關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化的措施探討

摘 要：在目前政府管理工作中，服務(wù)型政府已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的潮流。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為政府部門重要的組成部分，在工作方式上開始發(fā)生了改變，由以管理為目標(biāo)向服務(wù)為目標(biāo)轉(zhuǎn)變，為提高政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提供了一條有效的途徑。文章從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的含義入手，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義以及推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化的具體措施進(jìn)行了探討，從而為實(shí)際工作提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；標(biāo)準(zhǔn)化；措施

引言

新時(shí)期背景下，加快政府管理方式的轉(zhuǎn)變，是確保政府工作順應(yīng)時(shí)代潮流的重要舉措。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為政府機(jī)構(gòu)重要的組成部分，其工作方式開始由管理向服務(wù)型的模式轉(zhuǎn)變?；诖?，必須加快推進(jìn)和重視質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，不斷提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的服務(wù)水平，全面推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理工作機(jī)制的創(chuàng)新。

1 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督概述

在探討質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化措施之前，首先要明確質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的含義。所謂質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)，其實(shí)質(zhì)是指將質(zhì)量視為監(jiān)督的中心，將標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量視為基礎(chǔ)，并依據(jù)相關(guān)的法律和技術(shù)手段，對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題所進(jìn)行的監(jiān)察督導(dǎo)活動(dòng)[1]。

通過對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督含義的理解，我們就能夠理解質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能，其主要任務(wù)是對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)在規(guī)范市場(chǎng)、扶優(yōu)治劣、服務(wù)企業(yè)以及引導(dǎo)消費(fèi)等各方面也發(fā)揮著重要的作用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督要依據(jù)相關(guān)法律是指其在對(duì)自身所調(diào)控對(duì)象實(shí)施監(jiān)督時(shí)所依據(jù)的法律和法規(guī)，而并非全部的法律?！敖?jīng)濟(jì)技術(shù)問題”是指在社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中反映出來的并需要加以解決的問題?！八M(jìn)行的監(jiān)察督導(dǎo)活動(dòng)”著重體現(xiàn)了政府行為法制性與技術(shù)性的有機(jī)結(jié)合[2]。

2 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

國家在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理的過程中，其質(zhì)量監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)化工作在實(shí)施目的上幾乎保持一致，即為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量，以此來獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)最好的效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作主要作用于產(chǎn)品，是一個(gè)信息輸入的過程，對(duì)產(chǎn)品的性能提出了一定的要求。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通過將產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際情況反映出來，既有利于引起政府對(duì)產(chǎn)品的總體情況進(jìn)行關(guān)注，又有利于百姓對(duì)消費(fèi)的熱點(diǎn)產(chǎn)品的信息進(jìn)行關(guān)注，代表了最廣大人民的根本利益。企業(yè)無論是在產(chǎn)品的生產(chǎn)還是在其評(píng)定和檢驗(yàn)的過程中，都必須依據(jù)一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并且產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)是否合理和可靠，能否得到真正的貫徹都會(huì)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。因此，企業(yè)在日常的生產(chǎn)過程中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的配備和實(shí)施必須進(jìn)行一定的監(jiān)督，努力做到對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料不進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不對(duì)外流通，實(shí)現(xiàn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督，全面保障產(chǎn)品質(zhì)量既安全由可靠。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，一方面能夠?qū)`反標(biāo)準(zhǔn)行為進(jìn)行及時(shí)處理，另一方面則能夠迅速發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)本身存在的缺點(diǎn)，以便采取有效措施加以解決?？偠灾ㄟ^對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和嚴(yán)格的實(shí)施，能夠推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督工作順利有效的開展。

3 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化的具體措施

3.1 注重輿論宣傳，加強(qiáng)社會(huì)各界的思想認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)輿論宣傳具有重要的作用，能夠加深公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的了解，從而達(dá)到支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步提高和制定標(biāo)準(zhǔn)奠定良好的基礎(chǔ)。其次，要注重加強(qiáng)上下級(jí)之間的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息的有效傳遞和交流，確保標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。第三，要善于充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的管理職能和監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，并且將技術(shù)作為主要的依靠手段，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以法律為基礎(chǔ)，真正從源頭來把好產(chǎn)品質(zhì)量這道關(guān)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平，從而不斷推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

