新形勢(shì)下基層農(nóng)技推廣服務(wù)效能的提升

黃賢虎

農(nóng)技推廣服務(wù)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，也是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)加大了對(duì)農(nóng)技推廣的重視程度，在推進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)方面取得了一定成就，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了突出作用。但是隨著農(nóng)業(yè)信息化和市場(chǎng)化程度的加大，農(nóng)技推廣的工作環(huán)境發(fā)展了很大變化，這對(duì)基層農(nóng)技推廣工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、新形勢(shì)下基層農(nóng)技推廣存在的問題

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求呈現(xiàn)決速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但是當(dāng)前我國(guó)的基層農(nóng)技推廣還存在體制機(jī)制落后、服務(wù)內(nèi)容狹窄、服務(wù)手段落后等問題，不能滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)服務(wù)效能的提升造成較大的阻礙。

1.農(nóng)技推廣模式落后

隨著信息化和市場(chǎng)化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；揭驳玫搅诉M(jìn)一步提升，同時(shí)也要求培訓(xùn)人員人村人戶進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，而傳統(tǒng)的通過發(fā)放資料和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等途徑來進(jìn)行農(nóng)技推廣服務(wù)的方式已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更需要分類服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，但是當(dāng)前農(nóng)技推廣人員的數(shù)量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的推廣方法和手段已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；l(fā)展的要求，也不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)提出的要求。

2.農(nóng)技推廣內(nèi)容狹窄

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈得到不斷延伸，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、市場(chǎng)化和專業(yè)化水平得到顯著提升。但是當(dāng)前的農(nóng)技推廣工作仍然局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的傳播，對(duì)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和先進(jìn)設(shè)備使用方法等方面的信息傳播較少，農(nóng)技推廣服務(wù)的范圍和內(nèi)容已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。新形勢(shì)下，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)只有加強(qiáng)調(diào)研并制定相關(guān)辦法和措施，進(jìn)一步拓展和延伸農(nóng)技推廣服務(wù)的范圍和內(nèi)容，才能滿足我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的要求。

3.農(nóng)技人員素質(zhì)有待提升

我國(guó)基層農(nóng)技推廣工作從上世紀(jì)80年代開始起步，如今已經(jīng)走過了30多年的發(fā)展歷程，而近年來，隨著老一輩農(nóng)技人員相繼退休，基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍開始面臨青黃不接的問題。雖然一些基層農(nóng)技部門開始大力引進(jìn)年輕的大學(xué)生人才，但由于農(nóng)技推廣的工作環(huán)境差、待遇低等原因，很難吸引優(yōu)秀人才加入。就目前而言，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普遍存在人才缺口，尤其是兼具專業(yè)知識(shí)與實(shí)際操作能力的高素質(zhì)人才+分緊缺，加之基層農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)非常有限，其知識(shí)更新緩慢，很難滿足當(dāng)前農(nóng)技推廣工作的需要。此外，受知識(shí)、能力等方面的限制，多數(shù)基層農(nóng)技推廣人員只能進(jìn)行第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技推廣工作，而鮮少涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，在實(shí)際農(nóng)技推廣過程中，很多農(nóng)技推廣人員只關(guān)注產(chǎn)中問題，而對(duì)于產(chǎn)后服務(wù)缺乏關(guān)注，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)技推廣工作的需求。

