孟河鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的探索

程協(xié)潤(rùn)

近年來， 江蘇省常州市新北區(qū)孟河鎮(zhèn)積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以工促農(nóng)推進(jìn)農(nóng)民致富， 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，走出了一條“產(chǎn)城融合、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展小城市”之路。

一、抓住“三農(nóng)”發(fā)展新問題

當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，就是要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)格局一體化、利益格局一體化和農(nóng)業(yè)服務(wù)格局一體化，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，徹底改變農(nóng)民幾千年來的生活生產(chǎn)方式，使農(nóng)民能夠具備生產(chǎn)與致富能力，能夠享受更好的公共服務(wù)，能夠擁有更豐富的公共文化生活。這就要通過政府完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)新體系，幫助創(chuàng)新農(nóng)業(yè)先進(jìn)新技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)民組織新制度，建立法治的現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)新秩序，構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系的新格局。

孟河鎮(zhèn)將緊緊抓住實(shí)施國(guó)家級(jí)新北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與現(xiàn)代萬田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近年來， 按照“一鎮(zhèn)四區(qū)”和《常州新北區(qū)農(nóng)業(yè)園設(shè)施農(nóng)用地管理及項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，孟河鎮(zhèn)先后制定了《孟河鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃》、《孟河鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃》、《孟河鎮(zhèn)2013—2017第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《孟河鎮(zhèn)歷史文化與自然資源保護(hù)利用規(guī)劃》和《小黃山森林公園——生態(tài)觀光和休閑度假區(qū)》等專題規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”，進(jìn)一步完善與修編了《孟河鎮(zhèn)2014—2030總體規(guī)劃》，為加快新型產(chǎn)城融合和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

二、抓住爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)遇

孟河鎮(zhèn)根據(jù)中央和江蘇省政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》，對(duì)照蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)及全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的需要，明確園區(qū)發(fā)展圍繞“生態(tài)、科技、精品、休閑、養(yǎng)生”的定位，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新常態(tài)為引領(lǐng)，以高新園區(qū)農(nóng)業(yè)科技為支撐，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持高水準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性與主動(dòng)性。今年投資850多萬元，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)示范中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、農(nóng)產(chǎn)品展示中心和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)?？偼顿Y20億元資金，用3至5年時(shí)間，將江蘇新北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為集農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、休閑觀光于一體的全國(guó)知名休閑觀光農(nóng)業(yè)勝地，建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)一流的農(nóng)、游、養(yǎng)多功能和一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家級(jí)綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

在新北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，孟河鎮(zhèn)主要采取了以下措施：一是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)5000畝核心區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)示范作用。二是加快推進(jìn)已簽項(xiàng)目落地，對(duì)已簽約的青島昌盛光伏農(nóng)業(yè)大棚、荷蘭REDSTAR公司番茄工廠化生產(chǎn)和常州康樂農(nóng)牧等農(nóng)業(yè)公司，認(rèn)真做好服務(wù)工作，促使項(xiàng)目早開工早投產(chǎn)。三是加大農(nóng)業(yè)招商力度，繼續(xù)引進(jìn)一批有實(shí)力、有影響、有合作意向的科技型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。四是加快新北農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)。五是構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與江蘇省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的產(chǎn)學(xué)研合作，為農(nóng)業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、農(nóng)業(yè)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)。

三、抓住現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展主題

2015年，孟河鎮(zhèn)繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，全年擬投入資金1200多萬元，比上年增長(zhǎng)20℅，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性與主動(dòng)性。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭度假農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)示范戶[園]、特色品牌精品農(nóng)業(yè)、休閑度假觀光農(nóng)業(yè)、先進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種等方式，重點(diǎn)發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。在加快發(fā)展新北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與重點(diǎn)農(nóng)業(yè)公司的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)合作社與三產(chǎn)農(nóng)業(yè)和 “三新一高”農(nóng)業(yè)。按照中央最近出臺(tái)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》，爭(zhēng)取在以下六個(gè)方面加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施進(jìn)程。

