況。這樣的生態(tài)旅游規(guī)劃，帶動周邊甚至整個紹興城市經(jīng)濟的發(fā)展。為當?shù)貛聿簧俚氖杖耄峁└嗟木蜆I(yè)崗位，不僅減輕了濕地公園的資源壓力，而且緩解了當?shù)貪竦乇Ｗo與當?shù)刭Y源利用之間的矛盾。開展生態(tài)旅游建設還可以提高全社會環(huán)境保護意識，促進政府對鏡湖國家城市濕地公園在經(jīng)濟發(fā)展中的價值認識，加大政府對濕地公園的支持力度。開展生態(tài)旅游還可以促進鏡湖國家城市濕地公園和當?shù)赜嘘P(guān)社區(qū)以及部門組織的聯(lián)系，促進社會和環(huán)境的統(tǒng)一和諧。利用生態(tài)旅游使鏡湖國家城市濕地公園充分發(fā)揮優(yōu)勢，建立起屬于自己獨特風光[1]。

政府和公民都需要有濕地環(huán)境保護意識。公民提高自身濕地保護意識；國家和政府制定好規(guī)劃，促進公民和社區(qū)參與濕地管理和保護，實行可持續(xù)的管理，開展生態(tài)適合當?shù)貪竦丨h(huán)境的生態(tài)規(guī)劃，開發(fā)和保護濕地環(huán)境。

參考文獻

[1]呂詠、陳林克.國內(nèi)外濕地保護與利用案例分析及其對鏡湖國家濕地公園生態(tài)旅游的啟示[J]. 濕地科學 ， Wetland Science.2006年12月第4卷第4期

[2]高乙梁.西溪國家濕地公園模式的實踐與探索[J].濕地科學與管理， Wetland Science & Management.2006年3月第2卷第1期