農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題與對(duì)策

高尚

農(nóng)村的發(fā)展對(duì)整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)具有舉足輕重的影響。從某種意義上講，農(nóng)村的發(fā)展靠教育，農(nóng)村的教育決定了我國(guó)的未來。

一、農(nóng)村小學(xué)教育存在的問題

1.教育功能不斷減弱。農(nóng)村父母?jìng)円皇鞘軅鹘y(tǒng)跳農(nóng)門思想的影響，二是鑒于目前大中專生畢業(yè)后需自謀職業(yè)的現(xiàn)實(shí)，對(duì)孩子受教育的目的往往定位特別近視，對(duì)升學(xué)有望的孩子，就盼望成龍成鳳，躍出農(nóng)門；否則就認(rèn)為教育投出是浪費(fèi)，不如讓孩子認(rèn)點(diǎn)字，就直接去學(xué)手藝掙錢。因而在家庭教育管理上或嬌寵過分放任自流，或嚴(yán)厲有余，使這類學(xué)生的品德個(gè)性和文化求知的價(jià)值取向發(fā)生偏離。家庭教育的失策，給孩子的身心發(fā)展造成了不良影響，也給學(xué)校教育增添了障礙。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了許多留守兒童，家庭教育的缺失，也給學(xué)校教育帶來了許多問題。農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在著一個(gè)現(xiàn)象，那就是孩子的父母親出門打工，把孩子交給爺爺奶奶照顧，導(dǎo)致孩子缺少父愛和母愛，家庭作業(yè)不做，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有的甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。農(nóng)村家長(zhǎng)很多不注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭教育，沒有盡力給學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，有些家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的知識(shí)一無所知或一知半解，甚至違背小學(xué)生成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，急于求成，拔苗助長(zhǎng)。有些家長(zhǎng)的教育思想不正確，將教育子女的責(zé)任全推給學(xué)校。農(nóng)村家庭教育的缺失，把本應(yīng)由家庭、學(xué)校共同承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)。

2、教師隊(duì)伍素質(zhì)欠佳。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村小學(xué)教師青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，后繼乏人情形日益嚴(yán)峻。二是專業(yè)教師不足。農(nóng)村小學(xué)，像音樂、美術(shù)、勞動(dòng)、自然、信息技術(shù)教學(xué)都是兼職的，尤其是小學(xué)英語教師，除中心小學(xué)外幾乎沒有，因此，小學(xué)英語根本無法開展教學(xué)。三是教師素質(zhì)普遍不高。農(nóng)村小學(xué)教師因長(zhǎng)期生活、學(xué)習(xí)、工作在鄉(xiāng)村，他們幾乎沒有多少外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教學(xué)中缺乏熱情和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，無法掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，信息閉塞，幾乎無科研能力可言。教師素質(zhì)偏低是農(nóng)村小學(xué)教育面臨的一個(gè)普遍問題。四是教師職務(wù)評(píng)聘分開問題多，現(xiàn)在小學(xué)教師中，幾乎全是小學(xué)高級(jí)教師職稱，而小學(xué)高級(jí)教師崗位職數(shù)僧多粥少，未聘教師大部分是中青年教學(xué)骨干，大大挫傷了他們的工作積極性，覺得自己無奔頭，工作起來消極應(yīng)付。

二、改變農(nóng)村小學(xué)教育的對(duì)策

1、提高教師隊(duì)伍素質(zhì) 。從優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制與途徑入手，幫助在職農(nóng)村小學(xué)教師盡快適應(yīng)新課程改革的需要，努力實(shí)現(xiàn)教育理念、教師角色、教育能力、教育評(píng)價(jià)的全面轉(zhuǎn)變。通過多種途徑促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)的全面提高：一是健全農(nóng)村小學(xué)教師在職進(jìn)修制，學(xué)校每年必須保證一定數(shù)量教師進(jìn)修培訓(xùn)，將教師在職進(jìn)修與提高學(xué)歷、職稱評(píng)定三者掛鉤，促進(jìn)教師自覺參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、函授、自考等進(jìn)修。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班，定期輪訓(xùn)，分散自學(xué)，分段考試，定期派出教師外出學(xué)習(xí)，做到培訓(xùn)學(xué)習(xí)與教學(xué)兩不誤。三是全面開通、不斷擴(kuò)展遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

2、端正農(nóng)村辦學(xué)思想。要使農(nóng)村小學(xué)教育健康發(fā)展，更新教育觀念是關(guān)鍵。地方行政領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校校長(zhǎng)教師和家長(zhǎng)學(xué)生，都要認(rèn)識(shí)到為高等教育輸送新生不應(yīng)成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的惟一目標(biāo)，而培養(yǎng)全體學(xué)生的基本素質(zhì)，為他們學(xué)會(huì)生存打下基礎(chǔ)，才是小學(xué)教育的重心。具體措施：一是通過各種宣傳手段，將先進(jìn)的教育理念切實(shí)灌輸?shù)浇逃ぷ髡叩男奶铮欢莿?chuàng)造實(shí)施素質(zhì)教育的良好環(huán)境；三是學(xué)校教育與家庭教育融合溝通，以形成素質(zhì)教育的合力。

2、加大教育投入力度。構(gòu)建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度?！耙毁M(fèi)制”的實(shí)施，規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)，減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)，但同時(shí)也限制了學(xué)校收入渠道，使政府投入成了農(nóng)村教育投入的主渠道。為此，應(yīng)通過強(qiáng)化教育投入法律責(zé)任，建構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。一是強(qiáng)化政府責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)化中央和省級(jí)政府的投入責(zé)任，改變當(dāng)前中央和省級(jí)政府在基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育公共投資中比例過低、作用過微的狀況。國(guó)家應(yīng)制定義務(wù)教育最低財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低于財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)的縣鄉(xiāng)，由中央和省級(jí)財(cái)政自上而下地通過建立規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助制度給予財(cái)政支持。此外，中央政府的財(cái)政支出政策要向農(nóng)村傾斜，可適當(dāng)調(diào)整非義務(wù)教育階段、城鎮(zhèn)及富裕地區(qū)的投入比例，用于增加農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入。二是調(diào)整農(nóng)村山區(qū)義務(wù)教育投資體制，健全政府對(duì)貧困學(xué)生的直接資助制度。普遍建立由政府公共經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的政府助學(xué)金制度，使貧困學(xué)生受到政府的特別關(guān)注，并獲得較為充足的經(jīng)費(fèi)資助。

（作者單位：哈爾濱師范大學(xué)小學(xué)教育系2013級(jí)1班）