（一）加快實(shí)施“三農(nóng)”引進(jìn)和投入的步伐。一是加快江蘇東方泓盛農(nóng)林生態(tài)科技公司、常州川野園林綠化工程公司等10家農(nóng)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)步伐。二是加快組建河北巷野田牌生豬、南星牌畜禽、興鎮(zhèn)牌水產(chǎn)、超力牌地鱉蟲養(yǎng)殖、小黃山牌生態(tài)果樹與齊梁生態(tài)園孟河牌有機(jī)稻大米種植、萬綏糧食公司云豐牌軟米等10大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。三是加快10大綠色食品開發(fā)，在加快對(duì)怡泰牌無花果酒、飲料與果脯的開發(fā)的同時(shí)，加快齊梁牌和孟河牌有機(jī)大米、奇而佳牌梨、碧耕源牌碧根果等綠色有機(jī)食品的生產(chǎn)。四是加快新品種引進(jìn)，棲鳳山引進(jìn)樹苗300—500畝，更多地為A4紙?zhí)岣呱a(chǎn)原料。五是投入1000多萬元資金，在通江、銀河、蔭沙等村完成渠道襯砌31.28公里， 渠系配套建筑物1075座，硬化機(jī)耕道路8 公里，加快萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。六是加大獎(jiǎng)勵(lì)，投入200多萬元對(duì)“三農(nóng)”示范特色作用明顯、農(nóng)業(yè)投入資金較大、土地流轉(zhuǎn)面積較廣、示范帶動(dòng)農(nóng)戶較多、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模檔次較高、高效優(yōu)質(zhì)較強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社優(yōu)先予以扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加快發(fā)展綠色生態(tài)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)步伐。加快市級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)金土地農(nóng)牧公司引進(jìn)美國(guó)碧根果的栽培技術(shù)， 爭(zhēng)取再發(fā)展300多畝，累計(jì)達(dá)到800多畝。加快省級(jí)齊梁生態(tài)農(nóng)業(yè)園和市級(jí)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展。加快市級(jí)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)萬綏糧食公司再發(fā)展有機(jī)大米種植500多畝，累計(jì)種植基地達(dá)到3500多畝，年加工優(yōu)質(zhì)（有機(jī)）大米3萬噸左右。

（三）加快現(xiàn)代“三新一高” 實(shí)施步伐。一是發(fā)展現(xiàn)代新設(shè)施農(nóng)業(yè)，投資500萬元用于華美盛超市，發(fā)展1000畝綠色無公害有機(jī)疏菜基地、綠農(nóng)公司蘆筍基地。二是發(fā)展現(xiàn)代工廠農(nóng)業(yè)，加快番茄與疏菜工廠化生產(chǎn)步伐。三是發(fā)展現(xiàn)代大棚農(nóng)業(yè)，投資800萬元發(fā)展河北巷1500畝名貴花卉苗木和鮮切花的基地。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品的品牌化實(shí)施步伐。以市知名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)怡泰牌食品、齊梁牌孟河有機(jī)大米、奇而佳牌梨為龍頭品牌，抓緊建設(shè)萬畝水稻豐產(chǎn)、新時(shí)代有機(jī)品牌水果（葡萄、冬棗、獼猴桃、水豐梨、水白桃、無花果、白玉枇杷）等品牌建設(shè)。抓好蘇南現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)及省級(jí)無花果示范區(qū)和市區(qū)無公害蔬菜示范區(qū)的建設(shè)，爭(zhēng)取再培育市知名農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)， 爭(zhēng)創(chuàng)市知名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)1個(gè)。

（五）加快實(shí)施“科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，南蘭陵村被認(rèn)定為常州市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——常州最美麗村。該村已形成規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)并舉的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，目前有草坪2500畝、有機(jī)蔬菜600畝、花木2100畝、特色果園350畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖550畝。發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，轉(zhuǎn)變了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，增加了農(nóng)民收入。

（六）加快推進(jìn)旅游觀光休閑特色農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。抓住常州最美麗村南蘭陵村特有觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)貌資源，積極籌建觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。下一步將對(duì)該村現(xiàn)有的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地進(jìn)行有效整合，添加觀光、采摘、垂釣等農(nóng)家樂體驗(yàn)式元素，讓游客來得快、玩得爽、吃得好。還將利用小黃山特有的山地資源，加快建設(shè)小黃山休閑度假山莊，大力發(fā)展小黃山齊梁生態(tài)田園觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新江邊樂、長(zhǎng)江之鄉(xiāng)、棲鳳山草木青等旅游度假觀光休閑特色（常州鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)）等趣味性現(xiàn)代三產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

（作者系江蘇省常州市新北區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會(huì)特邀研究員）

責(zé)任編輯：欣聞