民間組織在鞍山城市軟實(shí)力提升中的作用

齊斌

【摘要】旅游利益相關(guān)者的文明程度與城市軟實(shí)力關(guān)系密切，旅游民間組織作為旅游利益相關(guān)者的組成部分，在提升城市軟實(shí)力以及提升旅游收入的過程中理應(yīng)發(fā)揮其作用。本文在概念辨析的基礎(chǔ)上，對(duì)鞍山市旅游民間組織如何更好發(fā)揮作用，提出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】旅游民間組織；公益旅游；城市軟實(shí)力

一、引言

“軟實(shí)力”概念最早由美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在其1990年出版的專著《注定領(lǐng)導(dǎo)：美國實(shí)力的變化本質(zhì)》中提出。他認(rèn)為文化“是為社會(huì)創(chuàng)造意義的一系列價(jià)值觀和實(shí)踐的總和”，“文化軟實(shí)力”主要“在能對(duì)他國產(chǎn)生吸引力的地方起作用”。如果一個(gè)城市的游客在異地以良好的精神風(fēng)貌和文明舉止而獲得普遍贊譽(yù)時(shí)，或者這個(gè)城市的旅游環(huán)境展示出高度的文明程度時(shí)，同樣可以認(rèn)為，這個(gè)城市的軟實(shí)力在旅游發(fā)展中得以展示。鞍山市目前正處于創(chuàng)建“五個(gè)鞍山”的關(guān)鍵階段，市民的出行以及異地游客來鞍旅游所形成的“旅游流”可以從側(cè)面反映出這個(gè)城市的文明程度，政府相關(guān)主管部門理應(yīng)注意到旅游利益相關(guān)者的道德建設(shè)與城市軟實(shí)力提升之間的關(guān)系，本文擬從旅游民間組織在此過程中發(fā)揮的作用來加以探討。

二、旅游民間組織及其發(fā)展

旅游民間組織是與旅游相關(guān)的非政府組織（NGO）及其他非盈利、自發(fā)性的民間團(tuán)體，屬于社會(huì)學(xué)研究中的“社會(huì)中間組織”范疇，比如在西方國家由旅游企業(yè)發(fā)起的行業(yè)協(xié)會(huì)，“多背一公斤”公益旅游項(xiàng)目在各個(gè)省市的民間團(tuán)體。但多數(shù)研究者并未將旅游民間組織納入旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并將其作為重要成員進(jìn)行考察。筆者通過考察發(fā)現(xiàn)，民間公益旅游活動(dòng)的發(fā)起多集中于上海、北京、廣州等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，而遼寧、內(nèi)蒙古等經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于另一層級(jí)的省市此類活動(dòng)卻不多，這背后有個(gè)一般性的道理，那就是古語所言“衣食足而知榮辱，倉廩實(shí)而知禮節(jié)”，隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高，人的精神需求開始上升，如果某些條件具備，人性中對(duì)“善”、“神圣性”的追求將可能被引至“利他”行為的方向。從長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢來看，具有“非盈利”、“互助”、“利他”、“自發(fā)性”特征的旅游民間組織將大量出現(xiàn)，在推進(jìn)“負(fù)責(zé)任旅游”、“綠色旅游”、“生態(tài)旅游”等新理念以及提高旅游利益相關(guān)者道德水準(zhǔn)方面將會(huì)發(fā)揮重要作用。

三、發(fā)揮旅游民間組織作用的相關(guān)建議

1.開展多樣化的“負(fù)責(zé)任”旅游活動(dòng)形式

“多背一公斤”公益旅游基于其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已逐漸形成并優(yōu)化著它的自組織機(jī)制，它的最重要特征是旅游中的“慈善”，主要體現(xiàn)為對(duì)貧困地區(qū)小學(xué)生的幫扶。但應(yīng)認(rèn)識(shí)到，“慈善”僅僅是“公益”的一種，“公益”并不一定是物質(zhì)的贈(zèng)予，還可能有其他形式，比如在旅游目的地社區(qū)從事一些無償服務(wù)活動(dòng)，下面給出一個(gè)具體事例：2000年8月，48名英國旅游者在“世界探索”旅游公司帶領(lǐng)下，前赴埃及尼羅河沿岸撿拾垃圾，以喚醒人們的環(huán)保意識(shí)，被稱為“撿垃圾旅游團(tuán)”，“無償服務(wù)”、“撿垃圾”算不算公益行為呢？當(dāng)然算，任何有助于促進(jìn)公眾利益的行為，都屬于公益。

