試論如何做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作

鄭秀潔

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前許多事業(yè)單位逐漸演變成國家發(fā)展的職能部門和管理部門，成為國家的主要財政撥款對象。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作關(guān)系到國家的主要財政收支，對維護(hù)我國固定資產(chǎn)、提高資產(chǎn)利用率有著重大意義。本文主要通過對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行簡要概述，分析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，并對相關(guān)問題提出解決措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理工作；問題；解決措施

我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)是支持相關(guān)事業(yè)單位履行各個職能、維持各單位部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、進(jìn)行相關(guān)專業(yè)活動等事項的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其來源主要為各級財政撥款，這就使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)的劃撥成為我國財政支出的主要消耗。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位逐漸增多，數(shù)量的增加問題也逐漸暴露出來，對癥下藥，提高手工業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效率、推動資產(chǎn)管理工作科學(xué)合理成為當(dāng)下事業(yè)單位做好固定資產(chǎn)管理工作的重中之重。

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作簡要概述

隨著我國改革開放的不斷深入，我國事業(yè)單位管理工作也在不斷的發(fā)展變革之中。之前的管理制度已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)下固定資產(chǎn)的管理，尤其是對相關(guān)事業(yè)單位財務(wù)部門的相關(guān)管理工作必須隨著我國相關(guān)政策的變革及國內(nèi)、國際形勢的變化而變化，與時俱進(jìn)。下面文本將對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)概念進(jìn)行概述。

1.1事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)指的是各個事業(yè)單位進(jìn)行相關(guān)工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過國家財政撥款完成各事業(yè)單位進(jìn)行科研項目、業(yè)務(wù)工程相關(guān)工作的主要資金。事業(yè)單位固定資產(chǎn)滿足具有一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，一般固定資產(chǎn)價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，或者大批量同類物資耐用時間超過一年以上不滿足固定標(biāo)準(zhǔn)的物資，也可作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。另外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)還具有一定的財產(chǎn)特征，物資必須屬于非流動的可長期使用的具有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)；其成本進(jìn)行折舊時一次性列入當(dāng)期支出，不采用分期折舊。我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)的來源主要分為三大類：第一，來源于事業(yè)單位自身的資金投入；第二，通過融資籌資租賃獲取固定資產(chǎn)；第三，接受來自社會各界的捐贈。

1.2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容及其工作本質(zhì)。我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作主要分為四個步驟。第一，根據(jù)固定資產(chǎn)的具體情況及相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和對固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行固定資產(chǎn)目錄編制，以此作為固定資產(chǎn)核算的依據(jù)；第二，對于對外投資的固定資產(chǎn)需要按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行報批；第三，對于需要報廢和進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，需要得到相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。另外，對于大型、精密貴重儀器進(jìn)行報廢和轉(zhuǎn)讓時，需要通過相關(guān)部門進(jìn)行鑒定批準(zhǔn)后，報批相關(guān)部門進(jìn)行管理。一般情況下，固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢、轉(zhuǎn)讓時的變價收入需轉(zhuǎn)入修購基金。第四，對固定資產(chǎn)的清查需按定期或不定期進(jìn)行盤查，最后在年終前需要進(jìn)行一次全面清查保證固定資產(chǎn)賬目清晰。對于固定資產(chǎn)管理工作的本質(zhì)，具有公共性、非營利性、無償占用性和國家財政支持的特點(diǎn)。

1.3事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的意義。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的管理工作需要進(jìn)行變革管理。結(jié)合實(shí)際情況來說，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作對提高管理效率、有效發(fā)揮各種事業(yè)單位的效力、維護(hù)固定資產(chǎn)的安全性和完整性具有重大意義。同時，對于保護(hù)相關(guān)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也很重要。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作對于構(gòu)建我國財政支出績效評價體系有客觀性需求；也是轉(zhuǎn)變我國管理觀念的基本要求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作對于提高我國資源利用率提高管理水平具有重大意義；同時，也是我國合理進(jìn)行資源配置的根本要求。綜上所述，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作對于我國各事業(yè)單位日常管理活動的展開，以及我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資源合理配置都具有重大意義。

