加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的措施探討

張頌

摘 要：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展使人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蕾嚦潭仍絹?lái)越深，長(zhǎng)期以來(lái)，為環(huán)節(jié)交通運(yùn)輸壓力，我國(guó)主要采用的模式是大規(guī)模建設(shè)道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施，然而隨著土地資源的日益緊缺以及建設(shè)成本的不斷增加，這種發(fā)展模式已經(jīng)不再適合我國(guó)的國(guó)情，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)正向著提高交通運(yùn)輸管理水平的方向發(fā)展。文章介紹了當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題，并探討了加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的方法措施。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；管理；措施；完善

前言

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中起著紐帶的作用，目前我國(guó)交通運(yùn)輸已經(jīng)形成了較為成熟的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展使人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蕾嚦潭仍絹?lái)越深，隨著土地資源的日益緊缺以及建設(shè)成本的不斷增加，傳統(tǒng)的以大規(guī)模建設(shè)道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展模式已經(jīng)不再適合我國(guó)的國(guó)情，當(dāng)下交通運(yùn)輸行業(yè)正在朝著提高交通運(yùn)輸管理的方向發(fā)展，這也是我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)得以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，因此研究如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

1 當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題

公路運(yùn)輸具有機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、靈活性好、中途停靠時(shí)間短、直達(dá)性好等優(yōu)點(diǎn)，因此成為當(dāng)前最為常用的交通運(yùn)輸方式，然而在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中，交通運(yùn)輸管理工作也存在著一些問(wèn)題，如下。

1.1 交通運(yùn)輸生產(chǎn)力水平較低

當(dāng)前在我國(guó)以營(yíng)利為目的的客運(yùn)和貨運(yùn)車輛數(shù)量不足以滿足運(yùn)輸?shù)囊?，同時(shí)大型客運(yùn)和大噸位貨運(yùn)車輛數(shù)量較少，一旦遇到有較大運(yùn)載要求的情況就可能出現(xiàn)兩種不利情況，一是可能出現(xiàn)超載現(xiàn)象，二是滿足不了客戶的運(yùn)力要求。較低的生產(chǎn)力水平已經(jīng)嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸行業(yè)向前發(fā)展。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

公路交通運(yùn)輸效率高低除了與運(yùn)輸工具有關(guān)之外，還與客運(yùn)、貨運(yùn)的站場(chǎng)等的基礎(chǔ)設(shè)施的配置情況有關(guān)。當(dāng)前在我國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致在很多地區(qū)的站場(chǎng)設(shè)施較為陳舊、落后，不足以滿足交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ饕?，尤其是在一些距離大中城市較遠(yuǎn)的地區(qū)，設(shè)施短缺的情況極為常見(jiàn)，這些對(duì)交通運(yùn)輸工作效率造成極大的負(fù)面影響。

1.3 規(guī)劃全局性和整體性缺失

在交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于決策層在規(guī)劃上缺乏一定的全局性和整體性意識(shí)，因此使得多種交通運(yùn)輸方式在整體上不能相互補(bǔ)充，不能相互協(xié)調(diào)發(fā)展，因此降低了整體的工作效率。另外，在投資的角度上來(lái)說(shuō)，依靠公共投資還將在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位，多元化的投資渠道開(kāi)發(fā)較為滯后，使得行業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。

2 加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的相關(guān)措施

2.1 提倡管理創(chuàng)新

傳統(tǒng)的管理觀念和方法不利于交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的管理模式，提倡思想和方法上的創(chuàng)新。首先，建立公平的市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，淘汰或整合不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的企業(yè)，同時(shí)通過(guò)科學(xué)的管理減少資源的浪費(fèi)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以促進(jìn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)健康快速的發(fā)展。其次，將交通運(yùn)輸管理與現(xiàn)代化的信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使現(xiàn)代化的科技手段為交通運(yùn)輸管理服務(wù)，不斷完善管理方法，從而提高管理工作效率；實(shí)際工作中，現(xiàn)代化信息技術(shù)可為交通運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)以及調(diào)節(jié)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的實(shí)載率等，使交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量大幅提高。