二、新形勢(shì)下基層農(nóng)技推廣服務(wù)效能的提升

1.創(chuàng)新農(nóng)技推廣方法

首先，要建立分類培訓(xùn)、推廣機(jī)制，結(jié)合不同農(nóng)民的文化、年齡及手隨結(jié)構(gòu)差異，分層、分級(jí)予以農(nóng)技推廣和培訓(xùn)。例如，對(duì)于年齡較高、學(xué)歷較低的種植散戶，應(yīng)以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)安全知識(shí)推廣為主；對(duì)于有新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)潛力的幣隨大戶，要重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專業(yè)服務(wù)等方面的培訓(xùn)，從而達(dá)到因人制宜的農(nóng)技推廣效果。其次，要積極發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)技推廣、溝通中的重要作用，打造具有地方農(nóng)業(yè)特色的微信公眾平臺(tái)，由農(nóng)技人員人村人戶進(jìn)行宣傳，指導(dǎo)廣大農(nóng)民、手隨大戶等關(guān)注公眾號(hào)，提供各種技術(shù)、咨詢服務(wù)，同時(shí)第一時(shí)間為其推送農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)市行情等方面的信息，切實(shí)利用信息技術(shù)助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。再次，要優(yōu)選一批具有較高發(fā)展?jié)摿Φ募彝マr(nóng)場(chǎng)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，將其打造成農(nóng)業(yè)示范和孵化基地，組織農(nóng)民群眾到基地進(jìn)行參觀和交流，從而發(fā)揮基地的技術(shù)示范效應(yīng)，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新理念的接受程度。

2.拓寬農(nóng)技推廣內(nèi)容

首先，要打破以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主的農(nóng)技推廣框架，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，以及國(guó)家建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極拓寬農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)內(nèi)容，除了基本的農(nóng)業(yè)政策、增產(chǎn)技術(shù)以外，也要將職業(yè)道德、誠(chéng)信意識(shí)、文明禮儀、市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)旅游、土地流轉(zhuǎn)制度等納入到農(nóng)機(jī)推廣宣傳的范疇之中，讓農(nóng)民全面了解當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)，激發(fā)農(nóng)民“以農(nóng)為業(yè)”的干勁和信心。除此之外，要轉(zhuǎn)變以產(chǎn)中服務(wù)為主的農(nóng)技推廣思路，將農(nóng)技推廣由種植技術(shù)延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是將產(chǎn)前的市場(chǎng)分析、品種選擇，以及產(chǎn)后的包裝銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工等涵蓋進(jìn)來，有條件的地區(qū)還可以進(jìn)行農(nóng)家樂、民宿等休閑農(nóng)業(yè)推廣，以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

3.提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)

首先，要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技推廣人員的職業(yè)道德教育和責(zé)任意識(shí)教育，通過學(xué)先進(jìn)、樹典型等方式，打造一支愛崗敬業(yè)、心系農(nóng)民、樂于獻(xiàn)身三農(nóng)事業(yè)的高素質(zhì)農(nóng)技推廣隊(duì)伍。其次，加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，因人制宜地開展多種形式的繼續(xù)教育活動(dòng)，例如，鼓勵(lì)非班科出身的農(nóng)技人員參加農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)歷教育；每年定期或不定斯地組織全體農(nóng)技人員開展集中的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)挑選一批表現(xiàn)出色的農(nóng)技推廣人員參加農(nóng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)班，促進(jìn)其業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì)的全面提升。在具體的培訓(xùn)內(nèi)容上，不能僅僅局限于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法等第一產(chǎn)業(yè)知識(shí)，也要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容，使他們了解農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的原理，掌握農(nóng)產(chǎn)品深加工方面的知識(shí)，從而站在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度來開展農(nóng)技推廣工作，有效提高農(nóng)技推廣服務(wù)水平。再次，要重點(diǎn)加強(qiáng)年輕農(nóng)技人才培養(yǎng)。近幾年，各基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)加大人才招聘力度，引進(jìn)了一批年輕的大學(xué)生人才，這些大學(xué)生普遍缺乏農(nóng)技推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要單位積極開展各種形式的傳幫帶教活動(dòng)，利用下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、基地示范等方式讓年輕農(nóng)技人員走進(jìn)田間地頭，進(jìn)行1到2年的實(shí)踐鍛煉，使其決速積累農(nóng)技推廣的實(shí)干經(jīng)驗(yàn)。

綜上所述，本文以新形勢(shì)下基層農(nóng)技推廣存在的問題為切人點(diǎn)，從創(chuàng)新農(nóng)技推廣方法、拓寬農(nóng)技推廣內(nèi)容、提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)等方面，詳細(xì)論述了基層農(nóng)技推廣工作的改進(jìn)策略，多角度入手，旨在提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)效能，促進(jìn)基層農(nóng)技推廣工作的健康發(fā)展。