對軍隊財務(wù)管理幾個問題的思考

張亞偉

摘 要：部隊建設(shè)是提高我國國防能力的重要途徑，近幾年來，隨著國家之間競爭的日益激烈，國家相關(guān)部門對部隊建設(shè)也給予了高度重視。財務(wù)管理作為部隊建設(shè)過程中的一項重要工作，在具體實踐過程中仍然面臨諸多問題。因此，本文首先對當(dāng)前軍隊財務(wù)管理的現(xiàn)狀進行分析，并在此基礎(chǔ)上探討如何加強財務(wù)管理工作，切實提高財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：軍隊；財務(wù)管理；完善措施

在部隊建設(shè)中，財務(wù)管理工作發(fā)展著不可替代的作用，其不僅是軍隊維系經(jīng)濟生活的紐帶，而且也是軍隊物質(zhì)供給的基礎(chǔ)。有效的財務(wù)管理工作可以大幅度提高軍隊的戰(zhàn)斗力。所以，為了實現(xiàn)軍隊建設(shè)的根本目標(biāo)，我們必須提高對財務(wù)管理工作的重視程度，對軍隊建設(shè)過程中所涉及的資金進行科學(xué)管理，使財務(wù)管理在軍隊建設(shè)中的物質(zhì)堡壘作用充分發(fā)揮出來。

一、當(dāng)前軍隊財務(wù)管理的現(xiàn)狀

盡管財務(wù)管理的重要性被軍隊領(lǐng)導(dǎo)部門給予了高度重視，并采取了一系列措施加強財務(wù)管理水平，但就當(dāng)前軍隊財務(wù)管理的現(xiàn)狀來看，卻仍然存在一些不完善的地方，大致體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.預(yù)算中出現(xiàn)的弊病

在軍隊財務(wù)管理體系中，預(yù)算管理占據(jù)著重要地位，是管理工作中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，有效的預(yù)算管理工作對財務(wù)管理效果的提升具有重要意義。然而就目前軍隊預(yù)算管理工作開展的現(xiàn)狀來看，卻仍有很多不完善的地方。首先是預(yù)算方法缺乏合理性。目前，大部分軍隊在開展預(yù)算之前，都沒有進行必要的調(diào)查工作，不了解軍隊發(fā)展在經(jīng)費方面的根本需求，這種情況下編制出來的預(yù)算報表，勢必缺乏適用性和合理性。其次是預(yù)算執(zhí)行力度不夠，很多部隊不能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，經(jīng)費浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加上預(yù)算監(jiān)督功能失效，從而導(dǎo)致整個預(yù)算起不到任何作用，這給軍隊財務(wù)管理工作的有效開展造成了很大的阻礙。

2.財務(wù)制度不健全

任何一項工作的開展都離不開健全的制度為支撐，軍隊財務(wù)管理也不例外。目前，軍隊財務(wù)管理在制度方面所表現(xiàn)出來的不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）缺乏足夠的針對性，盡管企業(yè)財務(wù)管理與部隊財務(wù)管理二者之間存在一些相似的地方，但由于部隊屬于特殊機構(gòu)，因此如果完全采用企業(yè)的財務(wù)管理模式，勢必會導(dǎo)致管理工作缺乏針對性；（2）執(zhí)行的可能性不高，紙上談兵已經(jīng)成為了當(dāng)前部隊財務(wù)管理普遍存在的問題，管理工作的內(nèi)容相對比較籠統(tǒng)，無法在實際工作中發(fā)揮作用，進而直接導(dǎo)致管理制度失去價值；（3）財務(wù)制度不創(chuàng)新，很多部隊在制定完財務(wù)管理制度之后，往往很長一段時間都不會對制度的內(nèi)容進行調(diào)整，使得制度的滯后性越來越嚴(yán)重，無法滿足軍隊建設(shè)的發(fā)展需求。