2.2 重視交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

要充分重視各樣基礎(chǔ)設(shè)施在交通運(yùn)輸中的作用，根據(jù)交通網(wǎng)絡(luò)的分布情況，對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)進(jìn)行合理布局，統(tǒng)籌兼顧，加快對(duì)遠(yuǎn)離城市的邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行客貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)，使之形成一個(gè)科學(xué)、高效的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要加快站場(chǎng)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代工作，將落后的設(shè)施及時(shí)淘汰，用科技含量高的新型設(shè)施取而代之，從而為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。另外，根據(jù)對(duì)運(yùn)載數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)于一些對(duì)客貨運(yùn)需求較高的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加大容量、大噸位車輛的數(shù)量，防止超載和運(yùn)力不足的現(xiàn)象。

2.3 建立健全協(xié)同的交通運(yùn)輸管理機(jī)制

建立具有協(xié)同功能的交通運(yùn)輸管理機(jī)制是為適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控的政策影響，充分利用各種內(nèi)部和外部因素，從而滿足交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

在交通運(yùn)輸管理中，協(xié)同具有兩個(gè)方面的涵義：其一是交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)同，由于各子系統(tǒng)相互配合組成了具有一定功能的系統(tǒng)，因此只有各子系統(tǒng)之間可以相互協(xié)調(diào)、配合，圍繞統(tǒng)一目標(biāo)運(yùn)行時(shí)才會(huì)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而發(fā)揮出系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，使系統(tǒng)處于有序的工作狀態(tài)中。其二是交通運(yùn)輸系統(tǒng)與資源、政策、市場(chǎng)等各種外在因素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，這些外在因素如果與系統(tǒng)不協(xié)調(diào)就會(huì)使系統(tǒng)孤立起來(lái)，沒(méi)有外在的支撐，因此不利于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，只有內(nèi)外部因素相互協(xié)調(diào)，才能使交通運(yùn)輸管理工作效率不斷提高。

2.4 強(qiáng)化交通運(yùn)輸監(jiān)督管理

加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理離不開(kāi)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，建立專職安全監(jiān)督管理隊(duì)伍以及健全安全責(zé)任制度等，為達(dá)到這樣的目的，首先應(yīng)當(dāng)努力提高安全監(jiān)督管理人員的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，使之能夠勝任并履行好應(yīng)有的職責(zé)；其次，對(duì)于運(yùn)輸車輛要貫徹安全檢查制度，對(duì)于經(jīng)技術(shù)檢測(cè)不合格的車輛嚴(yán)禁運(yùn)輸，同時(shí)對(duì)旅客的托運(yùn)和隨身行李要嚴(yán)格例行安檢制度，嚴(yán)格杜絕易燃易爆、危險(xiǎn)品上車，對(duì)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸要求必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務(wù)，并在危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛上安裝行車記錄儀等設(shè)備，對(duì)于違法違規(guī)載客運(yùn)貨等經(jīng)營(yíng)行為要加大查處力度，提高違法成本。最后，強(qiáng)化交通運(yùn)輸監(jiān)管還應(yīng)當(dāng)借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立高效靈敏、可靠性強(qiáng)、反應(yīng)迅速的智能化信息管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)路況或車輛等大量信息的收集和處理，可掌握第一手動(dòng)態(tài)資料，對(duì)于提高交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理水平作用重大。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，交通運(yùn)輸管理對(duì)于提高交通運(yùn)輸工作效率、降低事故發(fā)生率、促進(jìn)資源有效配置具有重要意義，我國(guó)的交通運(yùn)輸管理雖然已經(jīng)處在改革的過(guò)程中，然而仍然存在很多問(wèn)題，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理就必須從思路、制度、方法等多個(gè)方面入手，不斷探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，打造現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)，從而提高交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平，為社會(huì)生產(chǎn)和人們生活服務(wù)。

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