3.2 依托質(zhì)量監(jiān)督，適時(shí)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂

隨著社會(huì)改革的不斷深入，我國科技水平不蹲提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，原有的標(biāo)準(zhǔn)根本難以滿足時(shí)代發(fā)展的要求。故而，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要善于借助質(zhì)量監(jiān)督的平臺(tái)及時(shí)地對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和審核，制定出順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平。與此同時(shí)，還要善于借鑒國外的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，不斷提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)其向國際化方向的發(fā)展[3]。

3.3 積極轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)工作的關(guān)注

自從我國加入世界貿(mào)易組織以來，企業(yè)在管理體制和管理方式上開始達(dá)到了國家通行的規(guī)則和標(biāo)。面臨經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門要不斷更新觀念，積極轉(zhuǎn)變職能，建立起質(zhì)監(jiān)部門和企業(yè)之間新型的關(guān)系，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩暮暧^管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作的關(guān)注。為此，第一，企業(yè)要不斷進(jìn)行深化改革，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和儲(chǔ)存，建立起健全的質(zhì)量保障體系；第二，有針對(duì)性地對(duì)不同類別的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。特別是對(duì)于部分優(yōu)秀的大型企業(yè)，要向他們傳授國際優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，開拓一批在國際上知名的名牌產(chǎn)品陣營。而對(duì)一些中小型企業(yè)，則要通過加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)的方法來不斷提高產(chǎn)品自身的質(zhì)量，達(dá)到提升產(chǎn)品合格率的目的。第三，要加強(qiáng)日常標(biāo)準(zhǔn)化的管理和規(guī)范，通過各類方法和措施來不斷完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)保障能力水平。

3.4 拓寬工作領(lǐng)域，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)食品安全的推動(dòng)作用

隨著人們生活水平的提高，食品安全問題成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。尤其是伴隨著今年來食品安全問題的負(fù)面新聞越來越多，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的損失。食品安全關(guān)乎人們身體健康，質(zhì)量監(jiān)督部門要充分發(fā)揮自身的職能，全面加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。具體來說，主要從以下幾個(gè)方面入手：一是加大對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度，徹底改善食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落后的境況。尤其要結(jié)合食品生產(chǎn)和加工技術(shù)的新進(jìn)展和新情況，對(duì)食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷完善，慎用食品添加劑。二是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從源頭保障食品的安全，將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心。三是要加強(qiáng)對(duì)食品安全質(zhì)量檢查工作的重視，確保食品在生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的定期檢查工作全面落實(shí)到位，并且要適當(dāng)增加抽檢的次數(shù)率。對(duì)于質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要做到盡早發(fā)現(xiàn)和處理，切實(shí)保障人們的身心安全。同時(shí)可以通過設(shè)立無公害有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)來全面開展綠色食品安全認(rèn)證工作。

4 結(jié)束語

總而言之，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要且復(fù)雜的工作，需要從多方面加強(qiáng)努力。為了進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推行標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程，首先要注重輿論宣傳，提高社會(huì)各界的思想認(rèn)識(shí)；其次要善于依托質(zhì)量監(jiān)督，適時(shí)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂；再者積極轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)工作的關(guān)注；最后要學(xué)會(huì)拓寬工作領(lǐng)域，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)食品安全的推動(dòng)作用。通過以上措施的實(shí)施，定會(huì)推動(dòng)我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)管工作取得較大進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]王瑞卿.標(biāo)準(zhǔn)化—新農(nóng)村新動(dòng)力—質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門積極幫助發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)[J].中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2007（6）.

[2]喬慶林.水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系與監(jiān)督管理[J].現(xiàn)代漁業(yè)信息，2002（10）.

[3]何夢(mèng)雄，田向陽.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法探討[J].城市技術(shù)監(jiān)督，2000（5）.

[4]吳家農(nóng).以體制改革為契機(jī) 開創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作新局面[J].城市技術(shù)監(jiān)督，2000（6）.

[5]孫桂芳.垂直管理后質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)[J].城市技術(shù)監(jiān)督，2000（6）.

作者簡介：劉伯明（1979，6-），男，河北省秦皇島市人，工作單位：秦皇島市標(biāo)準(zhǔn)化所，職務(wù)：助理工程師，研究方向：標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量。