3.財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高

雖然軍隊財務(wù)管理的模式與企業(yè)不同，但對財務(wù)人員綜合素質(zhì)的要求卻是一樣的，不僅需要財務(wù)人員對管理工作的流程做到全面、系統(tǒng)的掌握與了解，同時也需要財務(wù)管理人員不斷進行自我完善，加強自身的業(yè)務(wù)水平和操作技能。然而就目前軍隊財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)來看，卻顯得有些不盡人意，大部分人員都沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，財務(wù)知識儲備有限，能力水平參差不齊，將財務(wù)管理工作交給這樣一支隊伍開展，勢必會使管理效果大打折扣。

二、加強軍隊財務(wù)管理的措施

從上文的分析我們能夠看出，當(dāng)前軍隊財務(wù)管理工作無論是制度建設(shè)還是預(yù)算管理，都存在很多不足之處，這些問題的存在嚴(yán)重制約了軍隊財務(wù)管理水平的提升。所以，如果想要使財務(wù)管理的作用充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)部隊的現(xiàn)代化建設(shè)，我們就必須從實際情況著手，采取科學(xué)、合理的措施提高財務(wù)管理水平。

1.提高預(yù)算管理，促進經(jīng)費合理使用

在軍隊財務(wù)管理中，預(yù)算編制的作用主要是提高財政管理的科學(xué)性和合理性。換句話說，只有不斷提高預(yù)算管理水平，才能夠從根本上確保經(jīng)費使用的合理化，避免經(jīng)費浪費的現(xiàn)象發(fā)生。所以，在開展預(yù)算管理的時候，財務(wù)人員需要有計劃、有目的的做好各項費用的支出管理，并對每一筆資金的使用情況進行詳細記錄，千萬不可出現(xiàn)無預(yù)算、無計劃、胡亂花銷的現(xiàn)象。與此同時，在開展預(yù)算管理的時候，還要將其自身的引導(dǎo)功能充分發(fā)揮出來，根據(jù)部隊發(fā)展對經(jīng)費的實際需求，對經(jīng)費實施科學(xué)管理。只有這樣，才能夠?qū)㈩A(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來。

2.建立健全的財務(wù)管理制度

財務(wù)管理制度的完善是提高軍隊財務(wù)管理水平的重要依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前軍隊建設(shè)對經(jīng)費使用的需求來看，對于財務(wù)管理制度的建立與完善，相關(guān)部門可以從以下幾個方面入手：首先，在財務(wù)管理制度建立之后，需要確保每項資金的支出都應(yīng)用在軍隊建設(shè)和物資的儲備上，杜絕濫用軍費的現(xiàn)象發(fā)生。同時，要做好必要的監(jiān)督工作，無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督，都要發(fā)揮自身的作用，這樣一來，便可以進一步促進資金使用的透明度。其次，財務(wù)部門要結(jié)合當(dāng)前軍隊建設(shè)對財務(wù)管理工作的需求，對財務(wù)管理制度進行合理制定，嚴(yán)格遵循客觀事物的發(fā)展規(guī)律，并且要在此基礎(chǔ)上對財務(wù)管理制度進行不斷更新與完善，確保制度內(nèi)容與時俱進，符合部隊建設(shè)的根本需求，對部隊財務(wù)管理有一定的前瞻性和指向性。只有將上述工作一一實現(xiàn)，才能夠確保財務(wù)管理水平能夠不斷提升，進而更好的為我國軍隊建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供服務(wù)，提高我國的綜合國力。

3.提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也是提高軍隊財務(wù)管理工作的一項重要措施，隨著我國軍隊建設(shè)腳步的不斷加快，對財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更好的要求，軍隊如果想要從根本上實現(xiàn)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提升，一方面要加強財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高工作人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，另一方面則是要建立健全的獎懲制度，以此來提高財務(wù)與管理人員的工作效率，從而進一步提高財務(wù)管理水平。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著國家對部隊建設(shè)重視程度的不斷提升，軍隊財務(wù)管理工作的完善也必然會被提到一個新的層次。從本文的分析我們可以看出，制約軍隊財務(wù)管理水平提高的問題體現(xiàn)在多個方面，這就要求軍隊財務(wù)部門要從實際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前軍隊財務(wù)管理工作開展的現(xiàn)狀，采取切實可行的措施提高財務(wù)管理水平。只有這樣，才能夠?qū)⒇攧?wù)管理工作的作用充分發(fā)揮出來，為部隊建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

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