民間旅游組織并非一定要搞“公益旅游”才算是“負(fù)責(zé)任”，任何有助于提高旅游價(jià)值的行為，都值得提倡。近年來，中國部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的農(nóng)村，在農(nóng)閑時(shí)間出現(xiàn)了人們自發(fā)包車組織集體外出旅游的現(xiàn)象，其特征是：平均花費(fèi)水平不高、時(shí)間相對(duì)寬松、彼此都是熟人，因此整個(gè)旅程下來，這些旅游者的愉悅程度相對(duì)較高，能獲得價(jià)值更高的旅游體驗(yàn)。此外，將旅游與健身、探險(xiǎn)、科學(xué)考察、文化學(xué)習(xí)等結(jié)合到一起的新形式都可以被旅游民間組織所提倡，只有如此，才可能帶動(dòng)更大范圍的參與者，如果僅僅局限于“捐贈(zèng)”活動(dòng)，它的影響力和群眾基礎(chǔ)將受到很大局限。

2.通過多樣化的組織形式增強(qiáng)社會(huì)凝聚力

上面所提到的農(nóng)村“社區(qū)旅游組織（團(tuán)體）”是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、閑暇時(shí)間、旅游意識(shí)等多方面條件具備下，自然產(chǎn)生的一種社會(huì)中間組織，此類組織在社會(huì)整合方面的作用明顯，有效地緩解了人際疏離，用社會(huì)學(xué)術(shù)語說，就是增進(jìn)了“社會(huì)資本”。林南的社會(huì)資本理論認(rèn)為，主體參與社會(huì)中間組織的動(dòng)因或前提是“期望在市場中得到回報(bào)的社會(huì)關(guān)系投資”，對(duì)個(gè)人的回報(bào)有：能夠?yàn)閭€(gè)人提供以其他方式不易獲得的關(guān)于機(jī)會(huì)和選擇的有用信息、提供了個(gè)人的社會(huì)信用證明、可以強(qiáng)化身份和認(rèn)同感。這些潛在的回報(bào)是個(gè)人參與社會(huì)中間組織的深層次動(dòng)因，它為培育多種類型的旅游民間組織提供了可能性。以“強(qiáng)化身份和認(rèn)同感”為例，個(gè)人參與到中間組織中，如果這個(gè)組織具有較高的社會(huì)知名度，那么個(gè)人所獲得的身份與認(rèn)同感就越強(qiáng)烈，精神收益也就越大，因此，民間旅游團(tuán)體或組織需要多種類型的品牌定位，比如“多背一公斤”提倡對(duì)貧困地區(qū)小學(xué)生的幫扶，各省市出現(xiàn)大量的“車友會(huì)”公益旅游組織，戶外探險(xiǎn)組織等。

3.民間旅游組織應(yīng)得到其他主體的支持

旅游民間組織涉及與旅游主管部門、其他政府部門、旅游研究者、旅游企業(yè)、新聞媒體、各種類別的學(xué)校、目的地社區(qū)的互動(dòng)關(guān)系。一般而言，初期建立的、較松散的旅游民間組織與政府部門與其他主體之間的互動(dòng)較少，但隨著規(guī)模增加和影響力的擴(kuò)大，必然會(huì)產(chǎn)生與其他主體更多的互動(dòng)。比如，鞍山市紅星志愿者協(xié)會(huì)在鞍山市民政局注冊(cè)，它的活動(dòng)展開得到了團(tuán)市委大力支持，在每年旅游“黃金周”期間，該協(xié)會(huì)組織會(huì)員到千山風(fēng)景區(qū)從事志愿服務(wù)，從而與旅游局和千山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)建立了密切聯(lián)系，因其公益性質(zhì)而被《千山晚報(bào)》等媒體廣泛宣傳，從此例子可以看出，民間組織活動(dòng)的開展將會(huì)與其他主體不可避免地發(fā)生各種聯(lián)系，因此，旅游民間組織應(yīng)具有與其他主體互動(dòng)的意識(shí)。具體的互動(dòng)一般包括：（1）與各類學(xué)校（包括中小學(xué)）合作，吸納大中專學(xué)生成員，以其行為與活動(dòng)為案例，生動(dòng)地宣傳“負(fù)責(zé)任旅游”理念；（2）與目的地社區(qū)建立良好的合作關(guān)系，從而有利于獲得當(dāng)?shù)鼐用竦闹С?，以更順利、更安全地開展活動(dòng)；（3）尋求獲得旅游主管部門和景區(qū)景點(diǎn)的支持，以節(jié)約活動(dòng)開展的各種成本，實(shí)現(xiàn)雙贏；（5）與新聞媒體建立合作關(guān)系，通過對(duì)相關(guān)活動(dòng)的報(bào)道，提升社會(huì)大眾的道德認(rèn)知水平，塑造“榜樣”以引導(dǎo)旅游者的道德行為。

參考文獻(xiàn)：

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