2.我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)行也需要與時俱進(jìn)。但在具體實(shí)施過程中仍然存在一些問題，下面本文將針對主要問題進(jìn)行分析。

2.1事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理意識薄弱，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要來源于財政撥款，但有些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理存在“重購置，輕管理”的觀念，固定資產(chǎn)管理意識薄弱，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國近幾年來對相關(guān)管理工作的改革，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理已經(jīng)有了相應(yīng)的起色，但是由于固定資產(chǎn)的管理效益并不關(guān)系到事業(yè)單位的日常工作，許多管理者缺乏對固定資產(chǎn)的管理，管理工作不足，固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。思想不到位導(dǎo)致管理工作的不到位，管理人員認(rèn)識不足、思想意識較低也是導(dǎo)致管理工作效率低下的重要原因。

2.2事業(yè)單位對固定資產(chǎn)分類不清。目前對于我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類是對固定資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容，細(xì)致的進(jìn)行固定資產(chǎn)分類是更好的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作的有效手段。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)型號、大小、類別不一，管理工作的進(jìn)行難度較大，加之管理工作程序繁瑣，對固定資產(chǎn)的管理更加復(fù)雜。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)分類不清，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的管理工作的進(jìn)行。

2.3固定資產(chǎn)盤查制度的缺失。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種事業(yè)單位類型的增加使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作難度不斷加大。我國事業(yè)單位數(shù)量的增加，使得財政性資金迅速增長。這就更加需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期盤查，但是由于相關(guān)事業(yè)單位并不重視固定資產(chǎn)盤查制度的制定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)數(shù)量不清，賬實(shí)不符，賬面價值與固定資產(chǎn)實(shí)際價值有差距，不能對固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的估計。固定資產(chǎn)盤查制度的缺失嚴(yán)重影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。

2.4固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的管理制度不健全導(dǎo)致管理工作開展滯后、責(zé)任不到位。通常情況下，固定資產(chǎn)的管理工作主要是由財會部門和物流管理部門共同管理，但是相關(guān)工作人員對資金的管理偏重對固定資產(chǎn)的管理工作相對較輕，導(dǎo)致管理工作滯后，工作人員監(jiān)督不到位更加劇了管理工作的難度。固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制，使得內(nèi)部控制不到位，阻礙了管理工作的進(jìn)行。

2.5固定資產(chǎn)賬務(wù)登記不健全。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬務(wù)登記是核實(shí)固定資產(chǎn)的主要依據(jù)，固定資產(chǎn)賬務(wù)登記不健全導(dǎo)致管理工作的開展受阻，對固定資產(chǎn)管理工作的管理和監(jiān)督都有阻礙。

3.解決我國固定資產(chǎn)管理工作問題的相關(guān)解決措施

我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行需要多方面的支持，針對以上問題本文提出以下解決措施。

3.1做好事業(yè)單位定期清查固定資產(chǎn)的工作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作是一個動態(tài)運(yùn)行的過程，因此必須加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的盤查、清算。隨著我國各類事業(yè)單位的不斷增多，我國進(jìn)行相關(guān)清算盤查的次數(shù)就要增多?？茖W(xué)、合理的進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查工作，對延長固定資產(chǎn)的使用周期，提高固定資產(chǎn)的利用率都有重大影響。及時掌握固定資產(chǎn)的使用情況對加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作有重要意義。

3.2強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督工作。各事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督工作對提高管理工作效率，明確各部門的管理職責(zé)十分有效。同時，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算監(jiān)督工作有利于提高盤點(diǎn)效率，保證固定資產(chǎn)賬面價值的準(zhǔn)確性，縮小賬面價值與實(shí)際價值的差距。

3.3加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行，有賴于相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，提高了對相關(guān)工作人員的技術(shù)要求，尤其是對計算機(jī)技術(shù)的要求。因此，必須定期對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證相關(guān)工作技術(shù)與時俱進(jìn)。

4.總結(jié)

總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，必須加強(qiáng)對各事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。優(yōu)化管理模式，建立有效的管理監(jiān)督機(jī)制，推動各事業(yè)單位的發(fā)展，從而推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（作者單位：鞍山市教育局財會管理中心）

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